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中鐵集裝箱青島中心站鳥瞰圖中歐班列開通

　　“全國優秀物流園”、“全國首批多式聯運示范工程”、“首批國家級示范物流園區”……集萬千寵愛于一身的青島膠州灣國際物流園自2003年組建以來，從無到有、從有到優、從優到精，可以說是“十年磨一劍”，實現了“鳳凰涅槃”?！皣痔枴辈皇菑奶於担洑v了什么樣的發展路徑？下一步如何發揮功能優勢，助力半島地區的物流建設？對此，記者進行專門探訪。

　　從無到有以中鐵聯集青島中心站為主體的1.0階段

　　2001年12月11日，我國正式加入世界貿易組織。但在當時，鐵路運輸在硬件條件和服務水平上難以滿足客戶對企業倉儲、貨運速度、物流信息等物流運輸的需求。為破解這一難題，中鐵聯集總公司在全國規劃布局18個大型集裝箱中心站，目標建成覆蓋全國的鐵路集裝箱運輸網絡。膠北街道審時度勢、超前謀劃，依托膠州市得天獨厚的區位交通優勢，按照市委、市政府的重要部署第一時間請專家來膠進行實地踏勘，最終引進中鐵聯集青島中心站項目。

　　立項后，膠北街道將其作為壓倒一切的頭等大事來抓，專門成立了中鐵項目建設指揮部，下設拆遷、調度、宣傳、協調等六個小組，各工作組責任到人，最終于2010年8月中鐵聯集青島中心站實現正式運營。

　　擁有中鐵聯集青島中心站平臺后，膠北街道沒有固步自封，而是堅持世界眼光、國際標準，提出“打造國際物流之都”理念，2012年6月，中心站獲得鐵道部和國際貨協跨境運輸資質，同年12月，中心站正式開通經霍爾果斯至中亞、歐洲跨境國際班列，運輸時限比從中國沿海經海運抵達縮短約30天，極大提高了運輸效率，也標志著膠州市作為跨境運輸樞紐城市的地位日益凸顯。

　　“從當時中心站發展來看，由于缺乏通關功能，長期以來僅僅是承擔了貨物分撥的角色，對膠州乃至周邊區市的經濟輻射帶動作用有限，‘有形象低效益、賠本賺吆喝’，層次格局不高?！睋嚓P負責人介紹，基于此膠北街道積極爭取國檢、海關支持，先后于2012年6月協調青島出入境檢驗檢疫局設立膠州辦事處，增設了中心站的商檢功能；2014年3月，協調青島海關設立中鐵聯集青島中心站海關監管場所，增設了中心站的通關功能。在此基礎上，2014年7月與青島港、中鐵聯集總公司三方簽署《戰略合作協議》，開通膠（州）黃（島）小運轉班列，全面實現了前灣港與鐵路中心站的海鐵聯運，打造了“前港后站、一體運作”運營模式。

　　從有到優以青島多式聯運海關監管中心為主體的2.0階段

　　作為中鐵聯集總公司在全國布局的18個大型集裝箱中心站之一，如何在開通跨境運輸資質、初步完善配套功能基礎上，實現“人無我有、人有我優”，在現代物流發展上走在前列，膠北街道進行了一系列探索實踐。

　　為更好地服務國家“一帶一路”發展戰略，海關總署計劃在全國重要節點城市布局多式聯運海關監管中心，實現與“一帶一路”沿線國家水運、空運、鐵路、公路等運輸方式互聯互通。膠北街道搶抓這一重大機遇，在海關、國檢、發改、商務等部門的大力支持下，2014年12月青島多式聯運海關監管中心正式獲批，成為繼西安之后的全國第二家、沿海首家。為推動貨物高效便捷進出，膠北街道僅用8個月的時間就完成海關圍網、海關、國檢查驗平臺、海關監管通道等基礎設施建設，建成海關圍網面積1.22平方公里、查驗平臺8000平方米。新建無害化處理中心 ，對進口的木材、水果及木制品包裝貨物等實施噴淋、熏蒸作業，實現了口岸檢驗檢疫功能，具備了進出口貨物及過境貨物的報關、查驗、通關、轉關等功能。目前，出口貨物運至中心站完成海關手續后即視同到達船舷邊，外貿企業整體通關和物流費用平均降低三分之一以上，進口、出口貨物平均通關時間分別縮短13小時和1.4小時，預檢驗后進口貨物的平均通關時限縮短3~7天。

