?　　近日，備受關(guān)注的《青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)省人大批準(zhǔn)后 ，于近期正式公布執(zhí)行，修改后的對(duì)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作進(jìn)行了積極革新和有益探索。記者從9月28日市城鄉(xiāng)建設(shè)委舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《條例》新增了超期臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的住宅過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是30元每月每平方米,超期后提高至60元。

　　9月28日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委就《青島市修改<青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>》舉行了新聞發(fā)布會(huì)，記者從會(huì)上了解到，按照市人大常委會(huì)2017年立法工作計(jì)劃安排 ，市城鄉(xiāng)建設(shè)委積極推進(jìn)，完成了《青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（修改草案）的調(diào)研、起草和專題論證等工作，5月17日，通過(guò)建委網(wǎng)站和市法制辦網(wǎng)站進(jìn)行了公開征詢意見后，5月31日，市政府第五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（修正草案），并正式提交市人大常委會(huì)進(jìn)行審議。

　　6月30日，市十六屆人大第二次會(huì)議表決通過(guò)了該修正草案并按提交省人大審查批準(zhǔn)。7月28日，省人大常委會(huì)第三十一次審議通過(guò)了青島征收條例的修正決定，同日，市人大公布了《關(guān)于修改<青島市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>的決定》，自公布之日起施行。

　　市房地產(chǎn)開發(fā)管理局副局長(zhǎng)侯雅卉在發(fā)布會(huì)上介紹，本次修改的內(nèi)容中，首先是進(jìn)一步完善了房屋征收中未登記建筑認(rèn)定機(jī)制。明確了參與認(rèn)定處理的工作部門，監(jiān)察和審計(jì)部門因工作機(jī)制的調(diào)整，不再參與房屋征收未登記建筑的認(rèn)定等工作；原《條例》規(guī)定，征收未登記建筑時(shí)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)、監(jiān)察和財(cái)政等共計(jì)8個(gè)部門對(duì)未登記建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理，因?qū)徲?jì)和監(jiān)察部門工作機(jī)制的調(diào)整，不再事中參與，改為事后進(jìn)行監(jiān)督，因此，《條例》對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改。修改以后也有利于依法行政，保障房屋征收有序推進(jìn)。

　　同時(shí)，《條例》創(chuàng)新房屋征收補(bǔ)償機(jī)制。明確政府可以根據(jù)被征收人房屋補(bǔ)償?shù)男枰皶r(shí)調(diào)整補(bǔ)充補(bǔ)償房源，并進(jìn)行公告，以保障被征收人的合法權(quán)益。本款屬于新增內(nèi)容，對(duì)于做到“居者有其屋”，有著重要的意義。而且，《條例》優(yōu)化了被征收房屋權(quán)屬注銷辦理程序，以確保被征收居民能夠及時(shí)領(lǐng)取征收補(bǔ)償款，享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠，減少了需要提供的要件，只需提供房屋權(quán)屬證書和征收公告就可以辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。

　　此外，新增了超期臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)。青島現(xiàn)行的住宅過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是30元每月每平方米，超期后提高至60元；非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償金按房屋用途分80/90/100元每月每平方米；原規(guī)定超期后為增加0.5倍（120/135/150元），以后提高為增加1倍發(fā)放（160/180/200元）。

　　另外，《條例》還明確了啟動(dòng)房屋征收的工作時(shí)限：區(qū)政府作出征收決定后，應(yīng)于3日內(nèi)發(fā)布征收公告。“通過(guò)以上修改，我市房屋征收程序也進(jìn)一步透明化、補(bǔ)償方式進(jìn)一步人性化、工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范化，既保障了居民的合法權(quán)益，又維護(hù)了公共利益。”侯雅卉介紹說(shuō)。

　　記者從發(fā)布會(huì)上了解到，《條例》不適用集體土地上的舊村改造。侯雅卉解釋說(shuō)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定，征收條例只適用于征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，不適用于集體土地征收。國(guó)有土地上的房屋征收和集體土地征收時(shí)分別由《房屋征收條例》和《土地管理法》調(diào)整。各區(qū)、市實(shí)施的舊村改造屬于集體土地上的房屋拆遷改造，主要是采取政府主導(dǎo)、社區(qū)承辦的模式，按照《土地管理法》、《村民委員會(huì)自治法》等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定實(shí)施拆遷改造。

　　城市信報(bào)記者 丁一

　　◎新聞鏈接1～9月青島棚改開工4.36萬(wàn)套（戶）

　　2017年，青島計(jì)劃啟動(dòng)棚戶區(qū)改造4.8萬(wàn)套（戶）。在工作推進(jìn)中，市城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同各區(qū)市，突出抓好項(xiàng)目征收、資金、工程進(jìn)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，合力做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，形成全市上下“一盤棋”，項(xiàng)目進(jìn)度顯著加快，經(jīng)全市上下共同努力，截至9月底，已完成開工建設(shè)任務(wù)4.36萬(wàn)套（戶）,占年度計(jì)劃的90%，比8月份提高17個(gè)百分點(diǎn)。

　　城市信報(bào)記者 丁一

　　 [編輯: 焦琳]