?
10月30日,即墨市民爭相在這歷史時刻拍照留念。
即墨撤市設區正式掛牌之前圖片。(資料照片)
文/圖 半島全媒體記者 李曉哲 報道
半島都市報10月30日訊 10月30日,是即墨發展史上一個具有里程碑意義的重要日子——撤市設區正式掛牌。這是自1989年撤縣設市以來,即墨發展進程中的又一次歷史性飛躍,標志著千年商都正式跨入“即墨區”的新時代。
金秋即墨的清晨天高云淡,初升的朝陽閃耀金光,青島市委副書記?？椇图茨珔^委、區政府領導班子成員,及部分機關干部早早來到區委、區政府駐地門前,共同見證這一歷史性時刻。?？椃謩e和即墨區委、區政府、區紀委主要領導一起,先后為即墨區委、區政府、區紀委揭牌。得知消息自發趕來的部分干部群眾紛紛上前合影,用鏡頭記錄下這一歷史性時刻。
掛牌結束后,牛俊憲和即墨區委、區政府領導移步至政府大院東側草坪處,共同為覆蓋著紅綢的即墨撤市設區紀念石揭幕。
隨后,領導們又來到即墨區人大常委會、即墨區政協辦公駐地,為即墨區人大常委會、區政協揭牌。同日,區武裝部、區法院、區檢察院、區公安分局也分別完成了掛牌。
即墨撤市設區是廣大干部群眾多年的期盼,掛牌沒有大張旗鼓的儀式,簡單莊重,卻難掩干部群眾的喜悅。
“能見證這一歷史時刻,我感到很榮幸?！奔茨珔^司法局工作人員朱潔早早來到政府大院門前,親眼見證了“即墨區”露出芳容,“往大了說,設區后即墨真正融入大青島,必將給即墨帶來更大的發展機遇和發展平臺；對市民而言,設區后,醫療、教育、養老、交通等方面將帶來更多的實惠和便利?！?br>
不少市民也都紛紛趕來,分享這份喜悅?！芭瘟撕脦啄甑摹肥性O區夢’終于圓了,以后即墨人也能逐步享受青島市民待遇了?！奔茨珔^通濟街道的姜航正拉著家人和“即墨區”合影,他哈哈笑著說。
身為吉林通化人的萬初春對即墨劃區也是感慨萬分,“我來即墨有十幾年了,這里的發展可以說是日新月異、朝氣蓬勃,最近又有幾個東北老鄉過來做生意,相信在這里的日子會越來越紅火?！?br>
即墨撤市設區自2015年開始啟動,2016年11月24日中共青島市委十一屆十二次全體會議,審議通過《關于即墨市撤市設區行政區劃調整的決議》。今年7月18日,國務院發文批準即墨撤市設區；8月31日,省政府下文,同意撤銷縣級即墨市、設立青島市即墨區,以原即墨市的行政區域為即墨區的行政區域。
此次區劃調整后,青島市區面積將達到5214平方公里,青島城區常駐人口將增加至611萬,從此躋身“特大城市”行列。而即墨區將作為大青島發展的重要一極,進一步提升發展能級,加快融入青島城市規劃建設藍圖,這座千年古城將從此步入嶄新的歷史進程。而即墨百姓將在教育、民政、文化、醫療衛生以及水、電、氣等公用事業服務,學區調整、社保接續、醫療保障、社會救助、社會福利、優撫安置等民生服務事項方面,逐步實現與青島原主城區市民同等待遇,增加更多獲得感,從而成為撤市設區最直接、最優先的受益者。
■紀念石文 即墨撤市設區紀念 即墨古邑,青島根脈,因臨墨水,始得其名。
春秋初建,通商名衢,秦代置縣,千載傳承。
己巳蘭秋,撤縣設市,百強翹楚,宏業勃興。
丁酉桂月,撤市設區,青島一極,圖治勵精。
山海島泉,物華地靈,產興業旺,文化繁榮。
藍色硅谷,勇擔使命,海洋強國,科技新城。
崇信尚德,人才薈萃,天時地利,即墨俱擁。
上下同心,砥礪奮進,繼往開來,人和世盛。
二〇一七年七月十八日,國務院批準即墨撤市設區。
二〇一七年十月三十日,即墨區正式掛牌。
中共青島市即墨區委
青島市即墨區人民政府
二〇一七年十月三十日
熱點回應
即墨百姓身份證不需要更換 當日,即墨區人民政府還發布《青島市即墨區人民政府關于即墨撤市設區有關事項的通告》,就即墨撤市設區后市民關心的民生話題做出回應。
