?　　半島網9月28日消息  全國統一的加載金融功能的社會保障卡（以下簡稱“社保卡”）的持卡人數今年已突破10億人，青島也率先在全省實現了社保卡發放人群和區域全覆蓋，發卡率已達99%以上，發卡數量居全省首位。

　　社保卡將作為法定身份證件

　　為讓全市廣大群眾普遍享受改革發展帶來的實惠，青島加快推行社保卡的綜合應用工作。為此，青島出臺了《關于統一使用社會保障卡發放養老保險等各項社會保險待遇的通知》（青人社字〔2017〕37號），對社保卡綜合應用工作，特別是統一使用社保卡發放養老保險待遇等各項社會保險待遇做出了具體規定，明確了時間節點和責任部門。

　　一是將社會保障卡作為法定身份證件，在辦理人力資源社會保障事務時應優先使用。自2017年10月1日起，參保人持社會保障卡辦理各項社會保險待遇領取業務時，可不提供居民身份證等身份證明材料。

　　二是自2017年10月1日起，對新增符合社會保險各類待遇領取條件的人員，逐步使用社保卡發放社會保險待遇。2018年1月1日之前已經通過其他方式領取社會保險定期待遇的人員，應分期分批逐步更換為使用社會保障卡領取相關社會保險待遇。

　　三是2018年在全市范圍內全面推行使用社保卡發放社會保險待遇。

　　逐步使用社保卡發放老保險待遇業務

　　一是自2017年10月1日起，市內三區機關事業和企業新增退（職）休人員、城鄉居民新增養老保險待遇領取人員和異地安置人員，應全部使用社會保障卡發放養老待遇。二是其他區市的新增養老保險待遇領取人員，根據本區市工作開展情況先進行試點，2018年1月1日起，在全市的機關事業和企業新增退（職）休人員、城鄉居民新增養老保險待遇領取人員和異地安置人員中全面推行使用社會保障卡發放養老保險待遇。三是2018年1月1日前已經通過其他方式領取養老保險待遇的人員，將分期分批逐步更換為使用社會保障卡領取相關養老保險待遇。

　　醫療、工傷和生育保險待遇試點使用

　　一是2017年10月1日起，參保單位或人員辦理醫療、工傷和生育保險待遇業務時，試點使用社會保障卡發放相關待遇。二是2018年1月1日起，在全市范圍內全面實現新增人員統一使用社會保障卡發放醫療、工傷和生育保險待遇。

　　新增人員將使用“社保卡”領取失業保險待遇

　　2017年10月1日起，各區市新增人員享受的失業保險待遇及農民合同制工人一次性生活補助金，應使用社會保障卡發放。2017年10月1日前已經領取并享受失業保險待遇的人員，本次申領期內可繼續通過原方式發放，其中對個人申請變更為社會保障卡發放的，自申請次月起通過社會保障卡發放失業保險待遇。

　　10月底前將開通社保卡102項人社領域應用

　　2017年10月底前，青島將在全省率先全部開通人社部要求的社保卡在人力資源和社會保障領域的102項應用，并積極拓展社保卡在其他政府公共服務領域應用。一直以來，青島積極探索推行社保卡的綜合應用工作。目前，青島已經開通了國家人社部要求的102項應用項目的85%以上，比如，通過社保卡查詢人社領域就業、參保繳費等個人信息；試點使用社保卡發放養老待遇等社會保險待遇；在全市醫療保險定點醫療機構可使用社保卡實現掛號、診療、結算、取藥等就醫過程的一條龍服務，并率先在全省實現了社保卡診間結算，極大地方便群眾就醫取藥；使用社保卡可在全市4700余家定點藥店和門診醫療機構刷卡定向消費。同時，青島還積極拓展社保卡在住房公積金查詢、民政救助一站式住院結算等公共服務領域的應用，有效推進“城市一卡通”持續建設發展，讓老百姓體驗到社會保障一卡通行的便捷。

　　今年以來，青島大力推進社保卡綜合應用取得了顯著成效，特別是近期，青島還專門召開了人社業務領域視頻會議，專題督查此項工作的開展情況，并對全面落實開通社保卡人力資源社會保障102項應用進行了再動員和再部署。要求全市人社系統的干部職工再大干30天，確保在2017年10月底前，全面開通人社領域102項應用，更好地為全市市民提供優質、高效、便捷的服務，進一步提升人社系統公共服務水平。

