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成武路整治前占路經(jīng)營(yíng)情況突出。(城管供圖)

　　

如今成武路兩側(cè)門頭房規(guī)整,無(wú)占路經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

　　文/圖　半島全媒體記者　王洪智(署名除外)

　　成武路夜市已經(jīng)有二十多年的歷史,但隨著商販云集,店外經(jīng)營(yíng)、占路經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、亂搭亂建成風(fēng),導(dǎo)致各類舉報(bào)投訴居高不下,附近道路擁堵不堪,嚴(yán)重影響附近居民的生活和安全。相關(guān)部門也曾多次整治,但是效果有限。隨著“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的提出,市南區(qū)八大峽綜合執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)盧風(fēng)順勇挑重?fù)?dān),在多部門的積極配合下,他帶領(lǐng)隊(duì)員們開展整治,并配合相關(guān)部門成功取締成武路夜市。

　　夜市變“野市”,居民無(wú)奈賣房

　　路面干凈整潔,路邊車輛停放有序,門頭房牌匾規(guī)整,沒有一處占路經(jīng)營(yíng)……記者眼前的成武路,已經(jīng)與之前的樣子大為不同。“這幾個(gè)月來(lái),成武路可以說(shuō)是一天一個(gè)樣,變得越來(lái)越整潔,越來(lái)越有序,之前路上亂糟糟的市場(chǎng)再也看不到了。”11月15日上午,市民王女士在成武路向記者介紹道。

　　然而,就在幾個(gè)月之前,成武路還是另一番景象。成武路位于八大峽老城區(qū),總長(zhǎng)約1.5公里,路上以前就有一個(gè)自發(fā)形成的市場(chǎng),存在已經(jīng)20多年,經(jīng)過多年發(fā)展,成武路夜市逐漸成規(guī)模,并向周邊區(qū)域輻射擴(kuò)大。隨著商販的聚集,夜市在給周邊群眾帶來(lái)方便的同時(shí),也伴隨出現(xiàn)越來(lái)越多的擾民問題。

　　“按照規(guī)定,夜市是從下午三點(diǎn)到晚上八點(diǎn),但實(shí)際上變成了全天候市場(chǎng),攤主在路上搭架子,貨物直接擺在路上,晚上收攤后把貨蓋蓋,第二天接著賣。特別是夏天,晚上十二點(diǎn)也不收攤,啤酒屋燒烤攤等擾民嚴(yán)重。“這里是老城區(qū),不少居民在這里住了多年,也很有感情,但是因?yàn)閿_民問題,有居民無(wú)奈將房子賣了,搬到別處去住。”市南區(qū)八大峽綜合執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)盧風(fēng)順說(shuō)。

　　190余戶商家均存違法行為

　　據(jù)盧風(fēng)順介紹,按照青島市城市管理局“城市管理精細(xì)化提升行動(dòng)”有關(guān)要求,今年6月份,市南區(qū)綜合行政執(zhí)法局、市公安機(jī)動(dòng)支隊(duì)、市南區(qū)八大峽街道辦事處、市場(chǎng)服務(wù)中心、公安、交警、食藥、市場(chǎng)監(jiān)督所等部門聯(lián)合執(zhí)法,出動(dòng)執(zhí)法人員、施工人員等共160人,對(duì)成武路及其周邊區(qū)域進(jìn)行市容秩序整治。

