?　　2017年，李滄國稅局認真履行督察內審的職能作用，做實上級督察，做新本級督察，做嚴問責追究，積極探索基層國稅局開展執法督察的新路子，全面提升了執法督察的工作質效。全年累計開展執法督察31項目，發現違規問題15類，涉及納稅人5200余戶次，補交稅款及滯納金84萬余元，實施責任追究27人次。目前已全部整改到位。

　　靶向整改，做實上級執法督察

　　對于執法大督察以及總局市局部署的執法督察項目和疑點信息核查工作任務，多方面準備、多渠道入手、多措施推進，務求工作實效。兩項督察共發現各類問題11個，涉及納稅人4900余戶次。注重督察成果的深度應用，切實提高干部業務能力和規范執法水平。一是聚合力，提高思想認識。做好宣傳培訓，消除部分干部“捂著蓋著怕揭短”的心理，引導干部充分認識督察是對干部的愛護和保護，從而愿意接受、主動接受執法督察，自覺規范執法行為，為督察工作的開展培育出良好氛圍。二是促管理，防控執法風險。逐戶審查、重點抽查、細節排查，嚴把整改質量關，確保整改到位，并適時延伸核查的深度和廣度，“三個注重”確保執法督察“察在日常”。 注重素質提高，針對督察發現的問題多因工作人員“責任心不強、業務不夠扎實”的現象，加強崗位練兵、總結執法督察案例開展有針對性的培訓，提高干部的業務技能和綜合素質，強化依法行政、按程序辦事意識，自覺規范約束自己的執法行為；注重延伸檢查，各部門對發現的問題及時整改，認真研究，分析原因，查找工作中是否有未發現的類似問題、薄弱環節，執法隱患和漏洞，做到以點帶面，防微杜漸，從日常規范抓起，不斷規范執法行為。注重風險排查，相關業務部門圍繞風險點易發的重點領域和關鍵環節，進行風險點梳理，開展風險研究和防控，及時提出征管建議和預警監控措施，降低執法風險。

　　突破常規，創新本級執法督察

　　在開展二級日常執法督察工作中，采取“橫向聯合+縱向分離”的形式，與城陽國稅局聯合開展日常執法督察，既相互交叉，又相對分離，有效避免了“重視程度不夠，護短敷衍、監督效力低”等弊端，真正實現“1+1>2”的效果。一是統一督察項目，組建聯合督察團隊。聯合組建領導小組和6人聯合督察工作團隊。圍繞“規范執法行為、提高行政效能、優化服務環境”這一目標，深入挖掘剖析當前征管實際中存在的執法疑點，確定了“電池涂料企業未按照規定核定消費稅稅種”和“未按規定行使處罰裁量權”“一般處罰時限超期”“違規進行發票驗舊”四個聯合督察項目。二是統一疑點數據篩選，交叉落實整改。統一取數標準，進行交叉互查，分別篩選對方單位的疑點數據，通過《督察審計詢問單》的形式傳遞給對方進一步核實，確保過程獨立公平。相互跟蹤整改動態，督促建立整改臺賬，對發現的問題遮掩、回避、不及時上報的，嚴肅問責，確保整改到位。四個聯合督察項目經核實存在問題并落實整改的疑點數據共221條。三是統一評判標準，交互檢驗成效。聯合督察團隊先后召開了3次碰頭會，統一規范聯合督察的程序、內容、問題評判標準和日程安排，選擇有代表性和典型性的問題進行有針對性地講評，充分交流經驗，對執法督查發現的問題統一評判驗收，提出整改建議。

　　厲行追責，做嚴執法督察的問責追究

　　針對在執法督察工作中發現的問題，在加大整改落實的同時，對責任過錯厲行問責追究。一是推行過錯認定說理式。按照過錯性質、情節輕重及后果大小進行責任認定，用充分的說理來論證處理執法過錯行為的理由、依據和處理意見，不斷提高執法督查問責追究的說服力和公信力，打消過錯責任人的抵觸情緒，取得過錯責任人的心理認同；二是規范問責追究工作流程。建立發現問題--通知確認--追究告知--申辯復查--責任追究的模式，使稅收執法督察工作不走過場，真正做到有錯必究，全面規范執法行為。三是與績效管理有效結合。把執法督察問題整改質量和執法過錯追究情況作為執法部門和個人績效考評的重要內容，做到問題有人擔，擔后有跟蹤，結果有考評，績效嚴兌現。共對5個部門27人次進行了“批評教育”“責令作出書面檢查”“通報批評”的執法責任追究，進一步增強規范執法的意識，達到追究一人、教育一片的效果。

　　 [編輯: 董芳]