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青島養老服務轉型升級 全國率先建立補充醫療保險制度

2017-10-30 10:57   來源: 半島網-城市信報 手機看新聞 半島網 半島都市報

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?  10月29日,記者從青島市統計局了解到,自上世紀八十年代步入老齡社會后,60歲以上老年人口數量逐年增加,老齡人口比重進一步提高。市委市政府積極施策,精準發力,確保全市老齡事業健康發展,并不斷轉型升級。

  青島老年人口快速增長

  據統計,青島老年人口快速增長,總量近190萬。2016年1% 人口抽樣調查資料顯示,全市老年人口規模持續擴大,增速明顯高于全市人口平均水平,老齡化程度進一步加重。2016年末,青島60歲及以上老年人口為189.64萬人,比上年增長6.19% ,增速明顯高于全市人口平均增速(1.18%),占全市總人口的比重為20.60% ,首次超過兩成,較上年提升0.97個百分點,老齡化水平高于全國(16.70% )3.9個百分點,低于全省(20.72%)0.12個百分點。老年人口中,65歲及以上人口121.44萬人,增長10.69%,增速更快,占總人口比重為13.19%,提升1.13個百分點。

  區市間老齡化差異較大,市南最高李滄最低。從區域看,四市老齡化程度整體較高,各市間差異較小,六區差異較大。2016年末,各區市60歲及以上人口占其總人口的比重最高的為市南24.64%,主要原因為區域優勢明顯,適宜老人居住,房價普遍較高,限制了本市和外來人口在市南定居,導致老齡化程度較高。李滄老齡化水平為16.17%,全市最低,主要原因是位于市郊接合部,吸納了較多的本市轉移人口和外來人口,而流動人口多為年輕人員,拉低了其老齡化水平。其他四區老齡化水平依次為市北22.11% 、西海岸新區18.52% 、城陽18.36% 、嶗山18.08%。四市間老齡化水平差異較小,高低相差1.92個百分點,萊西最高22.15%,即墨最低20.23%。

  統計數據顯示,青島三成老人單身,一成多單身老人獨居更需慰藉。隨著經濟社會的發展和生活觀念的不斷轉變,老人與子女大多分開居住。數據顯示,2016年末,全市60歲以上單身老年人口占老年人口總數的比重為32.56% ,單身且單獨居住的老年人口占老年人口總數的比重為11.80%。60歲以上的老年夫婦單獨居住的占老年人口總數的比重為37.21%。可見,全市60歲以上的老年人口中,近三分之一為單身老人,在單身老人群體中,又有超過三分之一的老人為單獨居住生活。

  全市養老服務業加快轉型升級

  記者從市統計局了解到,2016年,青島不斷加大養老服務政策支持和資金投入力度,全面落實高齡津貼、老年人意外傷害保險、交通出行優惠和城鎮“三無”對象生活保障等制度,切實為老年人辦實事、多辦事,不斷提高為老服務領域和水平。

  建立80歲以上低保老人高齡津貼制度,對80~89周歲、90~99周歲低保老人每月分別發放120元、220元,為所有百歲老人每月發放300元。為本市戶籍60歲以上“三無”、低保老年人購買居家養老服務,對半失能、失能老年人每月服務時間分別不少于45小時、60小時。累計為全市90%的60~64周歲老年人辦理了市內公交半價卡,數量超45萬張,優惠老年人交通出行。全面啟動60歲以上老年人意外傷害保險項目,政府出資為全市160余萬60周歲以上戶籍老年人每人每年購買20元的意外傷害保險。免費為全市近2000名低保無牙頜老年人安裝義齒,提高了老年人的生活質量。2016年,發放體檢補助金4287萬元,惠及80周歲以上老年人27.5萬。

  養老服務轉型升級成效彰顯

  據市統計局工作人員介紹,青島養老服務轉型升級取得明顯成效。

  一是醫養結合打造“青島模式”。2016年,青島被確定為首批國家級醫養結合試點城市,在全國率先實現了醫、養、康、護的有效銜接,形成了“醫中有養、養中有醫、醫聯結合、養醫簽約、兩院一體、居家巡診”六種醫養結合服務模式,已有167所基層醫療衛生機構開展居家巡診服務,62家養老機構與醫療機構簽訂了合作協議。先后3次在國家衛計委、聯合國人口基金會、世界衛生組織舉辦的國家、國際會議做主旨發言,打造出聞名全國的醫養結合“青島模式”。

  二是老年人社保待遇再提高。青島連續第12年為全市享受待遇的退休(職)人員調整基本養老金,僅2016年就人均增加基本養老金189元。自2016年7月起,居民養老保險基礎養老金由每人每月130元調整為150元,在省內位列第一。

  在全國率先建立補充醫療保險制度,推行長期醫療護理保險標準化管理,將重度失智老人納入護理保障范圍,重大疾病、罕見病患者的特藥特材數量由29種增至35種,緩解了因病致貧、因病返貧等難題,廣大老年人直接受益。

  三是系統籌劃提升養老水平 。在相繼出臺《青島市促進醫養結合服務發展若干政策》、《關于加快推進養老服務業發展的實施意見》的基礎上,2017年1月,市政府又制定下發《青島市優待老年人規定》,在構建“老有頤養”城市的重大戰略部署中發揮重要作用。

  此外,青島拓寬服務領域取得新成就。2016年,青島進一步拓寬為老服務領域,老齡事業取得新成績。穩步推進老年維權工作,在全市開展老年公益維權示范站第二周期創建工作,14家單位榮獲全省老年公益維權示范站稱號,2家單位獲全國老年法律維權工作先進集體稱號;開展老年法律法規宣傳月活動,老年人維權信訪工作滿意率達98%以上;敬老愛老助老蔚然成風,積極推進“敬老文明號”創建工作,全市已擁有443個市級“敬老文明號”。

  城市信報記者 丁一

   [編輯: 焦琳]

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