?　　12月26日，青島市政府辦公廳正式發布了《關于規范發展互聯網租賃自行車的指導意見》，從政府、企業、承租人3個方面提出了措施和要求，將對促進我市互聯網租賃自行車行業規范發展，規范企業經營、維護承租人權益 、推進城市公共設施建設等方面將起到積極的推動作用。

　　數據顯示，目前進駐青島的互聯網租賃自行車企業共有4家 、投放單車約20萬輛、注冊用戶約200萬人次、日均騎行約30萬人次。但同時也衍生出一些新問題：一是車輛停放無序；二是存在資金安全風險；三是企業線下服務能力普遍不足。

　　根據《意見》，互聯網租賃自行車是城市綠色交通系統的組成部分，明確定性為營運性非機動車，其租賃服務屬于市場經營行為。《意見》明確，共享單車的承租人必須年滿12周歲并實名注冊和使用，遵守道路交通和城市管理等相關法律、法規、規章的規定及與企業簽訂的服務協議。

　　《意見》提出，相關企業需在青島工商登記注冊并與承租人簽訂服務協議，為承租人購買人身意外傷害保險，建立與車輛投放規模相適應的線上線下管理機構和運營維護團隊。企業在開展租賃服務前向社會就用戶押金管理、用戶信息管理、用戶投訴管理、車輛投放管理等方面做出信用承諾，主動接受社會監督。企業需兼并、重組或終止運營服務時，應制定方案對押金退還和車輛回收等內容和方式進行明確，并提前進行社會公告。企業按照要求的人車比配備運營維護專業人員，做好現場停放秩序管理和車輛運營調度。

　　在車輛騎行停放監管方面，企業應實時更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息，按照要求的人車比配備運營維護專業人員，切實做好現場停放秩序管理和車輛運營調度。對經核實確認多次違規違約的承租人，企業要將其列入信息系統并限制使用互聯網租賃自行車。

　　針對共享單車押金退回問題，市民格外關注。《意見》鼓勵企業采用免押金方式提供租賃服務。企業收取押金、預付金的，應當與企業自有資金嚴格隔離，在我市選擇單一銀行機構分別開立押金專戶和預付金專戶進行存放，并與銀行機構簽訂專用賬戶資金使用監管協議，專戶資金不得挪作他用，主動接受交通運輸和金融部門的監管。向承租人收取的預付金，僅用于支付租賃互聯網自行車所產生的租金。企業應當建立并告知用戶押金、預付金退還制度和退還流程，加快實現“即租即押、即還即退”。

　　企業所投放車輛應符合國家和行業技術標準要求，在投放前取得車輛產品質量檢驗合格報告，接受工商和質監等部門監管。在具備條件區域推進自行車道建設，結合地塊開發建設推進自行車停放區設置。

　　城市信報記者 張林盛 實習生 項皓

　　 [編輯: 劉曉明]