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制圖/馮曉娜

　　半島全媒體記者　李曉哲

　　島城政務信息公開工作一直走在全國前列,通過青島政務網等政府部門設立的網站,政府與市民溝通的順暢程度較大提高。近日,中國政法大學法治政府研究院評估團隊新近完成了對100個城市政府的政務公開測評。測評發現,各地政府在政務公開方面總體狀況較好,尤其是在重點領域信息公開、規范政府信息申請的條件設置等方面取得較大進展。測評結果顯示,排名前五的城市分別是青島、珠海、武漢、湛江和北京。也有部分被測評城市仍然存在著“有網站不互動”“有數據不共享”“有信息不便民”等問題,政務公開活動的質量、實效和效率都有待進一步提升。

　　具體測評指標有九項

　　2017年度測評“政務公開”,下設“主動公開”、“依申請公開”兩項二級指標并細化為九個具體觀測點。測評結果顯示,排名前五的城市分別是:青島、珠海、武漢、湛江和北京。

　　據悉,2017年度評估的“主動公開”部分共設置4個具體觀測點,分別考察:重點領域的信息公開,具體包括保障性住房監管執法的依據、內容、標準、程序和結果的主動公開,旅游市場監管執法的依據、內容、標準、程序和結果的主動公開；政府門戶網站的咨詢服務功能；政府信息獲取的效率；政府數據是否向社會開放。

　　評估小組通過檢索被評估政府住房城鄉建設部門和旅游管理部門的網站,對保障性住房監管執法和旅游市場監管執法的信息公開情況進行了檢測。測評結果顯示,共有78個城市完整公開了保障性住房監管執法和旅游市場監管執法的依據、內容、標準、程序和結果,從而獲得滿分。而另外一些城市的保障性住房監管執法依據、內容、標準、程序和結果缺少某一項；還有一些城市的住建委或旅游局網站存在問題。

　　政府網站可咨詢,57城得滿分

　　按照國家有關規定,行政機關公開政府信息,應當遵循公正、公平、便民的原則。在政府門戶網站建立咨詢服務功能,是遵循便民原則,推進政務公開和服務型政府建設相互融合的具體舉措。測評結果顯示,57個城市獲得該指標的滿分,具備“我要咨詢”或相關欄目并能及時答復。

　　政府保障公民能夠高效、便捷地獲取相關信息,也是遵循便民原則的具體舉措。以是否能夠高效便捷地獲取保障性住房信息為具體觀測內容來評估,發現72個城市獲得滿分,其市政府網站擁有“保障性住房”欄目。但也有一些城市的政府門戶網站和住房建設主管部門網站沒有獨立的保障性住房欄目或者檢索不方便。

　　此外,通過“數據開放”或者類似欄目等專門載體及時開放政府數據的有30個城市。而另外一些城市則存在通過分散化、碎片化、零星的方式開放相關數據,數據公開也不及時的問題。

　　本年度評估的“依申請公開”部分,分別考察政府是否不當設置申請信息條件、政府是否及時對信息公開申請作出答復等5個具體觀測點。評估小組依據《2016年政務公開工作要點》向被評估城市提出兩項信息公開申請:一是向當地的公安部門申請公開“居住證申領條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務和便利信息”；二是向當地的民政部門申請公開“2016年度當地城鄉低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出情況”。測評結果顯示,“政府是否不當設置申請信息條件”指標總分10分,平均分為9.75分,平均得分率97.5％,在9項三級指標中得分率最高。

　　6個城市未答復信息公開申請

　　關于政府是否及時對信息公開申請作出了答復,58個城市的公安局、民政局均及時對信息公開申請作出了答復,有兩個城市遲延答復,有34個城市僅有一個政府部門(公安局或者民政局)及時對信息公開申請作出答復,有6個城市的國土資源局與人力資源和社會保障局均未答復。從政府提供所申請信息的情況來看,有30個城市的公安局和民政局詳細且完整地答復了申請信息,一些城市的公安局和民政局僅僅答復了部分信息,還有6個城市的公安局和民政局沒有回復信息公開申請。

　　就政府信息公開訴訟的敗訴率而言,評估小組通過與最高人民法院司法案例研究院合作,在司法案例數據庫中檢索得到各個城市2016年度政府信息公開案件的生效判決書,從中篩選出被告行政機關敗訴的案件,除以當地2016年度政府信息公開案件的總數,即政府信息公開訴訟的敗訴率。測評結果顯示,該指標的平均得分率為88。51％,其中有52個城市得10分。

　　 [編輯: 劉曉明]