　　此外，膠北街道積極與青島港、中鐵聯集總公司、濟南鐵路局對接，簽訂戰略合作協議 ，建立多式聯運會議制度。聯合中遠海運、新海豐、中外運、陸橋、凱航、青島遠洋大亞等“多式聯運經營人”，打造“一帶一路”多式聯運物流樞紐。截至目前，已開通“膠黃小運轉”省內循環班列，青島號“中亞班列”、廣東石龍“中韓快線”、“中蒙班列”、“中歐班列”、“仁川－膠州－憑祥”海鐵聯運等5條國際班列，膠州至新疆烏魯木齊、陜西西安等7條省外班列，對內輻射省內外集疏青島港貨源，對外輻射日韓、中亞、歐洲、美國等國家的過境以及進口貨源。2016年集裝箱總作業量突破35萬標箱，2017年至今，完成到發總運量34.8萬標箱，同比增長26% ，預計全年可完成運量40萬標箱，下一步，將在固化已有班列的基礎上，籌備增開至柳州和漯河方向的兩輛國內班列。

　　從優到精以青島膠州灣國際物流園為主體的3.0階段

　　現代物流業要實現可持續發展，離不開園區平臺的支撐。國家級示范物流園不僅是一個地區基礎設施建設、服務能力、運營效率的綜合展示窗口，更是園區發展特色、未來發展設想、示范推廣價值的綜合實力標志。

　　獲批“國家級示范物流園”后，膠北街道堅持“高站位統籌、高起點規劃、高水平設計、高質量建設”發展思路，突出大項目支撐，圍繞新業態、新經濟發展，采取“2+5”的模式，大力推進園區建設?！?”指兩大支撐：①中國鐵路總公司膠州鐵路物流園項目支撐。大項目建設能進一步優化產業結構，完善現代物流核心功能。為此，街道經過積極爭取，成功引進中國鐵路總公司膠州鐵路物流園項目，規劃總投資50億元。截至6月底，一期占地1000畝的物流基礎工程已竣工并進入設備調試階段，二期冷鏈物流項目也已完成規劃論證，項目投資16億元，旨在建設30萬平方米冷庫和3萬平方米交易市場及配套設施。②青島膠貿通外貿綜合服務平臺支撐。作為國家5A 級物流企業，山東晟綺港儲國際物流有限公司根據膠州市場需求和區位條件優勢，投資成立了膠州首家外貿綜合服務平臺——青島膠貿通企業服務有限公司 ，著力建設外貿綜合物流平臺，通過整合公司內部的物流、外貿、金融3大供應鏈，發揮外貿業務 、專業人才、產業3大孵化功能，為膠州市廣大中小微企業提供更加便利化、專業化的外貿服務，促進企業降低外貿成本，解決進出口業務融資難題。

　　“5”指規劃建設5個功能中心：①跨境電商綜合服務中心。搶抓青島獲批全國跨境電商綜試區的重大機遇，積極構建跨境電商綜合服務平臺，加快推進“中國（青島）跨境電子商務綜合試驗區·膠州園區”建設，通過B2B出口，兼顧Ｂ2Ｃ出口及跨境電商進口模式，大力發展出口型電商業態。目前，園區已開園運營，并引進易貝、亞馬遜、速賣通等國內外大型跨境電商平臺和物流物網、敦煌網集約發展，在全市范圍內率先實現了由單一進口向雙向進出口的業務轉變，預計3年內可實現進出口流量5億元以上，年服務企業2000家以上。②大宗商品交易中心。著力打造獨具特色的大宗商品交易中心，以信息技術為支撐，拓寬金融服務實體經濟渠道，促進大宗商品在線購銷、在線支付、在線物流配送和在線融資。這種大宗商品交易中心可為企業提供全方位服務。③全程冷鏈物流運輸與配送中心 。冷鏈物流能夠將冷藏冷凍類食品在生產、貯藏運輸等各個環節始終處于規定的低溫環境下，以保證食品質量，減少食品損耗。④物流人才集聚中心。借勢國家級物流示范園建設，繼續加大對物流人才的招引力度，加大與高校院所的對接力度。目前，清華大學膠州智慧物流研究中心 、冷鏈物流研究中心均已落戶膠州。⑤貨代公司集聚中心。貨代公司為多種運輸方式提供清關、中轉、轉關等代理業務，不論對于進出口貨物的收、發貨人，還是對于承運人和倉庫經營人都有重要的橋梁和紐帶作用。基于此，大力引進國內外知名貨代公司和船公司，打造區域性貨代公司和船公司總部基地，既節約了企業運輸成本、提高了對企服務效率，又解決了膠州物流發展“有流量沒效益”的問題，實現了企業與政府的“雙贏”。

　　文/圖 城市信報記者 尚青龍

　　 [編輯: 劉曉明]