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　　十九大精神

　　推動(dòng)形成全面開放新格局。開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,保護(hù)外商投資合法權(quán)益。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

　　山東作為

　　黨的十八大以來,我省實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展,開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,效益持續(xù)顯現(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代,山東將牢牢把握走在前列的目標(biāo)定位,積極融入“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放,推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局,努力建成服務(wù)全國、面向世界的沿海開放新高地。

　　作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力之一,開放,受到十九大報(bào)告的格外關(guān)注。報(bào)告莊嚴(yán)承諾,中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大,并提出“推動(dòng)形成全面開放新格局”的目標(biāo)。

　　在開放方面貫徹落實(shí)十九大精神,山東就要推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放工作,充分有效利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),努力塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供強(qiáng)大動(dòng)力。　

　　新目標(biāo):形成全面開放新格局

　　代傲表計(jì)是一家擁有百年歷史的德國企業(yè),在過去幾十年中一直影響著中國市場(chǎng)。省商務(wù)廳廳長佘春明注意到,近年來代傲表計(jì)濟(jì)南有限公司推出的軟件,開始反過來影響德國本土公司。

　　佘春明說,背后的根本原因,是中國不僅日益富強(qiáng),而且日漸開放,影響力日漸擴(kuò)大。在此基礎(chǔ)上,十九大報(bào)告對(duì)開放提出新目標(biāo)——推動(dòng)形成全面開放新格局。

　　山東要實(shí)現(xiàn)十九大提出的開放新目標(biāo),關(guān)鍵在“全面”,難在“新格局”,這就需要在最具難度的關(guān)鍵領(lǐng)域取得新突破。

　　對(duì)此省委已作出部署,全方位實(shí)行對(duì)外開放,既鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),又開拓新興市場(chǎng)；在寬領(lǐng)域?qū)嵭袑?duì)外開放,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各行各業(yè)對(duì)外開放,加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外開放；在高層次上實(shí)行對(duì)外開放,實(shí)現(xiàn)高層對(duì)接、高效融合、高端發(fā)展。力爭(zhēng)到2022年,培育一批有國際影響力的國際城市、特色園區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)基地、跨國公司、知名品牌,建成服務(wù)全國、面向世界的沿海開放新高地,經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域開放向縱深拓展,區(qū)域開放布局更加優(yōu)化,開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平顯著提升,在構(gòu)建新體制、發(fā)展新模式、塑造新優(yōu)勢(shì)上走在全國前列。

　　新格局新目標(biāo),要圍繞高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化等進(jìn)行體制機(jī)制改革,這是報(bào)告提出的要求。省商務(wù)廳外資處處長夏炳軍介紹,我省堅(jiān)持實(shí)行備案制為主的外資管理新模式,目前96%以上的外商投資實(shí)行屬地化備案管理。“為推進(jìn)‘放管服’改革,就在本月初,我們又將備案管理權(quán)限進(jìn)一步下放至縣(市、區(qū))外商投資主管部門及省級(jí)開發(fā)區(qū)?！?br>
　　新布局:“一帶一路”聯(lián)通東西

　　十九大報(bào)告指出,推動(dòng)形成全面開放新格局,要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)。貫徹落實(shí)十九大精神,我省提出著力融入“一帶一路”,在加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作、建設(shè)高水平合作項(xiàng)目、推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

　　自2013年以來,如意開始布局“一帶一路”沿線市場(chǎng),目前已跨入全球前10大品牌運(yùn)營商行列。集團(tuán)董事長邱亞夫說,下一步企業(yè)將繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向要素成本低、市場(chǎng)容量大的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移,價(jià)值鏈向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)等高端環(huán)節(jié)延伸。

　　作為海洋經(jīng)濟(jì)大省,如何謀劃在海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破,成為擺在我省面前的重大課題。省海洋與漁業(yè)廳廳長王守信表示,目前,我省海洋經(jīng)濟(jì)增長率高于同期全省經(jīng)濟(jì)增長率,下一步我們將加速海洋新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,到2020年,力爭(zhēng)海洋經(jīng)濟(jì)年均增長10.8%以上。

　　山東社科院院長張述存認(rèn)為,比照十九大報(bào)告提出的“全面開放新格局”,我省開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在一些短板和不足,主要表現(xiàn)為與主要貿(mào)易伙伴經(jīng)貿(mào)合作的歷程短、相互規(guī)模偏小、方式平臺(tái)過于單一,經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)發(fā)展落后于構(gòu)建“全面開放新格局”的需要。

　　來自省商務(wù)廳的消息對(duì)此作出回答:下一步我省將構(gòu)建各種類型的國際商品貿(mào)易合作平臺(tái)、國際展會(huì)平臺(tái)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái),適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展新趨勢(shì),積極搭建網(wǎng)上交易平臺(tái),不斷增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　新優(yōu)勢(shì):聚焦國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)

　　十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新對(duì)外投資方式,促進(jìn)國際產(chǎn)能合作,形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　山東社科院國際經(jīng)濟(jì)研究所副所長顧春太指出,貫徹這項(xiàng)要求的一個(gè)措施,要用全球價(jià)值鏈的視野來整合全球的研發(fā)資源和市場(chǎng)資源,大幅提升企業(yè)創(chuàng)新能力,使更多魯企成長為整合全球資源的跨國公司。

　　對(duì)此省委、省政府已于近日作出部署,我省將實(shí)施跨國公司培育工程:從鼓勵(lì)企業(yè)投資并購境外研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、品牌等價(jià)值鏈優(yōu)質(zhì)資源,到完善跨國經(jīng)營管理體制、對(duì)外投資公共信息服務(wù)平臺(tái),作出全方位安排。顧春太說,可以預(yù)計(jì),在未來一段時(shí)間山東的跨國公司將快速成長、成為競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　數(shù)據(jù)折射結(jié)構(gòu),今年前10個(gè)月,機(jī)電出口占全省的39%,比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn),高端裝備制造正在引領(lǐng)全省出口結(jié)構(gòu)從一般消費(fèi)品向資本品升級(jí)。省商務(wù)廳外貿(mào)處處長臧耀剛表示,下一步我省將鞏固已有優(yōu)勢(shì),培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)商標(biāo)國際注冊(cè),擴(kuò)大品牌商品和資本品出口,實(shí)施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),穩(wěn)步提高優(yōu)勢(shì)裝備出口規(guī)模,借助國際市場(chǎng)提升重大裝備自主化水平。

　　“但我們也應(yīng)看到山東客觀存在的一些薄弱環(huán)節(jié)?！辟艽好髡f,這主要表現(xiàn)在政府綜合服務(wù)保障能力和魯企國際化經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)方面。對(duì)照十九大報(bào)告提出的新要求,山東將圍繞推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、開展國際產(chǎn)能合作、提升經(jīng)貿(mào)合作層次等方面進(jìn)一步完善工作措施,推動(dòng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入務(wù)實(shí)合作新階段。

　　 [編輯: 劉曉明]