?　　大眾網(wǎng)訊　山東返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員將在農(nóng)村廣闊天地大顯身手啦！

　　近日，山東省政府印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），為了鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，將出臺(tái)各項(xiàng)紅利：符合條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，而返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個(gè)人，可申請(qǐng)最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；　創(chuàng)業(yè)人員招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生將按照規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用各類電商平臺(tái)

　　開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等智慧農(nóng)業(yè)

　　鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)揮自身資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場林場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員組建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有效對(duì)接其他經(jīng)營主體，通過合作制、股份合作制、股份制等形式，合作組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)，培育形式多樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，共同拓展創(chuàng)業(yè)空間，增強(qiáng)市場競爭力。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用各類電商平臺(tái)，開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等智慧農(nóng)業(yè)。

　　推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以農(nóng)牧(農(nóng)林、農(nóng)漁)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)；實(shí)行產(chǎn)加銷一體化運(yùn)作，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老、研學(xué)、中醫(yī)藥養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，塑造終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新向鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、特色小城鎮(zhèn)和科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)戶建立合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　完善支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施

　　對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新免收登記類證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)

　　《意見》指出，要完善支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施，優(yōu)化市場準(zhǔn)入制度，落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記和“先照后證”改革，深化企業(yè)登記“五證合一、一照一碼”“全程電子化登記”“雙告知、雙隨機(jī)、一公開”、個(gè)體工商戶“兩證整合”、住所登記制度改革等商事制度改革。縣級(jí)人民政府要設(shè)立“綠色通道”，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，對(duì)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)的，提供集中辦理證照等便利化服務(wù)。對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新免收登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　招用應(yīng)屆生可獲社保補(bǔ)貼

　　哪些群體可以享受一系列的政策紅利呢？《意見》中提到，要明確支持對(duì)象，支持對(duì)象包括掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，具備一定經(jīng)營管理能力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員。

　　對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新且首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的，按規(guī)定給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)吸納符合條件人員并與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同、按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬、足額繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿4個(gè)月以上的小微企業(yè)，按照申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼；對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，根據(jù)其實(shí)際繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定給予最長1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　符合條件的小微企業(yè)

　　可申請(qǐng)最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

　　符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)最高10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限最長不超過3年，利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政部門第1年給予全額貼息，第2年貼息2/3，第3年貼息1/3。

　　符合條件的小微企業(yè)，可申請(qǐng)最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過2年，財(cái)政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。對(duì)還款及時(shí)、信譽(yù)良好的小微企業(yè)，可根據(jù)其資金需求情況給予不超過兩年的展期擔(dān)保支持，財(cái)政部門不予貼息。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)和資金。

　　返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗后生活困難可享低保

　　值得注意的是，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地按相關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的地方要將其納入住房公積金繳存范圍，按規(guī)定將其子女納入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。

　　政策不僅僅為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)支持，還為其創(chuàng)業(yè)失敗提供了一定保障。對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗后生活困難的，可按規(guī)定享受低保等社會(huì)救助。對(duì)因靈活就業(yè)、自謀職業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)使家庭人均收入達(dá)到或者高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，可以采取漸退方式逐步退出低保，就業(yè)后3個(gè)月內(nèi)的勞動(dòng)所得不計(jì)入家庭收入。持有居住證的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的子女可在創(chuàng)業(yè)地接受義務(wù)教育，依地方相關(guān)規(guī)定接受普惠性學(xué)前教育。（大眾網(wǎng)據(jù)齊魯網(wǎng)、山東商報(bào)系列稿件綜合整理）

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