?　　半島網(wǎng)9月28日消息  全國統(tǒng)一的加載金融功能的社會保障卡（以下簡稱“社保卡”）的持卡人數(shù)今年已突破10億人，青島也率先在全省實現(xiàn)了社保卡發(fā)放人群和區(qū)域全覆蓋，發(fā)卡率已達(dá)99%以上，發(fā)卡數(shù)量居全省首位。

　　社保卡將作為法定身份證件

　　為讓全市廣大群眾普遍享受改革發(fā)展帶來的實惠，青島加快推行社保卡的綜合應(yīng)用工作。為此，青島出臺了《關(guān)于統(tǒng)一使用社會保障卡發(fā)放養(yǎng)老保險等各項社會保險待遇的通知》（青人社字〔2017〕37號），對社保卡綜合應(yīng)用工作，特別是統(tǒng)一使用社保卡發(fā)放養(yǎng)老保險待遇等各項社會保險待遇做出了具體規(guī)定，明確了時間節(jié)點和責(zé)任部門。

　　一是將社會保障卡作為法定身份證件，在辦理人力資源社會保障事務(wù)時應(yīng)優(yōu)先使用。自2017年10月1日起，參保人持社會保障卡辦理各項社會保險待遇領(lǐng)取業(yè)務(wù)時，可不提供居民身份證等身份證明材料。

　　二是自2017年10月1日起，對新增符合社會保險各類待遇領(lǐng)取條件的人員，逐步使用社保卡發(fā)放社會保險待遇。2018年1月1日之前已經(jīng)通過其他方式領(lǐng)取社會保險定期待遇的人員，應(yīng)分期分批逐步更換為使用社會保障卡領(lǐng)取相關(guān)社會保險待遇。

　　三是2018年在全市范圍內(nèi)全面推行使用社保卡發(fā)放社會保險待遇。

　　逐步使用社保卡發(fā)放老保險待遇業(yè)務(wù)

　　一是自2017年10月1日起，市內(nèi)三區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)新增退（職）休人員、城鄉(xiāng)居民新增養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員和異地安置人員，應(yīng)全部使用社會保障卡發(fā)放養(yǎng)老待遇。二是其他區(qū)市的新增養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員，根據(jù)本區(qū)市工作開展情況先進(jìn)行試點，2018年1月1日起，在全市的機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)新增退（職）休人員、城鄉(xiāng)居民新增養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員和異地安置人員中全面推行使用社會保障卡發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。三是2018年1月1日前已經(jīng)通過其他方式領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的人員，將分期分批逐步更換為使用社會保障卡領(lǐng)取相關(guān)養(yǎng)老保險待遇。

　　醫(yī)療、工傷和生育保險待遇試點使用

　　一是2017年10月1日起，參保單位或人員辦理醫(yī)療、工傷和生育保險待遇業(yè)務(wù)時，試點使用社會保障卡發(fā)放相關(guān)待遇。二是2018年1月1日起，在全市范圍內(nèi)全面實現(xiàn)新增人員統(tǒng)一使用社會保障卡發(fā)放醫(yī)療、工傷和生育保險待遇。

　　新增人員將使用“社保卡”領(lǐng)取失業(yè)保險待遇

　　2017年10月1日起，各區(qū)市新增人員享受的失業(yè)保險待遇及農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助金，應(yīng)使用社會保障卡發(fā)放。2017年10月1日前已經(jīng)領(lǐng)取并享受失業(yè)保險待遇的人員，本次申領(lǐng)期內(nèi)可繼續(xù)通過原方式發(fā)放，其中對個人申請變更為社會保障卡發(fā)放的，自申請次月起通過社會保障卡發(fā)放失業(yè)保險待遇。

