? 大眾網10月31日訊 11月1日零時起，山東省全面啟動實施韭菜產品“雙證制”管理，嚴禁無《合格證》和《市場銷售憑證》的韭菜產品進入食用農產品市場、生產加工、餐飲服務環節。全省多地的韭菜銷售場所都已開始實行“雙證制”。那么市民購買韭菜會有啥變化？我省相關部門負責人進行了詳細解釋。
市場銷售無證韭菜，最高罰款20萬 齊魯晚報`齊魯壹點記者從省食品藥品監督局了解到，自2016年起,針對韭菜農殘多發問題,省農業廳把種植0.5畝以上的韭菜種植戶都納入了監管視野,建立了“韭菜地圖”,數據庫信息實時更新,可以從省農業廳網站上查詢。不過韭菜種植較集中地區,已經把種植面積在0.2畝以上的種植戶也納入到“韭菜地圖”。實施“雙證”的基礎就是“韭菜地圖”的建立。
省食藥監局食品監管二處處長王蕊介紹，農村規模較小的韭菜種植者也必須按照要求進行，必須檢驗合格，按照統一流程，才獲準入市，沒有兩證就不可以到專業市場進行銷售。今年上半年濟南兩家企業，在銷售的韭菜都出現了殘留超標問題，結果一家雙證齊全追溯到生產種植的企業而免于處罰，而另一家因為缺少證明而承擔了高額罰款。
食藥部門要求，經營者不得采購沒有雙證的韭菜產品，對于不留存銷售憑證、不查驗合格證、說不清產品來源的食品生產經營者，監管部門將依照《食品安全法》的規定從嚴處罰，倒逼食品生產經營者索取查驗雙證、按規定開具銷售憑證。
此外，通告還要求，集中交易市場開辦者未履行檢查、報告等義務的，食藥部門將責令其整改，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重后果者，責令停業，直至由原發證部門吊銷許可證。
先快檢合格，才會去地里收割 章丘區高官寨的張樹兵是濟南市章丘區家興韭菜種植專業合作社的負責人，他那里一天最多能產2萬斤韭菜。同時，他還經營一個韭菜批發市場，最多的一天他向濟南、東營、河南、江蘇的客商銷售了10萬斤韭菜。十多天前，張樹兵就開始向進貨客商提供合格證。
合格證是他從區農業部門領回來的，是一小張方形紙，印著產品名稱和重量，生產者，地址，聯系電話、確保合格的方式，生產者蓋章或簽名，開具日期字樣，產品名稱已印上韭菜。具體信息由張樹兵手寫，在“自檢合格；委托檢測合格；內部質量控制合格和自我承諾合格”4種確保合格的方式中，張樹兵選擇了自我承諾合格，最后，他把合作社的大紅印章蓋在合格證上。
“不是從我這里買的不會蓋這個章。”張樹兵對自己賣出的韭菜很有自信。“遇到韭蛆，用的是無殘留農藥。每次要割韭菜，我都要在每家地里取一撮送到區里農業局的快檢室去檢測，沒有問題再割。”張樹兵說。
“拿去快檢之后就不能再澆水，也不會再撒農藥，第二天就割。”張樹兵說，自己是先快檢合格了才會收韭菜，對韭菜合格有把握，所以敢承諾合格。村里已有9成韭菜種植戶會使用這樣的無殘留農藥，他也不擔心合格韭菜不夠。“這個無殘留的農藥澆一畝韭菜地要180元左右，比有殘留的農藥貴好幾倍，但確實有效果，用無殘留的農藥后去快檢是合格的。”