即墨撤市設區后,過渡期內仍享有縣級管理權限,同時享受區級有關優惠政策。青島市委、市政府授權原即墨市實施的政策不變,但按照法律法規應當報青島市政府批準或青島市有關部門批準的事項除外。
關于行政審批和服務事項的辦理問題,在即墨區辦理行政審批和服務事項所需提供的申報材料、審批程序和收費標準等保持不變；辦事辦證的場所、聯系方式保持不變；服務監督、評議渠道保持不變；正在審批過程中的申報材料,窗口已受理并進入審批程序的申報資料仍然有效,不需更改,不需重新申報,相關單位按既定程序繼續完成審批。
關于證照的有效性問題,企業、群眾目前所持的證照仍然有效,并可正常使用。群眾所持的身份證、戶口簿、土地證、房產證、不動產權證、結婚證等證照仍具有法律效力,不需要更換或重新辦理；企業所持有的有效期內的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等證照,仍是企業經營相關資質的有效證明材料。
關于證照的更換問題,企業、群眾目前所持有的證照無需立即重新辦理變更,在證照年檢年審或有效期到期之后,由有關部門按新的名稱進行更換(有法律法規、政策明確規定的除外),在更換過程中有關聯關系的證照需同步進行更換。如企業、群眾在實際工作生活中需要更換證照的,有關部門、單位應予以辦理,不得拒收、拒辦。
因撤市設區帶來的金融機構賬戶名稱及水、電、氣、通訊用戶繳費名稱等改變,由各相關業務部門和單位負責通知相關單位、個人根據業務需要實施變更。
市民聲音 抓住機會,邁出重要一步 一大早,青島市德偉達紙制品有限公司總經理王德偉就開始在朋友圈轉發即墨撤市設區正式掛牌的消息。作為地地道道的即墨人,他對家鄉這些年的變化感觸頗深。
1970年生人的王德偉說,他老家是即墨移風店鎮湍灣西北村,那時即墨還是一個縣,直到1989年改成即墨市。1987年他來到青島學徒,在青島師專的校辦工廠半工半讀,學習印刷,之后在智榮中學擔任智榮包裝印刷廠的負責人?！俺房h設市的時候我覺得就有很大的變化,當時我們所有人的身份證都要交回去更換?！彼焉矸葑C送回家,還要坐火車回去,從滄口開出的火車一直通到他們家,“我們家湍灣有一個火車站,從滄口到湍灣的火車票只要1.1元錢?！?br>
撤縣設市后,他們家也有很多變化?！案杏X多了很多機會,政府也有很多政策往我們這邊傾斜?！彼f當時湍灣有一家屠宰場,剛開始越來越多的人到這里販豬肉到青島賣,公交車上都是豬肉。還有,村里原先都是泥濘的鄉間路,現在都是硬化路面了,四通八達；以前電視都是黑白的,現在家家都有電腦了；原先家家都有井,現在都有自來水……
這次撤市設區,他認為對即墨也是一個發展的好機會。他也希望能抓住這次機會。“我到今天做了30年印刷,自己創業也有17年；2010年開始又投資植物提取行業；這兩年開始研究食用玫瑰花?，F在我還想把一個文化項目落地到即墨,讓更多的人知道即墨?！彼f,經歷這么多他感受很多,即墨撤市設區是在青島大的規劃中的重要一步,也希望成為自己的重要一步。
官方解讀
讓即墨成為青島新的驕傲 據悉,剛剛結束的即墨區委理論學習中心組學習貫徹黨的十九大精神讀書會,主要任務是學習貫徹黨的十九大精神,研究即墨撤市設區后如何抓住歷史機遇、調高目標定位、提升發展水平等事關長遠發展的重大問題,進一步統一思想、振奮精神,凝聚加快發展的強大合力,推動即墨實現新一輪跨越發展。
即墨區委書記張軍強調,面對新的時代要求,我們必須提高政治站位。當前和今后一個時期,首要政治任務就是要學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神。要深入貫徹大會精神,緊密與即墨實際結合起來,要勇于爭創一流,努力實現走在前列的目標。
