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青大片區(qū)聯(lián)合黨委為非公企業(yè)舉辦青年聯(lián)誼會(huì)。

　　文/圖　半島全媒體記者　景毅

　　近日,在中共青島市委召開的全市城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,30名優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。這30名社區(qū)書記代表了青島588個(gè)城市社區(qū)黨組織,更代表了588個(gè)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘。

　　隨著城市化進(jìn)程加快,城市社區(qū)黨建怎樣適應(yīng)新情況、新形勢(shì)、新任務(wù),切實(shí)提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨和政府在城市各項(xiàng)任務(wù)的完成,更好地為廣大居民服務(wù),已經(jīng)成為黨的城市基層組織建設(shè)的重要課題。

　　根深則葉茂,本固則枝榮。在美麗青島,一項(xiàng)項(xiàng)加強(qiáng)城市基層黨建的創(chuàng)新、務(wù)實(shí)之舉,激活了城市的“紅色細(xì)胞”,筑牢了基層堡壘,匯聚起了加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市的強(qiáng)大動(dòng)能。

　　“小社區(qū)”里的“大黨委”

　　給錢給物,不如有個(gè)好支部。

　　十九大報(bào)告中明確指出,黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。

　　隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生許多新變化,傳統(tǒng)的條塊分割、體內(nèi)循環(huán)的社區(qū)黨建已很難適應(yīng)城市基層治理的需要,區(qū)域化“大黨建”布局如箭在弦。

　　在八大關(guān)街道,就有這樣一個(gè)變單兵作戰(zhàn)為通力合作的組織——“六聯(lián)共建”聯(lián)席會(huì)。據(jù)介紹,由于場(chǎng)地有限,八大關(guān)街道無(wú)法在每個(gè)社區(qū)都建老年食堂,于是街道黨工委便將難題提報(bào)到了聯(lián)席會(huì),最終管區(qū)青島建筑設(shè)計(jì)院等3家單位借助各自食堂向老人們伸出了援手。家住金口路社區(qū)的91歲獨(dú)居老人姜愛珍不用再為午飯發(fā)愁,只要有需要,每天中午社區(qū)工作人員都會(huì)把熱騰騰的飯菜送上門,而這正是多虧了“六聯(lián)共建”聯(lián)席會(huì)。

　　“聯(lián)席會(huì)每月都議事,不僅能幫居民解決困難,街道、社區(qū)和38家單位之間還能互通有無(wú),資源共享,就跟一家人一樣。”八大關(guān)街道工作人員表示,近年聯(lián)席會(huì)還與街道“幫到家”品牌聯(lián)建升級(jí),打造了“幫到家”愛心銀行,激勵(lì)社區(qū)居民通過(guò)做好事獲積分來(lái)享受各單位的優(yōu)惠服務(wù)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái),不同單位、不同領(lǐng)域黨組織的黨員服務(wù)資源及服務(wù)力量擰成了“一股繩”。

　　為適應(yīng)城市發(fā)展需要,西海岸新區(qū)辛安街道也將原有3個(gè)城市社區(qū)的管轄范圍重新進(jìn)行了調(diào)整。并將原城市社區(qū)黨支部改設(shè)為黨委,吸收駐社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人等擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員,成立城市社區(qū)“大黨委”架構(gòu)。

　　3個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心成立后,一改城市社區(qū)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀。通過(guò)以小區(qū)為單位劃分為19個(gè)居民小組黨支部、51個(gè)樓棟黨小組,并明確了各黨支部、黨小組負(fù)責(zé)人,在實(shí)現(xiàn)與群眾密切聯(lián)系的同時(shí),達(dá)到了城市社區(qū)黨建的無(wú)縫隙、全覆蓋。

　　近年來(lái),青島市始終把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),作為城市基層黨建工作的生命線,作為鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證。圍繞城市工作大局和中心任務(wù),牢固樹立大黨建工作理念,加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),構(gòu)建起“市委領(lǐng)、區(qū)委統(tǒng)、街道聯(lián)、社區(qū)攏”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、條塊融合的城市基層黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),強(qiáng)力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任在城市基層落地見效。

　　構(gòu)建共同體,下好一盤棋

　　寧召鵬是城陽(yáng)區(qū)棘洪灘街道黨政辦的一名工作人員,平日他還有一個(gè)身份——青大片區(qū)黨建指導(dǎo)員。他負(fù)責(zé)聯(lián)系片區(qū)內(nèi)的8家企業(yè),每半個(gè)月至少要與企業(yè)聯(lián)絡(luò)一次。而像他這樣的黨建聯(lián)絡(luò)員,在青大片區(qū)一共有42名。

　　青大片區(qū)轄6個(gè)社區(qū),居民5508戶、15000余人,黨員1149人?！捌瑓^(qū)直接管理服務(wù)的企業(yè)有317家,有些企業(yè)主對(duì)黨建工作很陌生,他們覺得黨組織就是‘在墻上掛掛牌子’?！奔闉┙值傈h工委副書記、青大片區(qū)聯(lián)合黨委書記牛葵花介紹,針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作條塊分割、體制不順、職責(zé)不清等問(wèn)題,該片區(qū)在街道和社區(qū)兩級(jí)黨組織中間,成立了片區(qū)聯(lián)合黨委,統(tǒng)籌承接片區(qū)內(nèi)黨建工作任務(wù),與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨委實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。