長清區偉農莊園也從幾天前開始向配送方提供合格證。莊園內種的無公害韭菜通過配送公司直接賣到超市。“保鮮膜包裝的我們準備印上二維碼，掃一下能看到產地、施肥過程和聯系方式。”
韭菜產品為試點，將推廣到更多農產品 記者從全省各地了解到，早在本月中下旬濟南、濰坊、濟寧等地就都進行了前期的管理培訓工作。27日，泰安銀座商城中心店首批持證的韭菜開始銷售了。濟南七里堡農產品批發市場里，絕大多數韭菜批發商也已經能提供“雙證”。
濟南七里堡批發市場108號批發商宋友琴拿出了自己的韭菜“雙證”給記者看，合格證的開具日期是10月28日，蓋著濟南市章丘區家興韭菜種植專業合作社公章，寫著1500公斤韭菜，生產者張樹兵和手機號，通過委托檢測合格確保合格。
“‘雙證制’對韭菜的安全作出承諾，這個很好，我賣了20多年，這個能保證安全。”宋友琴說，這兩天來進韭菜的人都要合格證。或許是擔心沒有合格證和銷售憑證，農貿市場上的韭菜零售商來批發蔬菜時，不敢進韭菜。“這幾天的銷量不太好，有的小市場還不讓賣韭菜，可能是‘雙證制’才出來，還不太明白怎么才能賣韭菜。正式實施之后應該就好了。”
濟南市食藥監局食品流通處處長姚華解釋，“雙證制”實施后，賣韭菜并不復雜。對外銷售韭菜時，必須提供合格證，這是“產地準出”。批發市場只允許能提供韭菜合格證的經營者進場經營，這是“市場準入”。
農貿市場的韭菜經營者有條件的可以公示合格證和進貨憑證，這和肉制品檢疫證明的公示類似。菜市場買菜時，不少市民沒有索取小票的習慣，同時，賣菜的經營者也很難有統一的小票。在手機支付越來越普及的農貿市場，通過手機支付就相當于有了小票，這也能作為購銷憑證。
上述負責人說，韭菜的“雙證制”是農業部門和食藥監部門聯合起來對韭菜產品的種植和銷售進行規范，目的是通過韭菜追溯倒逼韭菜種植安全。記者從山東省食藥監局了解到，我省將以韭菜產品為試點，通過實施“雙證制”管理，探索食用農產品質量安全管控的有效模式，以落實生產經營主體責任為核心，進一步轉變食用農產品質量安全監管方式，創新部門協作機制，韭菜試點之后，下一步將在更多的食用農產品生產銷售中實施。
山東給韭菜產品 “雙證”，能否杜絕“農殘”韭菜？ 自11月1日起，我省韭菜產品將實現產地準出(農產品合格證)與市場準入(銷售憑證)的“無縫”銜接，不僅能實現韭菜產品的溯源，還能倒逼種植環節合理使用農藥。
從探索、試點到正式推出“雙證”制度，我省農業與食藥監等相關部門經過了多年摸索。“雙證”管理能否徹底封殺毒韭菜?日前，記者進行了調查采訪。
韭菜就怕買到農藥超標的 “我們的韭菜一斤10元錢。”10月26日下午，剛剛在濟南市區參加完農產品訂貨會的章丘區柏家韭菜專業合作社負責人柏東華告訴記者，“合作社已經跟省內外幾家大型超市、公司簽訂了銷售協議，我們的韭菜隨產隨賣。”
這家合作社有108戶社員，目前種植了500多畝韭菜。柏東華表示，合作社2011年剛成立時，僅僅種了10多畝韭菜，大家都喜歡吃韭菜，但又害怕“農殘”，怎么才能讓家家戶戶吃上安全的韭菜?
