?　　2017年島城市場主體發展，再次讓人刮目相看！

　　市委、市政府今年出臺的《關于大力培育市場主體加快發展民營經濟的意見》開篇就提出“大力培育市場主體、加快發展民營經濟是強市之基、轉調之要、富民之本”，明確了2017年全市市場主體總量達到115萬的目標，這是在我市去年市場主體邁過100萬戶大關以后，作出的增長15%的戰略考量。

　　為“小老板” 當“店小二”

　　有人問：啥是市場主體？通俗點講，大眾創業聽說過吧，創業者申請創辦的具有盈利性，具有獨立經濟利益和資產，從事經濟活動，用于生產經營的公司企業、個體工商戶、農民專業合作社等組織可統稱市場主體。

　　社會各界對大眾創業、萬眾創新的渴盼和市委、市政府部署是一致的。市委、市政府作出了市場主體是國民經濟的細胞，決定著產業發展的規模、質量、效益以及活躍度與生命力的科學判斷。我市工商部門把這項工作作為服務大局、服務群眾的重心，主動當好服務市場主體發展的“店小二”，為企業送政策、送信心、送服務、送溫暖、送經驗，編制了“十三五”民營經濟發展規劃，開展了民營企業景氣監測，加快民企青島服務平臺等項目推進，并圍繞民企困難需求，通過動產抵押等方式解決民營企業融資難問題，幫助企業融資178.9億元。115萬戶市場主體的發展目標10月底前已經完成，提前了2個月，到年底有望再增長2萬戶。

　　參與感是提升市民獲得感、幸福感的一項前提。在加快培育鋪天蓋地的小微企業、開天辟地的創新型企業和頂天立地的大企業過程中，工商部門啟用市場主體大數據分析系統，把創業密度等新的指數與創新、創富能力緊緊相連。據了解，目前城市創業密度（每萬人擁有市場主體戶數）達到1251戶。

　　創業把財富夢想變為可能，這是每一個人而不是某些特殊群體的可能。工商要通過降低門檻，實現人人可參與創業。創業創富參與度的提高，使市民在城市發展中的獲得感得到提高，工商的“店小二”服務使創業主動性顯著提升，民間資本創富活力顯現。目前，我市平均每天誕生新市場主體650戶左右，每天產生600多個“小老板”。

　　從“少跑腿” 到“零見面”

　　“放管服”、商事制度改革這些黨中央、國務院推動的重大深化改革項目，和老百姓有啥關系？

　　辦過公司的人可能曾經都對跑腿審批蓋章感覺“壓力山大”。而感受過去年“三證合一”“五證合一”政策的，都對證照整合點贊，方便快捷，是辦企業能夠切身體會的獲得感。

　　還能更方便嗎？工商牽頭，我市有關部門合力聯動，按照“能整合的盡量整合”的原則，對證照種類、數量進行全面梳理，前不久實施了“20證合一”，即將推出“42證合一”，實現了“填一張表格、向一個窗口、交一套材料”就能拿到營業執照，多個部門、多種圖章、多項審批、多次往返的情況成為過去，創業者逐步能夠感受到，去工商一個部門，“一本執照闖天下”的暢爽。

　　今年商事制度改革、推進“放管服”還有很多改變營商環境和投資習慣方式的亮點，其中之一就是我市工商部門圍繞“零見面為方向、跑一次是原則、跑多次是例外”的總體目標，推出“三個一次”便民助企服務舉措，企業在19個工商辦事項目上實現了“一次不用跑、最多跑一次、最多查一次”，企業辦事制度性成本不斷降低。再比如，實行了個體工商戶簡易登記，實現了當場申請、當場發照、立等可取，辦個體拿執照可能比去照相館拍個證件照拿到的還快！今年我市商事制度改革成效得到國務院表揚激勵，是計劃單列市里唯一得此殊榮的城市。

　　把證照合并起來了，市民是不是還必須要跑腿辦？為了解決市民跑腿問題，工商部門今年推行了登記全程電子化和電子營業執照改革，自主開發建成企業登記注冊全程電子化系統，營業執照辦理實現了“全流程、無紙化、零見面”。按照“互聯網+政務服務”的理念，對“青島工商”微信公眾號進行改版升級，微信端名稱申報和個體年報等“屏屏相見”，改變了人和人見面辦理的歷史，全程電子化和電子營業執照改革使青島商事登記制度跨入“G 2 B”時代（Government to Business,是指政府與企業之間的電子政務），今后在島城通過手機，而不是通過跑到窗口注冊公司必將成為常態。這也可能會讓市民朋友們感覺挺時尚的。

　　內外創牌  紅黑名單

　　您若有機會問身邊辦企業的朋友，現在對于一個企業什么最重要？相信很多人的回答是：品牌、信用。

　　這兩件事恰好都與工商部門的工作有關。

　　品牌一直是改革開放以來我市發展的特色，是城市重要的無形價值和底蘊體現。為鞏固發展這一優勢，工商部門牽頭大力實施商標品牌戰略，今年以來啟動了商標品牌云基地建設，著力打造展示交流、價值評估、交易質押、咨詢代理、權利保護、大數據分析“六位一體”服務平臺，提升商標品牌服務企業創新的能力。目前，我市有效注冊商標達13.31萬件；行政認定中國馳名商標總量135件，居全國同類城市第二。外向型企業要特別關注一下，我市申請馬德里商標國際注冊今年設立了專項資金支持，注冊成一件，能拿到7000元財政補貼。我市今年還聯合世界知識產權組織舉行新聞發布會，推廣介紹馬德里商標國際注冊保護的“青島經驗”，全市馬德里國際注冊商標總量達到1551件，位居全國同類城市第一，今年申請量有望突破1000件，繼續領跑全國。企業開辦者的獲得感指數，將隨著城市品牌陣容的升級而不斷擢升。