　　10月底前將開通社保卡102項人社領(lǐng)域應(yīng)用

　　2017年10月底前，青島將在全省率先全部開通人社部要求的社保卡在人力資源和社會保障領(lǐng)域的102項應(yīng)用，并積極拓展社保卡在其他政府公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。一直以來，青島積極探索推行社保卡的綜合應(yīng)用工作。目前，青島已經(jīng)開通了國家人社部要求的102項應(yīng)用項目的85%以上，比如，通過社保卡查詢?nèi)松珙I(lǐng)域就業(yè)、參保繳費等個人信息；試點使用社保卡發(fā)放養(yǎng)老待遇等社會保險待遇；在全市醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)可使用社保卡實現(xiàn)掛號、診療、結(jié)算、取藥等就醫(yī)過程的一條龍服務(wù)，并率先在全省實現(xiàn)了社保卡診間結(jié)算，極大地方便群眾就醫(yī)取藥；使用社保卡可在全市4700余家定點藥店和門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡定向消費。同時，青島還積極拓展社保卡在住房公積金查詢、民政救助一站式住院結(jié)算等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，有效推進(jìn)“城市一卡通”持續(xù)建設(shè)發(fā)展，讓老百姓體驗到社會保障一卡通行的便捷。

　　今年以來，青島大力推進(jìn)社保卡綜合應(yīng)用取得了顯著成效，特別是近期，青島還專門召開了人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域視頻會議，專題督查此項工作的開展情況，并對全面落實開通社保卡人力資源社會保障102項應(yīng)用進(jìn)行了再動員和再部署。要求全市人社系統(tǒng)的干部職工再大干30天，確保在2017年10月底前，全面開通人社領(lǐng)域102項應(yīng)用，更好地為全市市民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，進(jìn)一步提升人社系統(tǒng)公共服務(wù)水平。

　　快速高效經(jīng)辦 打造社保卡經(jīng)辦服務(wù)品牌

　　近年來，青島一直以滿足群眾服務(wù)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新采用了社保卡+金融經(jīng)辦服務(wù)的方式，將社保卡的經(jīng)辦服務(wù)和運維保障全部委托給社保卡合作銀行來服務(wù)，使得全市參保人可就近在社保卡合作銀行任意一家營業(yè)網(wǎng)點，直接辦理社保卡日常經(jīng)辦業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了城區(qū)10分鐘服務(wù)圈，鄉(xiāng)村半小時服務(wù)圈。目前，全市9家合作銀行1060多個服務(wù)網(wǎng)點3200多名人員為參保人員免費提供社保卡經(jīng)辦服務(wù)。青島自2013年底面向全市參保人廣泛發(fā)行社保卡以來，率先在全省實現(xiàn)了發(fā)放人群和區(qū)域城鄉(xiāng)全覆蓋，持卡人數(shù)覆蓋99%以上的參保人群，基本實現(xiàn)人手一卡，發(fā)放數(shù)量居全省首位。另外，近期為了進(jìn)一步縮短社保卡制卡周期，青島已在各社保卡合作銀行部分營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)了社保卡即時制卡設(shè)備，急需用社保卡領(lǐng)取待遇或辦理異地轉(zhuǎn)診等特殊需求的參保人，可到各合作銀行即時制卡營業(yè)網(wǎng)點辦理即時制卡或即時補(bǔ)換卡。即時制卡銀行營業(yè)網(wǎng)點將根據(jù)布設(shè)情況，適時向社會公布。

　　線上線下互動 創(chuàng)新提升社保卡經(jīng)辦服務(wù)

　　一直以來，青島以提升服務(wù)質(zhì)量為突破口，充分運用互聯(lián)網(wǎng)＋和大數(shù)據(jù)思維，深度挖掘社保卡經(jīng)辦服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?jié)摿Γ掷m(xù)開展網(wǎng)上經(jīng)辦、APP移動應(yīng)用、電話咨詢、自助終端等線上社保卡經(jīng)辦服務(wù)，率先在全省實現(xiàn)了窗口、網(wǎng)上、自助、移動融合經(jīng)辦服務(wù)。目前，青島社保卡經(jīng)辦服務(wù)業(yè)務(wù)在開通網(wǎng)上社保卡激活、掛失、解掛、信息查詢、制卡進(jìn)度查詢、卡狀態(tài)查詢、卡金消費明細(xì)查詢等業(yè)務(wù)的同時，借鑒第三方支付模式，推行社保卡二維碼支付，社保卡人臉識別遠(yuǎn)程認(rèn)證，社保卡業(yè)務(wù)網(wǎng)上直辦，讓人民群眾少跑腿甚至不跑腿、讓數(shù)據(jù)信息多跑腿多比對，讓老百姓分享更多的發(fā)展成果。

