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半島全媒體記者 李曉哲 報道
半島都市報12月3日訊 3日上午,山東大學縣域發展研究院發布“五大理念視角下的山東省縣域科學發展排名”,從創新、協調、綠色、開放、共享五個發展理念對各縣域的發展進行評估,并對省內83個縣市的發展情況進行了排名(數據采集在即墨撤市劃區之前完成,所以即墨依舊在此次排名之中)。榮成市、龍口市、即墨市位列榜單前三名。
根據山東大學的評估,從縣域發展的綜合程度來看,榮成市以97.63分高居頭名,龍口市和即墨市以94.26分和88.73分高居第二、三名。青島市所轄四個縣級市均進入綜合發展前十名,分別是即墨市(第三名)、膠州市(第四名)、平度市(第八名)、萊西市(第十名)；濰坊市所轄的壽光市和諸城市占據了第五名和第六名的位置；其他進入榜單前十名的還有煙臺市所轄的蓬萊市(第七名)和東營市所轄的廣饒縣(第九名)。
從分項指標來看,龍口市創新指數和共享指數均高居全省第一名；膠州市獲得協調指數第一名；廣饒縣摘得綠色發展第一名；榮成市取得開放指數第一名。值得一提的是,山東省西部縣盡管總體發展水平略遜于東部,但許多縣在分項評估中表現優異,其中茌平縣和鄒平縣分別獲得協調發展第四名和第七名；滕州市、禹城市、鄒城市、桓臺縣分別獲得綠色發展第四名、第五名、第八名和第十名；鄒平縣獲得共享發展第五名。
需要注意的是,即墨日前已正式撤市設區,為何此次還會出現在縣域指數名單中?對此,山東大學縣域發展研究院相關負責人介紹說,這份排名主要基于2016年通過申請政府信息公開的方式,對全省所有縣的反應速度和反應程度進行了評估,并將評估結果納入反映政府治理水平方面的子指標。所以,即墨依然出現在這份榜單中。
據悉,指標體系的大多數數據來自于國家統計局的公開數據,個別數據采用網頁數據抓取方式從權威網站獲得。
5個發展指標綜述
創新指標:青島四縣市均入前十 山東省縣域創新程度呈比較有規律性的分布。膠東地區除萊陽、海陽、棲霞、萊州幾個縣創新能力相對較弱之外,其他縣市均具有較強的創新能力。其中煙臺所轄的龍口市和榮成市的創新能力分別居全省前兩位,青島市所轄的四個縣市均進入全省創新能力前十位(平度市第三名、膠州市第八名、萊西市第九名、即墨市第十名)。
山東中部的濰坊市所轄縣也具有很強的創新能力,其中諸城市和壽光市分列全省第四名和第五名。西部形成了圍繞濟南和淄博的創新高地。
協調指標:前十名各具特點 從協調發展程度來看,青島市所轄的四個縣級市全部進入前十名(膠州市第一名；萊西市第五名；即墨市第六名；平度市第九名)。除青島市所轄縣市外,煙臺市所轄龍口市(第二名)、威海市所轄榮成市(第三名)、濰坊市所轄壽光市和諸城市(分列第八名和第十名)也均進入前十名。山東西部地區的聊城市所轄的茌平縣(第四名)與濱州市所轄的鄒平縣(第七名)也進入全省前十名之列。
從協調發展的特點來看,龍口市、萊西市、壽光市、鄒平縣均展現出了財政協調發展的特點,具有較強的財政可持續能力；膠州市、萊西市、即墨市和平度市展現出了較強的地方政府治理能力；膠州市、榮成市、茌平縣和鄒平縣展現出了較強的區域協調發展能力。
綠色指標:西部領先于膠東 山東省縣域綠色發展狀況呈現出與其他發展方面不同的特點,西部許多縣的綠色發展狀況明顯領先于膠東地區。在綠色發展榜單中,濰坊市所轄縣市發展程度最高,壽光市列第三名,諸城市列第七名,昌邑市列第九名。相比之下,山東西部地區有4個縣市進入前十名,占據了榜單的近半壁江山,分別是棗莊市所轄的滕州市(第四名)、德州市所轄的禹城市(第五名)、濟寧市所轄的鄒城市(第八名)、淄博市所轄的桓臺縣(第十名)。
從地理分布來看,中部的濰坊市、淄博市,南部的泰安市、棗莊市,北部的濱州市、東營市,所轄縣市均綠色發展程度較高,而青島市所轄縣大都位于全省中游水平,特別是在土地節約方面表現較差,無一縣市進入綠色發展前十名。
開放指標:前十名中青煙威占九席 從縣域開放程度來看,東部縣市開放水平總體好于西部,除位列第九名的濰坊市所轄的壽光市之外,進入榜單前十名的縣市均為膠東地區縣市。第一名由威海市所轄的榮成市獲得；青島市所轄的即墨市(第二名)、膠州市(第四名)、萊西市(第七名)進入榜單前十名；煙臺市所轄的蓬萊市(第三名)、龍口市(第五名)、海陽市(第六名)、萊州市(第十名)進入前十名。
共享指標:西部僅鄒平進前十 從全省共享發展的程度來看,膠東地區總體好于魯西地區。煙臺市所轄的龍口市列全省第一名,威海市所轄的榮成市列全省第二名。青島市所轄的縣市有三個進入全省前十名,分別是即墨市(第三名)、膠州市(第四名)、平度市(第八名)。濰坊市所轄的青州市(第六名)、壽光市(第九名)、諸城市(第十名)進入前十名。山東西部僅有濱州市所轄的鄒平縣(第五名)進入前十名。
從各縣市共享發展的特點來看,龍口市、青州市、萊州市在財富共享方面表現較好,人民較好地分享了經濟發展的成果；榮成市、即墨市、膠州市、鄒平縣、平度市在信息共享方面表現較好,展現了政府與人民共享信息的誠意；龍口市、榮成市、長島縣在社會公正方面表現較好,體現了政府對弱勢群體的關懷；即墨市、乳山市、長島縣、臨朐縣在人均享有的基礎設施和公共服務方面表現較好,展現了當地政府在公共服務方面的水平。
[編輯: 劉曉明]