　　快速高效經辦 打造社保卡經辦服務品牌

　　近年來，青島一直以滿足群眾服務需求為導向，創新采用了社保卡+金融經辦服務的方式，將社保卡的經辦服務和運維保障全部委托給社保卡合作銀行來服務，使得全市參保人可就近在社保卡合作銀行任意一家營業網點，直接辦理社保卡日常經辦業務，實現了城區10分鐘服務圈，鄉村半小時服務圈。目前，全市9家合作銀行1060多個服務網點3200多名人員為參保人員免費提供社保卡經辦服務。青島自2013年底面向全市參保人廣泛發行社保卡以來，率先在全省實現了發放人群和區域城鄉全覆蓋，持卡人數覆蓋99%以上的參保人群，基本實現人手一卡，發放數量居全省首位。另外，近期為了進一步縮短社保卡制卡周期，青島已在各社保卡合作銀行部分營業網點布設了社保卡即時制卡設備，急需用社保卡領取待遇或辦理異地轉診等特殊需求的參保人，可到各合作銀行即時制卡營業網點辦理即時制卡或即時補換卡。即時制卡銀行營業網點將根據布設情況，適時向社會公布。

　　線上線下互動 創新提升社保卡經辦服務

　　一直以來，青島以提升服務質量為突破口，充分運用互聯網＋和大數據思維，深度挖掘社保卡經辦服務與互聯網融合發展潛力，持續開展網上經辦、APP移動應用、電話咨詢、自助終端等線上社保卡經辦服務，率先在全省實現了窗口、網上、自助、移動融合經辦服務。目前，青島社保卡經辦服務業務在開通網上社保卡激活、掛失、解掛、信息查詢、制卡進度查詢、卡狀態查詢、卡金消費明細查詢等業務的同時，借鑒第三方支付模式，推行社保卡二維碼支付，社保卡人臉識別遠程認證，社保卡業務網上直辦，讓人民群眾少跑腿甚至不跑腿、讓數據信息多跑腿多比對，讓老百姓分享更多的發展成果。

　　健全應用網絡 促進社保卡綜合應用落地開花

　　為了大力推動和促進社保卡發行和應用，青島建設了市級人力資源社會保障“一體化”信息平臺，統一了全市單位和個人基本信息庫，實現了同人、同城、同庫和一人、一卡、一號。目前，青島通過業務專網，向上與國家人社部、省人社廳專網互聯；向下延伸至全市10個區（市）經辦機構、128個街道（鄉鎮）、6972個社區（村）經辦服務窗口，覆蓋率達到100%；通過市政務信息交換共享管理系統，實現與政府各部門之間和16家金融機構之間的信息互通共享；通過專線，與全市7000多家醫療機構和定點藥店互聯，實現了醫療費用實時聯網刷卡結算和醫療保險個人賬戶金刷卡消費；同時，依托跨省異地聯網結算平臺，實現異地住院費用實時結算，方便參保人員異地持卡就醫，走在了全國前列。

　　出臺金融惠民政策 助推社保卡廣泛應用

　　2017年10月1日起，各社保卡合作銀行根據人民銀行的部署要求和青島實際，提供惠民政策和便民措施，最大限度惠利于全市社會保障卡持卡人。

　　1.免收本行社會保障卡持卡人辦理涉及社會保障卡工本費、金融功能激活、掛失、小額管理費、余額變動提醒、年費、密碼維護等業務的所有費用。

　　2.免除社會保障卡同行異地存取現金、轉賬等業務手續費。

　　3.每月為本行社會保障卡持卡人墊付前兩筆跨行取款（含異地跨行）手續費，不向參保人員收取。每筆取款金額不超過ATM每日取款限額（含ATM渠道及助農取款渠道）。

　　4.對利用社會保障卡金融賬戶代發社會保險待遇的，可以免費提供動賬短信。持卡人在激活社會保障卡代發養老金功能時，自由選擇是否激活動賬短信免費提醒功能。

　　5.為有需求的社會保障卡持卡人免費發放對賬簿，并主動告知持卡人該項業務。

　　6.對于社保卡辦卡使用方面遇到的困難和疑問，市民在撥打12345政務服務熱線咨詢的同時，還可以就近到發卡銀行任意營業網點的社保卡專柜窗口進行現場咨詢，也可以撥打合作銀行專門的服務電話進行電話咨詢。