必須解決農殘問題。
柏東華向記者展示了兩份宣傳頁:合作社初期承諾柏家韭菜不使用化學農藥、化學化肥以及其他化學劑，現在的承諾是柏家韭菜“以蟲治蟲”生物防治，是可以生吃的放心韭菜。
他說:“由于韭菜的連茬栽培，使得韭蛆危害逐年加重，許多農戶加大化學農藥的用量和用藥次數，就會導致韭菜農殘超標。從去年開始，我們引進昆蟲病原線蟲制劑防治韭蛆，一畝地投入跟農藥差不多，目前已經在300多畝韭菜地里推廣。”
說起來，韭菜是市民非常喜愛的蔬菜，但也是令人擔憂的蔬菜。在省博物館一家地下超市購物的王先生坦言:“韭菜就怕買到農藥超標的。”
全國各地食品安全監督抽檢中，韭菜農殘超標也時有出現。濟南市2017年第6期食品安全監督抽檢信息顯示，有47批次韭菜和韭菜制作的水餃產品被抽檢，45批次合格，流通環節和餐飲環節各有一批次韭菜檢出農殘超標。
省食藥監局食品監管二處處長王蕊表示，“我們農業的現狀是，上游種植規模較小、從業者數量較多，而且以傳統的農耕方式居多，部分種植戶質量意識還不夠高，跟消費者的訴求還有一定差距。”
“不規范早晚出亂子” 在柏家韭菜專業合作社，記者發現108家種植戶都有自己的標準化生產田間檔案:柏東榮家6月使用農藥滅幼脲，東玖9月初使用有機肥……
記者調查發現，我省許多韭菜專業合作社、種植大戶已經開始在自己的產品上張貼二維碼，有的有相關的種植者信息，還有的有田間管理信息。
但是，這與食用農產品(韭菜)合格證還有不同。柏東華認為:“二維碼代表的是我們合作社的身份，而合格證代表的是權威和品質保證，沒有這個合格證，韭菜就走不出地頭。我們開出了合格證，出了問題就能找到我們。”
王蕊表示:“前期，韭菜產品有一個產地合格證，或者購銷憑證，或者經過快檢合格，就可以作為入市條件。但現在的合格證，不再局限于韭菜產品產自哪一個縣市區，而是要知道具體的種植者。大家都不出具合格證的時候，出了問題找不到責任方，大家都可以不負責任，只能讓這個市場越來越混亂。有了合格證，種植者的主體就非常明確了。”
王蕊說，農產品安全監管，如果單純依靠檢驗，成本是非常高的，在目前條件下也很難實現。如果開具合格證成為一種習慣，種植者在種植過程中就會規范用藥，實行標準化生產，就會能保證農產品合格。
柏東華說:“韭菜市場早就應該規范了，不規范早晚出亂子。韭菜產業、合作社都規范了，不僅能推動我們種出好韭菜，而且能夠解決農產品滯銷問題，逐步實現定向種植，提高農戶的收入。過去，社員一年一畝地收入1.2萬元，現在能到3萬元。”
“‘雙證’提高了韭菜產品市場的準入門檻。”王蕊說，“從產品來說，合格證可以跟著產品走。從銷售主體來說，可以通過銷售憑證，實現兩兩相通的銷售主體的連接。”
散戶可申請納入“韭菜地圖” 韭菜產品“雙證制”的實施，有一個基礎就是我省繪制的“韭菜地圖”。種植面積在0.5畝以上的生產主體都已經納入了監管范圍，有的地市甚至將種植面積0.2畝以上的也納入，建立了相對完善的韭菜種植主體名錄庫。
在章丘區，種植面積0.5畝以上的生產主體，“精準”到了12個鎮街102個村莊的1079戶，以刁鎮、高官鎮等地種植大戶居多。
章丘區農業局副局長楊靜波表示，這些合作社或種植戶的種植面積有5884.68畝，占到了濟南市種植面積的80%左右。“我們抓好農藥源頭管理，杜絕了禁限農藥的流通，目前為止沒有發現韭菜產品農殘超標的問題。”
據王蕊介紹，這次納入“雙證制”管理實施范圍的，主要是納入“韭菜地圖”數據統計監管范圍的生產主體，他們可以自檢、委托檢測合格以及內部質量控制合格、自我承諾合格的方式出具合格證。
楊靜波表示，目前韭菜市場比較難以管控的是農村集市。“全區大集太多了，區農業部門投入設備、資金，由各鎮街按照屬地管理原則，發揮好農產品質量監督協管員的職能，逐步實現網格化的管理。”
王蕊表示，沒有“兩證”的韭菜，將禁止在市場上銷售。“目前來說，種植韭菜的小散戶將不會發放合格證。小散戶趕集去賣，在很大程度上是‘熟人經濟’。但這些小戶如果想主動進入‘韭菜地圖’，可以跟農業部門對接，符合規范要求的可以納入地圖。”“韭菜地圖”是動態的，如果發現韭菜產品出現問題，也會被移出。
進入11月，天氣轉冷，韭菜也陸續進入銷售旺季。王蕊表示:“從11月開始，農業以及食藥監部門將開展專項監督，在兩個月時間里省市縣三級預計抽檢5000余批次，督促‘雙證’管理制度的落實，更是讓消費者買到更有保障的韭菜產品。”
（據齊魯晚報、大眾日報綜合報道）
[編輯: 張珍珍]
