? 山東水資源嚴(yán)重短缺,人均水資源量不足全國平均水平的1/6。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,水資源管理面臨嚴(yán)峻形勢。9月30日閉會的省十二屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《山東省水資源條例》,自2018年1月1日起施行。
區(qū)域用水總量超指標(biāo)暫停或停止審批取水許可申請
“《條例》嚴(yán)格取水許可審批,從源頭上抑制不合理的用水需求。”省人大常委會法制工作委員會副主任石曉介紹,直接從河流、湖泊、水庫、地下取用水資源或者直接取用其他取水單位再生水、礦井排水等退排水的,應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水申請,辦理取水許可。
強化用水定額和用水計劃管理,提升水資源監(jiān)控能力。實行區(qū)域用水總量控制制度、區(qū)域用水強度控制制度、行業(yè)用水定額管理制度。
《條例》設(shè)定了相關(guān)罰則,違法情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用農(nóng)藥
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口,禁止使用農(nóng)藥。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁止、限制使用含磷洗滌劑、化肥的區(qū)域和禁止、限制種植養(yǎng)殖的區(qū)域,并向社會公布。
在地下水禁止開采區(qū)內(nèi),不得違反國家和省有關(guān)規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建地下水取水工程。對已有的地下水取水工程,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制定方案,限期封閉,并統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源,調(diào)整取水布局。
在地下水限制開采區(qū),應(yīng)當(dāng)采取控采限量、節(jié)水壓減的措施,限定地下水水位和年度取水總量。
居住小區(qū)建雨水收集利用設(shè)施
建設(shè)節(jié)水型社會是解決我省水資源供需矛盾最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措。
在科技節(jié)水方面,規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用列入國家淘汰名錄的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠,應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)、工藝,提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),滿足再生水使用者的用水需求。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)灌溉采用水肥一體化等先進(jìn)節(jié)水方式。
注重循環(huán)用水,促進(jìn)非常規(guī)水資源利用。新建、改建、擴(kuò)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、居住小區(qū)等建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)結(jié)合推進(jìn)海綿城市建設(shè)的要求,同步規(guī)劃建設(shè)雨水收集利用和污水處理回用設(shè)施,并采取雨污分流、滲透路面、地表水徑流控制和雨水綜合利用等措施,提高水資源的綜合利用效率。
石曉介紹,《條例》還將推進(jìn)水價改革的成果通過立法予以規(guī)范。建立健全水資源使用權(quán)確權(quán)登記和水權(quán)交易轉(zhuǎn)讓制度,推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)和用水戶水資源確權(quán)登記和水權(quán)交易,鼓勵新增用水通過水權(quán)交易方式取得,實現(xiàn)水資源權(quán)屬和功能管理。
[編輯: 張珍珍]
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