　　據(jù)了解,成武路周邊區(qū)域共有商家190余戶,均存在不同程度的違法行為,前期市南區(qū)綜合行政執(zhí)法局八大峽街道中隊(duì)執(zhí)法人員逐戶發(fā)放了整治通告,要求各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自行清理非法占路擺放的經(jīng)營(yíng)工具、帳篷及商品；自行拆除擅自搭建的違法建筑、違法廣告；市場(chǎng)閉市期間,各商戶嚴(yán)禁在人行道、車行道擺放任何物品。逾期不清理的,將集中進(jìn)行整治。自2017年6月20日起,各經(jīng)營(yíng)業(yè)戶須嚴(yán)格按照市場(chǎng)開放時(shí)間(16:30～20:00)進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　經(jīng)過執(zhí)法人員宣傳動(dòng)員,有的業(yè)戶自行拆除了亂搭亂建、清理了占路雜物,但還有業(yè)戶未自行整改。對(duì)此,聯(lián)合執(zhí)法人員對(duì)未自行整改的問題進(jìn)行清理整治。期間,聯(lián)合執(zhí)法人員協(xié)助商販將店外經(jīng)營(yíng)物品清理干凈,取締流動(dòng)攤點(diǎn),對(duì)亂搭遮陽(yáng)傘、違法廣告牌、店外懸掛物品等行為進(jìn)行勸改。整個(gè)執(zhí)法過程中,多數(shù)業(yè)戶比較配合,“6月20日?qǐng)?zhí)法人員介入,開始拆除行動(dòng),總共拆了15000平方米。”

　　提前介入,嚴(yán)防“回潮”

　　“這次行動(dòng)取得了不錯(cuò)的成績(jī),但是,每到下午還是有商販提前擺攤,到了收攤時(shí)間不收。最后經(jīng)過區(qū)政府和街道辦等協(xié)調(diào),決定正式取締成武路夜市。”據(jù)盧風(fēng)順介紹,市場(chǎng)取締后,他帶領(lǐng)隊(duì)員們加大巡查力度,提前介入勸阻,強(qiáng)化成武路及周邊環(huán)境市容秩序監(jiān)管,嚴(yán)防亂象“回潮”。

　　“之前成武路是24小時(shí)占路經(jīng)營(yíng),三分之二的路面被占,現(xiàn)在是24小時(shí)無(wú)商販占路經(jīng)營(yíng)。市容變好了,沒有擾民現(xiàn)象了,周邊市民也拍手叫好,看到我們隊(duì)員一大早執(zhí)法,還有老太太給我們送包子。”談起現(xiàn)在的成武路,盧風(fēng)順很是欣慰。“夜市取締了,市民們可以到附近的團(tuán)島農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物,就一站路的距離,商品質(zhì)量更有保障。”

　　“在這里住了這么多年,沒想到成武路竟然這么寬,之前三車道寬的路面,僅剩一車道寬,而且商販多,人來(lái)人往,要想開車經(jīng)過,都讓人頭疼。”市民張女士說(shuō)。在此前接受半島記者采訪時(shí),青島市城市管理局局長(zhǎng)郭繼山也為盧風(fēng)順和八大峽中隊(duì)的工作點(diǎn)贊。盧風(fēng)順表示,要想保持長(zhǎng)期效果,還需要隊(duì)員們有毅力,堅(jiān)持不懈,“只要站上幾個(gè)月的崗,商販沒了,市民就不來(lái)買東西了,東西賣不出去商販來(lái)得也少了,這樣成了一個(gè)良性循環(huán)后,整治效果就容易保持了。”

　　數(shù)據(jù)

　　2016年11月15日,島城“違法建設(shè)治理三年行動(dòng)”正式啟動(dòng)。截至2017年11月10日,全市共清理拆除各類違法建筑814.35萬(wàn)平方米,其中存量744.45萬(wàn)平方米,及時(shí)查處拆除新生違法建設(shè)69.9萬(wàn)平方米；拆除違法戶外廣告34997處,30.73萬(wàn)平方米；全市共完成682處亭體拆除工作。全市居民樓院(小區(qū))治理共整治居民樓院4400處,清理各類私搭亂建8131處、202329平方米,清理圈綠毀綠2948處、78383平方米,清理圍墻圍欄及亂堆亂放6435處、66059平方米。

　　■幕后故事

　　上任15個(gè)月 休息不超10天

　　據(jù)了解,在2016年第二季度青島市城市管理綜合考核中,首次將六區(qū)建成區(qū)57個(gè)街道納入考核范圍,其中八大峽街道排名靠后。為了更好地開展工作,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決定把盧風(fēng)順調(diào)到八大峽中隊(duì)任中隊(duì)長(zhǎng)。

