? 近年來(lái)，山東銀監(jiān)局根據(jù)自身特點(diǎn)，把選派第一書記包村扶貧作為加強(qiáng)系統(tǒng)黨建的重要任務(wù)，建立了黨委總攬、組織部牽頭、工會(huì)團(tuán)委跟進(jìn)、各部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)全局資源，凝聚各方力量，扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作，走出了一條“金融+產(chǎn)業(yè)+扶貧”的特色扶貧路。
2012年以來(lái)，山東銀監(jiān)局先后組織7名黨員干部進(jìn)農(nóng)村擔(dān)任第一書記，抓黨建、打基礎(chǔ)、破難題、求發(fā)展，先后落實(shí)扶貧項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)調(diào)資金1100多萬(wàn)元，近8000名農(nóng)民如期脫貧。
建好班子夯實(shí)扶貧攻堅(jiān)根基
村看村，戶看戶，群眾看干部。一個(gè)基層黨組織有了一名好書記，就能領(lǐng)出一個(gè)好班子、完善一套好機(jī)制、找到一條帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的好路子。針對(duì)幫扶村黨建和班子建設(shè)較為弱化的實(shí)際，第一書記將幫助建立一個(gè)能戰(zhàn)斗的支部班子作為扶貧首要任務(wù)。
“村委班子年齡偏高、學(xué)歷低，長(zhǎng)期局限在一方之地，缺乏經(jīng)濟(jì)來(lái)源。”山東銀監(jiān)局選派到平邑縣兩個(gè)山村的第一書記，在鎮(zhèn)黨委的支持下，推動(dòng)兩個(gè)村調(diào)整充實(shí)了3名學(xué)歷高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的年輕干部擔(dān)任村委成員，在兩村范圍內(nèi)培養(yǎng)了13名入黨積極分子，先后組織召開(kāi)黨員和村民代表會(huì)議20余次，外出考察學(xué)習(xí)8次，督促村兩委嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，成立了由7名黨員組成的民主監(jiān)督小組，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施和項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)督，推動(dòng)了村級(jí)工作的規(guī)范化、制度化，切實(shí)增強(qiáng)了村兩委的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。
1億資金幫困脫貧
這邊搭班子，那邊忙建設(shè)。“萬(wàn)事開(kāi)頭難，這是我剛到幫扶村的第一感受。村里的條件比想象的還要差，缺水、缺路、缺錢，扶貧任務(wù)非常艱巨。”談起初到王崮山村的日子，第一書記劉智博感觸頗深。
經(jīng)過(guò)劉智博的多方爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)，道路和水利設(shè)施建設(shè)工程很快在村民們期盼的眼神中動(dòng)工了。“兩個(gè)村已經(jīng)完成3萬(wàn)多平方米的戶戶通道路工程和20多公里的生產(chǎn)路整理硬化，解決了村中老百姓最盼望解決的出行難問(wèn)題；鉆探水井11眼，配套灌溉管道3000多米，設(shè)置公共取水點(diǎn)5處，新建水池4個(gè)，一舉解決了村里出行、吃水、灌溉的‘三難’問(wèn)題，打通了村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘任督二脈’?！眲⒅遣┳院赖卣f(shuō)。
同時(shí)，山東銀監(jiān)局還指導(dǎo)帶動(dòng)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與第一書記選派工作，累計(jì)選派駐村第一書記400余人次，幫扶行政村近500個(gè)，累計(jì)投入幫扶資金（不含貸款）1.14億元，幫扶貧困人口3.07萬(wàn)人次，增收8800余萬(wàn)元。因扶貧成效明顯，山東銀監(jiān)局被山東省委評(píng)選為“幫扶工作先進(jìn)單位”，5名第一書記年度考核連續(xù)被評(píng)為優(yōu)秀。
“毛驢貸”創(chuàng)新金融扶貧
山東銀監(jiān)局指導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，走出了一條“金融+產(chǎn)業(yè)”的特色扶貧路。
根植山東本土的齊魯銀行立足縣域?qū)嶋H，針對(duì)性地開(kāi)發(fā)出“毛驢貸”，以驢駒作為活體抵押物申請(qǐng)貸款作為生產(chǎn)資金，通過(guò)“政府+龍頭企業(yè)+銀行+合作社”的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式，既解決了養(yǎng)殖戶擔(dān)保難問(wèn)題，又大大降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。
金融扶持下的養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為聊城獨(dú)特的扶貧方式，“養(yǎng)一頭毛驢相當(dāng)于種一畝地”“一頭驢就相當(dāng)于一個(gè)小銀行”。在聊城東阿縣大橋鎮(zhèn)綠旺養(yǎng)驢中心，黑毛驢的養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)700多頭?！斑@在過(guò)去想也不敢想?。 焙献魃缲?fù)責(zé)人趙學(xué)剛說(shuō)道，能在村里有如此多的“小銀行”，得益于城里的大銀行。合作社的資金，正是來(lái)自齊魯銀行的生態(tài)養(yǎng)殖貸。
“毛驢貸”解了燃眉之急，也是金融扶貧的創(chuàng)新典范。大橋鎮(zhèn)趙莊村是山東有名的省級(jí)貧困村，谷學(xué)柱所在的東阿阿膠黑毛驢扶貧養(yǎng)殖場(chǎng)，每戶村民靠著入股養(yǎng)驢每年增收幾千元。在這種扶貧模式中，養(yǎng)殖場(chǎng)的前期投入里，扶貧辦補(bǔ)貼2000元屬于貧困戶的入股資金，剩余資金由銀行等金融機(jī)構(gòu)提供。
截至2017年4月底，齊魯銀行聊城分行“生態(tài)養(yǎng)殖貸”累計(jì)發(fā)放133筆，金額2.06億元。
“金融+產(chǎn)業(yè)”扶貧效果好
金融活水涌向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的壯大帶動(dòng)了農(nóng)村脫貧，同時(shí)金融業(yè)也獲得了長(zhǎng)久發(fā)展的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。“金融+產(chǎn)業(yè)”已成為山東銀監(jiān)局的特色扶貧模式。
眼下，這一扶貧致富模式正在山東省的貧困村里一一上演。平邑農(nóng)商行試行“惠農(nóng)綠色能源貸”金融產(chǎn)品，支持安裝光伏發(fā)電設(shè)備，年發(fā)電收入分配給精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，進(jìn)一步拓寬村民增收渠道；多個(gè)貧困村新建中行宜農(nóng)科技惠農(nóng)綜合金融服務(wù)點(diǎn)，打通金融服務(wù)農(nóng)村的“最后一公里”；小額扶貧貼息貸款有序發(fā)放，有效緩解貧困戶脫貧最現(xiàn)實(shí)的資金困難等問(wèn)題。
[編輯: 張珍珍]
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