?　　

高新區機器人中心。本報資料圖片

　　“青島要把創新作為引領發展的第一動力，緊緊抓住創新這個‘牛鼻子’。”省委常委、市委書記張江汀在全市項目現場觀摩總結會上做出了關于青島未來發展的重要講話。企業是創新的中堅力量，為了激發企業創新活力，為制定出臺切實滿足“重點高企”發展需求、真正管用好用的政策措施，市科技局以2016年度新認定的565家高企為對象，重點對其成長性進行了分析，以此為基礎結合先進城市“瞪羚企業”標準，提出了青島市“重點高企”的遴選標準建議。

　　2021年“重點高企”百家以上

　　科技型企業是創新的主力軍，是培育和發展戰略性新興產業的重要載體。記者從青島市科技局獲悉，為激發企業創新活力，落實全市新舊動能轉換和“雙百千”工程工作部署，重點扶持一批成長性好、創新能力強、發展潛力大的高新技術企業，促進我市產業量質齊升、快速發展，市科技局制定目標：到2021年，培育和扶持高成長性重點高新技術企業(簡稱重點高企)100家以上，持續培育千帆計劃企業超過5000家，高新技術企業力爭突破3500家，服務帶動科技型小微企業總量突破15000家。

　　提出“重點高企”遴選標準

　　為制定出臺切實滿足“重點高企”發展需求、真正管用好用的政策措施，市科技局以2016年度新認定的565家高企為對象，重點對其成長性進行分析，以此為基礎結合先進城市“瞪羚企業”標準，提出了青島市“重點高企”的遴選標準建議。

　　據介紹，目前國內各城市“瞪羚企業”篩選標準各不相同，比如杭州對“瞪羚企業”的要求只看收入的復合增長率是否達標，武漢、濟南則是收入復合增長率或者利潤復合增長率之一達標即可。參照以上標準，考慮青島市“重點高企”需具備代表性、帶動性的要求，在確定我市遴選標準時，在收入起點和增長率兩項指標上都進行了提標：主營業務收入起點由1000萬元調高至2000萬元，滿足規模以上企業的要求；增長率要求同時滿足收入增長率和利潤增長率兩項指標，確保其高成長性。

　　記者了解到，作為分析對象的565家高新技術企業中，符合注冊成立3年及以上，且符合條件的共有60家，具體分布如下：上年度主營業務收入達到2000萬元不到5000萬元、前3年年均銷售收入增長率達到20%且利潤增長率達到25%的企業有13家，平均研發投入強度7%；上年度主營業務收入達到5000萬元不到1億元、前3年年均銷售收入增長率達到15%且利潤增長率達到20%的企業有19家，平均研發投入強度6%；上年度主營業務收入達到1億元不到5億元、前3年年均銷售收入增長率達到10%且利潤增長率達到10%的企業有21家，平均研發投入強度6%；上年度主營業務收入達到5億元的，前3年年均銷售收入增長率達到10%或利潤增長率達到10%的企業有7家，平均研發投入強度4%，其中5家企業收入增長率和利潤增長率均達到10%。

　　“重點高企”創新增長速度驚人

　　記者了解到，我市60家“重點高企”成立年限平均為11.08年。比如2012年成立的青島諾誠化學品安全科技有限公司，僅用5年時間實現了銷售收入復合增長率240%、利潤復合增長率190%。這表明，“重點高企”在總體上具有成長速度快的特點，它們憑借各自優勢實現井噴式、裂變式增長。

　　60家“重點高企”平均研發投入強度為6.7%，并且創新投入力度保持加速增長態勢，均遠遠高于一般高新技術企業。比如2011年成立的山東金東數字創意股份有限公司，研發投入強度為10%，研發經費以每年100%的增速增長，近3年企業銷售收入復合增長率達86%、利潤復合增長率達82%。連續3年創新投入力度不斷增加的“重點高企”中，大多數企業實現銷售收入和利潤同比增加，表明創新投入力度通過自主創新能力提升的傳導，與企業業績相互促進、共生共長。他們的共同特點就是研發投入較高，創新能力強。

　　70%的“重點高企”集中在高新技術領域中的先進制造與自動化、新材料和電子信息領域；75%以上的“重點高企”集中在國民經濟行業中的制造業和信息傳輸、軟件服務業；70%以上的“重點高企”分布在嶗山區、城陽區和西海岸新區。表明我市在先進制造、電子信息、新材料和軟件業優勢明顯；嶗山區、城陽區、西海岸新區制造業聚集的企業較多，區域產業特色明顯。

　　從五大方面提供政策扶持

　　新經濟下的“重點高企”不僅能夠不斷創造出新產品、新技術，還應創造出新服務和新市場。我市高新技術企業多半屬于通過技術創新掌握核心技術的科技型企業，但是在商業模式創新和產業組織創新方面的企業幾乎沒有，更缺乏打破產業生態體系平衡、推動業態創新的革命性企業。60家企業中，只有5家上市企業。

　　為了促進這些“重點高企”發展，目前科技型企業培育 “百千萬”工程相關政策起草工作已完成，主要扶持措施包括：著力推動科技型企業融資發展。調整優化財政科技資金支持方向和方式，進一步聚焦高技術產業發展、高新技術企業培育和科技成果轉移轉化，綜合運用多種方式，全面加強與“一行三局”合作，引導各類資本支持科技型企業創新發展、跨越發展，重點支持“重點高企”融資壯大和千帆企業“首投”“首貸”“首?！?。對“重點高企”重點加大增信授信支持力度，擬按貸款額度的2%給予最高200萬元的貼息補助；加快培育壯大科技型市場主體。重點支持各類市場主體構建“眾創空間—孵化器—加速器”創業孵化鏈條，支持孵化器加大海外高技術項目引進孵化力度，鼓勵孵化器著力培育在孵企業實現 “小升規”“企成高”“企上市”；積極促進科技成果向企業轉移轉化。重點推動科技成果“雙本地”轉化，鼓勵高校院所及引進的高端科研教育機構以創辦企業、轉讓許可、作價入股等形式在本地轉移轉化科技成果；著力降低企業創新成本。全面落實國家高新技術企業、技術先進型服務企業、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、股權分紅激勵等稅收優惠和創新激勵政策；強化“重點高企”發展保障力度。建立“重點高企”直通車制度，實行精準扶持和定制化聯系幫扶。對建設資金有保障的雙高企業，各區(市)應優先保障企業發展空間、滿足其用地需求。

　　本版撰稿 記者 徐棟

　　 [編輯: 張珍珍]