張軍強調,抓住新的歷史機遇,必須勇于擔當使命。撤市設區對即墨而言既是重大歷史機遇,更是新的使命和責任。撤市設區后,即墨將加速融入青島主城區,在打造支撐青島發展重要一極中擔負重任；即墨將快速放大優勢,在打造全省區域發展排頭兵中承擔使命,藍谷的強力引擎作用更加突出,與即墨實現融合發展,進一步提升輻射帶動力,泛濟青煙新舊動能轉換綜合實驗區和示范區加快建設,現代產業堅實支撐；面對新的發展形勢,干部的思想境界要有更高要求,新機遇、新使命要有新境界,更要有新理念、新作為,必須放眼全國強區進行對標定位,以時不待我的緊迫感責任感推進工作,在新的起點上實現新的發展。
張軍強調,瞄準新的目標定位,我們必須圍繞“四個即墨”,全面提升跨越發展水平。突出藍色引領和創新驅動,著力提升活力即墨發展水平,要突破以藍谷為引領的東部灣城建設,從目標定位、發展方向、環境配套、服務保障等方面,把資源統籌好、利用好,要突破創新引領發展,突破重要載體和平臺建設,各相關區位和園區要著眼長遠,為以后抓大項目引進留足空間；突出內涵提升和民生改善,全面提升品質即墨發展水平,打造好的城市環境,讓群眾享受更好的社會保障；突出文化底蘊和文明素質,全面提升文化即墨發展水平,抓好文化活動開展和文化產業發展；突出誠信體系建設,全面提升誠信即墨發展水平,爭創全國社會信用體系建設標桿城市。
張軍強調,履行新的責任擔當,我們必須全面從嚴治黨。實現發展新跨越,關鍵看各級班子和干部的精氣神。要加強基層班子建設,廣大干部要激情創業,擔當有為,高效落實,協力同心,完善工作推進機制,嚴明各項紀律。新起點需要新境界,新時代呼喚新作為,希望大家深入學習貫徹黨的十九大精神,把握撤市設區重大機遇,進一步堅定跨越信心,磨礪堅強意志,擔當時代重任,不忘初心,牢記使命,加快推動即墨跨越提升發展,努力打造支撐青島發展的重要一極,讓即墨成為青島新的驕傲。
即墨區委副書記、區長呂濤在講話中指出,撤市設區是即墨發展史上的重要里程碑,從掛牌開始即墨將進入一個全新的發展階段,作為后來者,即墨各項工作都有很大的提升空間。通過對青島市內三區進行實地考察,城陽、李滄和嶗山區在城市建設、產業發展、民生保障等方面展現的亮點讓人耳目一新、印象深刻,我們要認真學習三區好經驗、好做法。下步,要實現融青發展,必須在經濟建設上成為青島主戰場和增長極,補短板,瞄準高技術和戰略新興方向,集中力量打造一批新的支柱性產業,促轉型,改造提升傳統優勢產業加快向價值鏈高端攀升；必須在城市建設上對標青島標準、體現青島水平,在精品建設、精細管理和精美鄉村上下功夫,著力打造品質城市；必須在民生保障上取長補短、拾遺補缺,圍繞讓群眾得到更多實惠、享受更優服務,滿足設區后市民的新期盼和新要求,在各個領域加快與青島融合聯動、一體發展。
區劃調整 區劃調整共有四個方面 ●即墨區行政級別為副廳級；區直工作部門、街道辦事處為處級
●財稅享有縣級管理權限3-5年的過渡期,同時享區級有關優惠
●原即墨市企事業單位和居民的各類登記信息和證照繼續有效
據了解,2015年5月,按照市委、市政府要求,結合青島市經濟社會發展現狀,市民政局啟動了即墨撤市設區行政區劃調整論證工作,制定了行政區劃調整初步方案。去年,按照國務院的有關要求,即墨撤市設區工作先后征求了市人大常委會、市政協的意見,并提交市委全委會研究通過,形成決議后上報省政府、國務院。