　　“成立片區(qū)聯(lián)合黨委,首先要解決有人干活的問(wèn)題?！迸？ㄕf(shuō),在黨建工作力量配備上,街道下沉2名機(jī)關(guān)干部、4名專職社工,專門負(fù)責(zé)青大片區(qū)黨委的日常事務(wù)和各類活動(dòng)的統(tǒng)籌謀劃。同時(shí),選派了42名街道工作人員和社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作人員,作為企業(yè)和社會(huì)組織的黨建指導(dǎo)員。在此基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者兩支隊(duì)伍的作用,讓他們參與到片區(qū)黨建工作中來(lái),解決黨建活動(dòng)組織難、參與率低的問(wèn)題。

　　近年來(lái),青島市始終把打造區(qū)域黨建共同體作為加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)踐路徑,作為構(gòu)建城市基層大黨建格局的重要措施。強(qiáng)化共駐共建、共享共贏的理念,以打造利益共同體為切入點(diǎn),做好“拆墻、搭橋”的文章。

　　力量沉下去,基層強(qiáng)起來(lái)

　　加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),是全面從嚴(yán)治黨的基本要求。

　　上面千條線,下面一根針。很多社區(qū)書記都有這樣的體會(huì):以前市、區(qū)下達(dá)的工作任務(wù)多,事務(wù)性工作很多,社區(qū)黨組織為居民真正搞服務(wù)的時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)就少了。為讓社區(qū)黨組織有精力服務(wù),青島市大力推動(dòng)減負(fù)增效促服務(wù),全面推行市直部門社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,準(zhǔn)入事項(xiàng)由118項(xiàng)壓縮到48項(xiàng),未列進(jìn)準(zhǔn)入事項(xiàng)的,社區(qū)有權(quán)拒絕辦理。有了準(zhǔn)入事項(xiàng)制度后,社區(qū)書記們坦言,現(xiàn)在的社區(qū)黨組織就有更多精力給居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　青島市堅(jiān)持工作重心下移、力量下沉、權(quán)力下放,把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)融入城市基層治理全過(guò)程,以黨的建設(shè)引領(lǐng)了城市基層治理創(chuàng)新。

　　市北區(qū)敦化路街道伊春路社區(qū)成立于上世紀(jì)八十年代,現(xiàn)有居民4800多戶、15600多人,其中老年人多、困難群體多、流動(dòng)人口多、殘疾人多,60歲以上人數(shù)3000多人,失能半失能戶數(shù)210多戶,就是這樣一個(gè)沒有一家物業(yè)公司的社區(qū),82個(gè)樓座個(gè)個(gè)環(huán)境整潔,鄰里相處和諧,共同建設(shè)美好家園。

　　在這里,社區(qū)黨組織的服務(wù)引領(lǐng)作用發(fā)揮得淋漓盡致。

　　伊春路社區(qū)兩委有5個(gè)人。這5個(gè)人如果不預(yù)約,很難在辦公室里見到他們。通常,他們會(huì)分布在社區(qū)的各個(gè)角落。誰(shuí)家有問(wèn)題了,他們會(huì)第一時(shí)間趕到。已經(jīng)在社區(qū)里工作了7年的社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任梁瑛有著深刻體會(huì):“群眾找到社區(qū)里來(lái),不是來(lái)聽你講大道理的,他就是看你能不能幫他解決問(wèn)題。”

　　伊春路社區(qū)黨委下設(shè)18個(gè)樓院黨支部,黨員750多名。遇到問(wèn)題,社區(qū)里的黨員們就站了出來(lái),主動(dòng)發(fā)揮服務(wù)群眾的作用。

　　老黨員李玉蘭說(shuō),他們樓院靠近撫順路批發(fā)市場(chǎng),經(jīng)常有大型車輛停靠在樓院門口,壓壞了剛剛鋪設(shè)的海綿式地面。樓院的黨支部隨即開了會(huì),征求了樓院里所有住戶的意見,大家一致同意裝上擋車柱。決議形成后,黨支部把決議遞交到社區(qū)黨委,短短幾天時(shí)間,擋車柱就安裝上了?！包h組織怎么發(fā)揮作用,這些小事情最能體現(xiàn)?！?br>
　　城市社區(qū)治理頭緒多、難題多,需要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。為此,市南區(qū)八大關(guān)街道太平角社區(qū)黨委依托“幫到家”黨建品牌,組建了一支由50多名黨員組成的黨員志愿服務(wù)隊(duì),為社區(qū)居民提供管道、電力、縫紉、鄰里守望等服務(wù)。

　　為進(jìn)一步提高城市基層黨組織服務(wù)能力,青島還運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維構(gòu)建城市社區(qū)智慧服務(wù)體系。搭建了“數(shù)字黨建”“互聯(lián)社區(qū)”“服務(wù)型黨建網(wǎng)”等各具特色的“智慧黨建”服務(wù)平臺(tái),提高了民意訴求收集效率,增強(qiáng)了城市社區(qū)黨組織服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　為確保社區(qū)有錢辦事、高效運(yùn)轉(zhuǎn),從2014年起,市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政還為每個(gè)城市社區(qū)黨組織設(shè)立20萬(wàn)元服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為社區(qū)黨組織提供了有力的資金支持。

　　近年來(lái),在總結(jié)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,青島市把品牌理念引入基層黨建工作,在城市涌現(xiàn)出“365黨員工作室”“幫到家”等一大批知名度、美譽(yù)度較高的黨建品牌。通過(guò)黨建品牌創(chuàng)建,涵養(yǎng)培育了城市基層黨建文化,助推社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),匯聚起促進(jìn)城市發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

　　 [編輯: 張珍珍]