　　堅(jiān)持早上六點(diǎn)半到單位

　　“八大峽轄區(qū)內(nèi),外來(lái)人口多,游商浮販多,加上靠近火車站,人流量大,早餐攤點(diǎn)多,占路經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出,城市面貌管理難度很大。”盧風(fēng)順說(shuō),他從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后就到城管系統(tǒng)工作,于2016年到八大峽中隊(duì)工作。“剛來(lái)時(shí)壓力也很大,這邊換了十幾任隊(duì)長(zhǎng),有時(shí)候不到一年就換,就是因?yàn)楣ぷ麟y度太大,實(shí)在干不了。”

　　“在我們眼中,盧隊(duì)長(zhǎng)就是一個(gè)工作狂。”這是隊(duì)員們對(duì)盧風(fēng)順的評(píng)價(jià)。據(jù)了解,自2016年7月到八大峽中隊(duì)開始,除外出培訓(xùn)和身體原因,盧風(fēng)順休息時(shí)間不超過10天。此外,他堅(jiān)持早上六點(diǎn)半到單位,對(duì)轄區(qū)情況摸一遍,7點(diǎn)開始為隊(duì)員開例會(huì),之后領(lǐng)著隊(duì)員出去執(zhí)法,經(jīng)常熬夜值班到晚上十一二點(diǎn)。“把工作做好要靠大家,在抓工作的同時(shí),我也狠抓隊(duì)伍建設(shè)。作為領(lǐng)導(dǎo)要以身作則。我是年齡最大的,還是隊(duì)長(zhǎng),我和隊(duì)員們一塊兒干,而且任何事情我都沖到前邊,這樣才更帶動(dòng)隊(duì)員們。”盧風(fēng)順說(shuō)。

　　執(zhí)法留傷疤,他沒有退縮

　　在采訪過程中,記者注意到盧風(fēng)順的右手上有一塊鼓起的傷疤。“這是我?guī)ьI(lǐng)隊(duì)員在劉家峽路一飯店拆違時(shí),遇到阻擾執(zhí)法時(shí)留下的傷口。我們執(zhí)法不代表個(gè)人,代表的是政府形象,要文明執(zhí)法,打不還手,罵不還口。”盧風(fēng)順說(shuō)。記者了解到,在執(zhí)法過程中,盧風(fēng)順受傷不止一次。

　　西陵峽路海邊休閑燒烤現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重污染環(huán)境。2016年7月27日,在清理西陵峽路一處休閑燒烤時(shí),當(dāng)事人一家三口對(duì)執(zhí)法人員的多次勸阻置之不理,反而火冒三丈、情緒失控,甚至動(dòng)手毆打執(zhí)法人員。為防止矛盾激化,盧風(fēng)順挺身上前,用身體護(hù)住后方的執(zhí)法隊(duì)員,以極大的忍耐和克制,承受了對(duì)方的辱罵、毆打,事后盧風(fēng)順眼睛充血紅腫,經(jīng)鑒定構(gòu)成輕微傷,對(duì)方當(dāng)事人因?qū)め呑淌卤还矙C(jī)關(guān)依法拘留。

　　“要把工作當(dāng)做自己家的事,要想方設(shè)法尋找解決問題的辦法,辦法總比困難多,做事最怕認(rèn)真二字。”盧風(fēng)順說(shuō)。開始的時(shí)候,面對(duì)快節(jié)奏、高強(qiáng)度的工作,很多隊(duì)員不適應(yīng),但是慢慢的,隊(duì)員們開始找到感覺。“執(zhí)法要有尊嚴(yán)。出去執(zhí)法時(shí),別人對(duì)你愛答不理,打打鬧鬧,這是沒有尊嚴(yán)的。我們要講狼性執(zhí)法,狼性不是指打架,而是要執(zhí)法嚴(yán)格、說(shuō)到做到。之前一次拆違時(shí)間提前確定了,但是當(dāng)天下雨,我堅(jiān)持冒雨拆除,就連當(dāng)事人都對(duì)我們刮目相看。”盧風(fēng)順說(shuō),執(zhí)法尊嚴(yán)是靠自己建立的,靠工作認(rèn)真,嚴(yán)謹(jǐn)廉政,執(zhí)法公平、公正、公開來(lái)建立。

　　 [編輯: 劉曉明]