經過多輪爭取,國務院于今年7月18日正式下達了《國務院關于同意山東省調整青島市部分行政區劃的批復》,省政府于今年8月31日正式下達了《山東省人民政府關于調整青島市部分行政區劃的通知》,標志著即墨撤市設區請示批復工作已圓滿完成任務。
根據市委、市政府要求,市民政局根據這次區劃調整的實際情況,綜合考慮了本市此前黃島區與原膠南市合并,市北區與原四方區合并制定的有關政策,借鑒了省內最近實施的濟南章丘市撤市設區的有關做法,認真組織文稿起草工作。后經征求意見和修改,于9月19日提交市委常委會第19次會議審議通過。市委、市政府于9月29日正式下發了《中共青島市委、青島市人民政府關于即墨撤市設區區劃調整的意見》,即墨撤市設區區劃調整工作正式進入落實階段?！?br>
根據本次區劃調整的實際情況,即墨撤市設區區劃調整的主要內容共有四個方面,包括明確了本次區劃調整的指導思想、基本原則、主要內容,明確了相關政策,制定了實施步驟,以及制定了保障措施?！?br>
機構干部政策方面,即墨原有機構設置及名稱,隨行政區劃改變作出相應變更,涉及屆次的繼續順延。即墨區行政級別為副廳級；區直工作部門、街道辦事處為處級,其內設機構為科級；事業單位規格按有關規定研究辦理。即墨的干部職務按設區后的名稱相應改任,干部級別確定工作待市委研究制定相關方案并經省委組織部同意后,適時組織進行。職務改任、級別確定工作按照干部管理權限,由市委、即墨區委研究確定。公安部門調整為市公安局垂直管理,設立市公安局即墨區分局。
有關財稅政策方面,即墨撤市設區后,享有縣級管理權限3-5年的過渡期,同時享受區級有關優惠政策,市委、市政府授權原即墨市實施的政策不變。但按照法律法規應當報市政府批準或市政府有關部門批準的事項除外。(1)保持原縣級市事權不變,除重大基礎設施項目之外,繼續實行原即墨市在城鄉建設管理、社會事務管理等方面的統籌協調、監督檢查職能；(2)保持經濟管理權限不變,繼續實行原即墨市在經濟發展方面的管理權限；(3)財政體制實行市對區級的財政體制；(4)保持優惠政策不變,即墨撤市設區前制定的優惠政策繼續有效；計劃生育、戶籍管理、土地征用、房屋拆遷、社會保障等政策逐步調整到位。
有關企事業單位和城鄉居民的服務保障。按照屬地管理和不增加群眾負擔的原則,原即墨市企事業單位和居民的各類登記信息和證照繼續有效,也可以自愿變更調整,確保企業生產、群眾生活不受影響。原即墨市所屬企業按規定已享受的各項政策,根據協議繼續在即墨區執行。按照分級分類承擔的要求,扎實做好即墨區民生服務保障工作。精心做好教育、民政、文化、醫療衛生以及水、電、氣等公用事業服務銜接工作；統籌安排好學區調整、社保接續、醫療保障、社會救助、社會福利、優撫安置等民生服務事項,讓廣大群眾享受同城待遇,增加更多獲得感?！?br>
此外,駐原即墨市的青島市及以上黨代表大會代表、人民代表大會代表、政協委員資格繼續有效。原即墨市黨代表大會代表確定為即墨區黨代表大會代表。原即墨市人民代表大會代表、政協委員,鎮人民代表大會代表、政協委員由青島市人大常委會、青島市政協依法作出決定,確定即墨區的區人民代表大會代表、政協委員,鎮人民代表大會代表、政協委員?！?br>
關于人民武裝部的調整工作,由青島警備區按有關規定組織實施,地方予以支持配合?！?br>
這次區劃調整實施共分三個階段。即工作準備階段、部署實施階段、評估總結階段。要求精心組織實施、加強思想政治工作、嚴明各項紀律、維護社會穩定、加強宣傳和輿論引導。青島市成立由省委常委、市委書記張江汀同志和市委副書記、市長孟凡利同志任組長的領導小組,組建六個專項工作組,統一指揮調度綜合協調、機構人事、財經資產、宣傳輿情、政法維穩、監督檢查等工作,確保各項工作扎實有序推進。
[編輯: 張珍珍]