　　信用是企業開天辟地、頂天立地的基石，這一點在移動互聯共享的信息社會里越來越被廣泛認同。近年來一直著力打造企業信用信息系統的工商部門，今年又有“新動作”。進一步強化“誰審批誰監管、誰主管誰監管”的責任意識，工商牽頭建成全市企業信用信息服務平臺，目前共歸集48個市直部門的涉企信用信息556.5萬條，并全部實現部門間信息共享。通過企業信用信息公示系統，面向社會公示市場主體信息562.06萬條。積極承擔全市“雙隨機、一公開”試點工作，開發“雙隨機、一公開”工作系統，今年共抽取企業3.06萬戶。工商會同9部門實施守信企業聯合激勵，對守信企業列入“紅名單”，對守信企業在行政審批、公共服務、信用支持、行政監管等5個領域14個方面給予利好政策支持。此外，工商還與發改、國土等5部門簽署了“對失信企業實施協同監管和聯合懲戒合作備忘錄”，并將工商登記數據庫與全國法院“老賴”名單庫進行對接，聯合限制“老賴”擔任公司各類職務473人次。

　　市民“身邊小事” 工商“頭等大事”

　　記者在采訪中還了解到，為了提升服務市民的本領和意識，市工商局狠抓全市工商、市場監管系統基層建設，統一市場準入、統一監管執法、統一流通領域商品質量監管、統一群眾訴求解決機制、統一信息化建設，強化法治建設、強化業務培訓、強化雙重管理、強化績效考評和督查問責（簡稱“五統一、四強化”），堅持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”的理念，實施有溫度的服務、有強度的監管、有力度的維權，為市民身邊點滴幸福感受打拼。

　　為了市民和游客消費放心舒心，我市持續開展“吃、住、行、游、娛、購”六大領域消費市場秩序整治，越是節假日，工商市場監管等工作隊伍越是忙碌，從一點一滴做起，從一街一巷抓起，從一店一戶管起，狠抓短斤少兩、欺詐宰客等痼疾頑癥，接到消費者的訴求“不說不能辦、只說怎么辦”，累計查處案件1.6萬起，罰沒款2662萬元，我市消費環境不斷改善，消費服務軟實力的提升，促使市民游客在“美麗青島”有“美麗心情”。

　　擾亂市場秩序的行為，往往也是消費者反映強烈的焦點問題，順應自媒體、新媒體高度發達的形勢，工商部門努力從等投訴舉報、靠巡查發現轉變為全網絡、全媒體精準監測、靶向打擊，今年建成啟用“青島紅盾大數據鷹眼監測系統”，開啟工商執法維權源頭信息“全媒體”搜索模式，全國385個重點網站、論壇、微博、博客全部納入監測范圍，市民朋友在網上反映的熱點問題努力做到“盡收眼底”，找案源、摸訴求的智能化、信息化水平大幅提升。

　　工商以群眾的關注為聚焦，堅持查處一起案件、規范一個行業，并提振一片消費信心。強化網絡市場監管執法，集中約談全市大型電商平臺，發布《“雙11”網購審慎、理性消費警示》，規范網絡集中促銷活動。開展網絡市場定向監測，整治網絡侵權假冒、刷單炒信等違法行為，查處網絡違法案件59起，罰沒款181.25萬元。積極推進“全國無虛假違法廣告城市”建設，通過每日監測、定期約談、警示通報、典型曝光、從重處罰等措施，我市虛假違法廣告發布率在全國同類城市保持了最低。對擾亂房地產市場秩序的違法違規行為堅持嚴查重管，查處了一批房地產公司利用格式合同侵害消費者權益的案件；查處了2家知名房產中介商業賄賂案，罰沒款110萬元。開展政企聯合“促競爭、樹品牌、保民生”專項執法行動，狠抓水電氣熱、交通等公用行業領域監管執法，查處各類不正當競爭案件109起，罰沒款330余萬元。

　　對于市民生活離不開的農貿市場，市政府連續將其納入市辦實事。為了把實事辦實、好事辦好，工商部門堅持抓市場新建改造，去年以來高水平完成了15處市場建設改造，解決了40萬群眾就近買菜的問題今年對標先進城市；大力開展星級農貿市場創建，抓市場品質提升，從56處候選農貿市場中選樣板、創標桿，打造建管并重、內外兼修的星級市場，努力實現“誠信經營無假秤、肉菜安全有保證、干凈舒適環境好”。

　　當記者問到工商部門今年以來已經處理各類消費者訴求4.5萬件，工商連續9個月居全市熱線考核同組第一的情況，市工商局局長孫海生告訴記者，工商工作處處緊貼市民生活，關系百姓福祉，4.5萬件訴求回訪滿意率98.5%，取得了很明顯的進步，但還要更加努力，而且從每年市政府部門“三民”等政民互動活動群眾反映來看，我們的工作離百姓心目中的“第一”還有很長的路要走。進入新時代，更要有新氣象、新作為，每一名工商干部應該明確，為了市民的獲得感、幸福感，我們要堅決杜絕擺花架子、喊空口號，必須扎扎實實把群眾的每一個身邊“小事”當成自己最大的事去辦，辦就要盡最大努力辦好！只有這樣，我們的隊伍才能更加“想干事、干成事、善共事、不誤事、不壞事、不怕事、不出事”，市民朋友才能通過我們的努力再多感受一點幸福和舒適。我們干的每項工作，意義正在于此。

　　 [編輯: 焦琳]

相關專題：2017"三民"活動