　　尚未領取社保卡的人員須盡快辦理申領手續

　　截止目前，青島社保卡基本實現人手一卡，對于一些身份證件有誤，新增就業參保還沒有領取社保卡的人員，本人可持本人有效身份證件，到就近的9家合作銀行任意一家營業網點辦理社保卡申領手續。因身體條件限制無法到銀行柜臺辦理的特殊人群，可按照銀行的規定實行委托辦理，由直系親屬或監護人協助辦理，發卡銀行通過電話或上門核實信息后按規定辦理。

　　為保證待遇發放須先進行社保卡金融賬戶激活

　　青島采取批量發放方式將社保待遇按時足額發放到參保人社保卡金融賬戶內，為不影響各項社會保險待遇發放，持卡人在需要支取、轉賬或刷卡消費前，應先到發卡銀行營業網點辦理激活手續。

　　今年11月初將封存連續一年以上未刷卡的老卡

　　根據工作計劃安排，2017年11月初，對連續一年以上未刷卡消費的老卡（即勞動保障卡）將停止使用，其卡內個人賬戶余額將進行封存，激活社保卡時個人賬戶將自動解除封存，余額即時轉入社保卡社保賬戶內。2017年12月31日，將全部停止使用老卡（勞動保障卡和居民醫保卡），自2018年1月1日起全面啟用全國統一的加載金融功能的社保卡。

　　已通過其他方式領取待遇人員可申請變更為社保卡發放社保待遇

　　已通過其他方式領取養老保險等社保待遇的人員，如果發生原來卡折丟失、消磁、不能使用等情況需要更換銀行賬號的，可以到參保所在地社保經辦機構申請使用社保卡發放社保待遇，也可以向社保待遇代發銀行網點提出申請，經審核確認后次月即可通過社保卡領取相關待遇。

　　記者 孫貼靜

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　　1.問：沒有領取社保卡的怎么辦理社保卡申領？

　　答：截止目前，青島社保卡基本實現人手一卡，對于一些身份證件有誤，新增就業參保還沒有領取社保卡的人員，本人可持本人有效身份證件，到就近的9家合作銀行任意一家營業網點辦理社保卡申領手續。因身體條件限制無法到銀行柜臺辦理的特殊人群，可按照銀行的規定實行委托辦理，由直系親屬或監護人協助辦理，發卡銀行通過電話或上門核實信息后按規定辦理。

　　2.社保卡金融賬戶沒有激活怎么領待遇？

　　答：青島采取批量發放方式將社保待遇按時足額發放到參保人社保卡金融賬戶內，為不影響各項社會保險待遇發放，持卡人在需要支取、轉賬或刷卡消費前，應先到發卡銀行營業網點辦理激活手續。

　　3問：勞動保障卡停用了，卡上仍有余額的如何處理？

　　答：勞動保障卡停止使用，不要擔心卡上的醫保個人賬戶金會有損失。卡停用后，卡內醫保個人賬戶只是暫時封存，新社保卡激活啟用后，原卡內余額將自動轉入新社保卡社保賬戶內；如果持卡人員已在青島市以外就業參保的，可以到青島市原參保所在地社會保險經辦機構辦理社保關系轉移，醫保個人賬戶余額將一并轉移至新參保地，不能轉移的可以辦理卡金一次性支付，將余額劃撥至本人社保卡金融賬戶內。

　　4.問：跨省異地就醫直接結算必須用社保卡嗎？

　　答：根據國家規定，社保卡是參保人員跨省異地就醫身份識別和直接結算的唯一憑證，沒有社保卡或社保卡沒有激活的將不能進行異地就醫實時結算。青島已經實現了社保卡跨省異地就醫住院醫療費用直接結算，參保人員可以持卡在青島行政區域以外的指定的定點醫院聯網刷卡即時結算。

　　5.問：已經通過其他方式領取待遇的怎么辦？

　　答：已通過其他方式領取養老保險等社保待遇的人員，如果發生原來卡折丟失、消磁、不能使用等情況需要更換銀行賬號的，可以到參保所在地社保經辦機構申請使用社保卡發放社保待遇，也可以向社保待遇代發銀行網點提出申請，經審核確認后次月即可通過社保卡領取相關待遇。

　　6.問：不在9家社保卡合作銀行代發養老保險待遇的怎么辦理？

　　答：不在9家社保卡合作銀行代發養老保險待遇的，根據市統一安排，將逐步變更為統一使用目前參保人已有的社保卡進行發放。

　　 [編輯: 王君莉]