　　健全應(yīng)用網(wǎng)絡(luò) 促進(jìn)社保卡綜合應(yīng)用落地開花

　　為了大力推動和促進(jìn)社保卡發(fā)行和應(yīng)用，青島建設(shè)了市級人力資源社會保障“一體化”信息平臺，統(tǒng)一了全市單位和個人基本信息庫，實現(xiàn)了同人、同城、同庫和一人、一卡、一號。目前，青島通過業(yè)務(wù)專網(wǎng)，向上與國家人社部、省人社廳專網(wǎng)互聯(lián)；向下延伸至全市10個區(qū)（市）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、128個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、6972個社區(qū)（村）經(jīng)辦服務(wù)窗口，覆蓋率達(dá)到100%；通過市政務(wù)信息交換共享管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與政府各部門之間和16家金融機(jī)構(gòu)之間的信息互通共享；通過專線，與全市7000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點藥店互聯(lián)，實現(xiàn)了醫(yī)療費用實時聯(lián)網(wǎng)刷卡結(jié)算和醫(yī)療保險個人賬戶金刷卡消費；同時，依托跨省異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算平臺，實現(xiàn)異地住院費用實時結(jié)算，方便參保人員異地持卡就醫(yī)，走在了全國前列。

　　出臺金融惠民政策 助推社保卡廣泛應(yīng)用

　　2017年10月1日起，各社保卡合作銀行根據(jù)人民銀行的部署要求和青島實際，提供惠民政策和便民措施，最大限度惠利于全市社會保障卡持卡人。

　　1.免收本行社會保障卡持卡人辦理涉及社會保障卡工本費、金融功能激活、掛失、小額管理費、余額變動提醒、年費、密碼維護(hù)等業(yè)務(wù)的所有費用。

　　2.免除社會保障卡同行異地存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)手續(xù)費。

　　3.每月為本行社會保障卡持卡人墊付前兩筆跨行取款（含異地跨行）手續(xù)費，不向參保人員收取。每筆取款金額不超過ATM每日取款限額（含ATM渠道及助農(nóng)取款渠道）。

　　4.對利用社會保障卡金融賬戶代發(fā)社會保險待遇的，可以免費提供動賬短信。持卡人在激活社會保障卡代發(fā)養(yǎng)老金功能時，自由選擇是否激活動賬短信免費提醒功能。

　　5.為有需求的社會保障卡持卡人免費發(fā)放對賬簿，并主動告知持卡人該項業(yè)務(wù)。

　　6.對于社保卡辦卡使用方面遇到的困難和疑問，市民在撥打12345政務(wù)服務(wù)熱線咨詢的同時，還可以就近到發(fā)卡銀行任意營業(yè)網(wǎng)點的社保卡專柜窗口進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，也可以撥打合作銀行專門的服務(wù)電話進(jìn)行電話咨詢。

　　尚未領(lǐng)取社保卡的人員須盡快辦理申領(lǐng)手續(xù)

　　截止目前，青島社保卡基本實現(xiàn)人手一卡，對于一些身份證件有誤，新增就業(yè)參保還沒有領(lǐng)取社保卡的人員，本人可持本人有效身份證件，到就近的9家合作銀行任意一家營業(yè)網(wǎng)點辦理社保卡申領(lǐng)手續(xù)。因身體條件限制無法到銀行柜臺辦理的特殊人群，可按照銀行的規(guī)定實行委托辦理，由直系親屬或監(jiān)護(hù)人協(xié)助辦理，發(fā)卡銀行通過電話或上門核實信息后按規(guī)定辦理。

　　為保證待遇發(fā)放須先進(jìn)行社保卡金融賬戶激活

　　青島采取批量發(fā)放方式將社保待遇按時足額發(fā)放到參保人社保卡金融賬戶內(nèi)，為不影響各項社會保險待遇發(fā)放，持卡人在需要支取、轉(zhuǎn)賬或刷卡消費前，應(yīng)先到發(fā)卡銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理激活手續(xù)。

　　今年11月初將封存連續(xù)一年以上未刷卡的老卡

　　根據(jù)工作計劃安排，2017年11月初，對連續(xù)一年以上未刷卡消費的老卡（即勞動保障卡）將停止使用，其卡內(nèi)個人賬戶余額將進(jìn)行封存，激活社保卡時個人賬戶將自動解除封存，余額即時轉(zhuǎn)入社保卡社保賬戶內(nèi)。2017年12月31日，將全部停止使用老卡（勞動保障卡和居民醫(yī)保卡），自2018年1月1日起全面啟用全國統(tǒng)一的加載金融功能的社保卡。

