?　　新銳大眾記者 王川 袁濤 李兆輝

　　無論是出于對健康的追求，還是對后代的保護(hù)，守護(hù)綠水青山已成為共識。9月29日召開的山東省政府常務(wù)會議討論并原則通過《“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動實(shí)施意見》，山東將廣泛深入開展“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動。

　　按照部署，五大政策機(jī)制將為齊魯大地“擁抱森林”保駕護(hù)航。其中不乏對林木種植等所得依法依規(guī)免征或減征企業(yè)所得稅、探索開展政府向社會主體購買國土綠化等林業(yè)服務(wù)等實(shí)打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”激勵舉措。

　　▲政策扶持機(jī)制：對家庭林場、種植大戶、林業(yè)專業(yè)合作組織等造林經(jīng)營主體給予補(bǔ)貼傾斜。對林木種植等所得，依法依規(guī)免征或減征企業(yè)所得稅、免征增值稅。金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的林權(quán)抵押貸款，符合涉農(nóng)貸款優(yōu)惠條件的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠。企業(yè)購買林業(yè)碳匯及捐資造林的支出，符合企業(yè)所得稅稅前扣除條件的，準(zhǔn)予按規(guī)定稅前扣除。落實(shí)森林保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策，逐步增加政策性保險品種。

　　▲投入保障機(jī)制：支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展國土綠化貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，各級政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司按照國家和省有關(guān)規(guī)定積極開展林業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合林業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，適當(dāng)降低貸款門檻，提高抵押貸款比例，延長貸款期限。對利用國際金融組織貸款造林的經(jīng)營主體，給予一定的配套資金支持。加強(qiáng)林業(yè)碳匯計(jì)量工作，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，拓展造林融資渠道。

　　▲生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制：積極推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”，推動林地經(jīng)營權(quán)交易市場建設(shè)，支持農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式開展林權(quán)流轉(zhuǎn)。探索開展政府向社會主體購買國土綠化、經(jīng)營管護(hù)等林業(yè)服務(wù)，優(yōu)先安排有勞動能力的貧困群眾就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員。全面深化集體林權(quán)制度改革，各類經(jīng)營主體營造的森林和林木，可自愿向縣級人民政府申請辦理林木相關(guān)權(quán)證，用于抵押貸款、流轉(zhuǎn)、入股等。對參與荒山綠化的經(jīng)營主體，可享受國家和省有關(guān)扶持政策。

　　▲社會參與機(jī)制：完善“誰破壞誰治理”責(zé)任機(jī)制，同步推進(jìn)公路、鐵路、水利、電力等工程建設(shè)的創(chuàng)面植被恢復(fù)。建立工程項(xiàng)目建設(shè)全過程綠化監(jiān)督制度，工程主管部門要監(jiān)管綠化和植被恢復(fù)情況。創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)形式，探索建立多樣化義務(wù)植樹基地，推廣村企結(jié)合、單位聯(lián)合、軍民共建等植樹模式。

　　▲綠化成果管護(hù)機(jī)制：嚴(yán)格落實(shí)森林、林地等生態(tài)紅線制度、森林林木采伐審批制度、采伐限額管理制度、林地占用征收制度，最大限度地減少林地逆轉(zhuǎn)。加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防控減災(zāi)，完善林業(yè)有害生物防控體系，實(shí)施重點(diǎn)林業(yè)有害生物專項(xiàng)治理工程。加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

　　 [編輯: 張珍珍]