　　已通過其他方式領(lǐng)取待遇人員可申請變更為社保卡發(fā)放社保待遇

　　已通過其他方式領(lǐng)取養(yǎng)老保險等社保待遇的人員，如果發(fā)生原來卡折丟失、消磁、不能使用等情況需要更換銀行賬號的，可以到參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請使用社保卡發(fā)放社保待遇，也可以向社保待遇代發(fā)銀行網(wǎng)點提出申請，經(jīng)審核確認(rèn)后次月即可通過社保卡領(lǐng)取相關(guān)待遇。

　　記者 孫貼靜

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　　1.問：沒有領(lǐng)取社保卡的怎么辦理社保卡申領(lǐng)？

　　答：截止目前，青島社保卡基本實現(xiàn)人手一卡，對于一些身份證件有誤，新增就業(yè)參保還沒有領(lǐng)取社保卡的人員，本人可持本人有效身份證件，到就近的9家合作銀行任意一家營業(yè)網(wǎng)點辦理社保卡申領(lǐng)手續(xù)。因身體條件限制無法到銀行柜臺辦理的特殊人群，可按照銀行的規(guī)定實行委托辦理，由直系親屬或監(jiān)護(hù)人協(xié)助辦理，發(fā)卡銀行通過電話或上門核實信息后按規(guī)定辦理。

　　2.社保卡金融賬戶沒有激活怎么領(lǐng)待遇？

　　答：青島采取批量發(fā)放方式將社保待遇按時足額發(fā)放到參保人社保卡金融賬戶內(nèi)，為不影響各項社會保險待遇發(fā)放，持卡人在需要支取、轉(zhuǎn)賬或刷卡消費前，應(yīng)先到發(fā)卡銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理激活手續(xù)。

　　3問：勞動保障卡停用了，卡上仍有余額的如何處理？

　　答：勞動保障卡停止使用，不要擔(dān)心卡上的醫(yī)保個人賬戶金會有損失。卡停用后，卡內(nèi)醫(yī)保個人賬戶只是暫時封存，新社保卡激活啟用后，原卡內(nèi)余額將自動轉(zhuǎn)入新社保卡社保賬戶內(nèi)；如果持卡人員已在青島市以外就業(yè)參保的，可以到青島市原參保所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移，醫(yī)保個人賬戶余額將一并轉(zhuǎn)移至新參保地，不能轉(zhuǎn)移的可以辦理卡金一次性支付，將余額劃撥至本人社保卡金融賬戶內(nèi)。

　　4.問：跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算必須用社保卡嗎？

　　答：根據(jù)國家規(guī)定，社保卡是參保人員跨省異地就醫(yī)身份識別和直接結(jié)算的唯一憑證，沒有社保卡或社保卡沒有激活的將不能進(jìn)行異地就醫(yī)實時結(jié)算。青島已經(jīng)實現(xiàn)了社保卡跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算，參保人員可以持卡在青島行政區(qū)域以外的指定的定點醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)刷卡即時結(jié)算。

　　5.問：已經(jīng)通過其他方式領(lǐng)取待遇的怎么辦？

　　答：已通過其他方式領(lǐng)取養(yǎng)老保險等社保待遇的人員，如果發(fā)生原來卡折丟失、消磁、不能使用等情況需要更換銀行賬號的，可以到參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請使用社保卡發(fā)放社保待遇，也可以向社保待遇代發(fā)銀行網(wǎng)點提出申請，經(jīng)審核確認(rèn)后次月即可通過社保卡領(lǐng)取相關(guān)待遇。

　　6.問：不在9家社保卡合作銀行代發(fā)養(yǎng)老保險待遇的怎么辦理？

　　答：不在9家社保卡合作銀行代發(fā)養(yǎng)老保險待遇的，根據(jù)市統(tǒng)一安排，將逐步變更為統(tǒng)一使用目前參保人已有的社保卡進(jìn)行發(fā)放。

　　 [編輯: 王君莉]