? 近年來,山東銀監局根據自身特點,把選派第一書記包村扶貧作為加強系統黨建的重要任務,建立了黨委總攬、組織部牽頭、工會團委跟進、各部門聯動的工作機制,調動全局資源,凝聚各方力量,扎實開展幫扶工作,走出了一條“金融+產業+扶貧”的特色扶貧路。
2012年以來,山東銀監局先后組織7名黨員干部進農村擔任第一書記,抓黨建、打基礎、破難題、求發展,先后落實扶貧項目15個,協調資金1100多萬元,近8000名農民如期脫貧。
建好班子夯實扶貧攻堅根基
村看村,戶看戶,群眾看干部。一個基層黨組織有了一名好書記,就能領出一個好班子、完善一套好機制、找到一條帶領群眾脫貧致富奔小康的好路子。針對幫扶村黨建和班子建設較為弱化的實際,第一書記將幫助建立一個能戰斗的支部班子作為扶貧首要任務。
“村委班子年齡偏高、學歷低,長期局限在一方之地,缺乏經濟來源。”山東銀監局選派到平邑縣兩個山村的第一書記,在鎮黨委的支持下,推動兩個村調整充實了3名學歷高、工作經驗豐富的年輕干部擔任村委成員,在兩村范圍內培養了13名入黨積極分子,先后組織召開黨員和村民代表會議20余次,外出考察學習8次,督促村兩委嚴格落實“四議兩公開”制度,成立了由7名黨員組成的民主監督小組,對各項幫扶措施和項目實行全程監督,推動了村級工作的規范化、制度化,切實增強了村兩委的號召力和戰斗力。
1億資金幫困脫貧
這邊搭班子,那邊忙建設。“萬事開頭難,這是我剛到幫扶村的第一感受。村里的條件比想象的還要差,缺水、缺路、缺錢,扶貧任務非常艱巨。”談起初到王崮山村的日子,第一書記劉智博感觸頗深。
經過劉智博的多方爭取和協調,道路和水利設施建設工程很快在村民們期盼的眼神中動工了。“兩個村已經完成3萬多平方米的戶戶通道路工程和20多公里的生產路整理硬化,解決了村中老百姓最盼望解決的出行難問題;鉆探水井11眼,配套灌溉管道3000多米,設置公共取水點5處,新建水池4個,一舉解決了村里出行、吃水、灌溉的‘三難’問題,打通了村里經濟發展的‘任督二脈’。”劉智博自豪地說。
同時,山東銀監局還指導帶動轄區銀行業金融機構參與第一書記選派工作,累計選派駐村第一書記400余人次,幫扶行政村近500個,累計投入幫扶資金(不含貸款)1.14億元,幫扶貧困人口3.07萬人次,增收8800余萬元。因扶貧成效明顯,山東銀監局被山東省委評選為“幫扶工作先進單位”,5名第一書記年度考核連續被評為優秀。
“毛驢貸”創新金融扶貧
山東銀監局指導轄區銀行業金融機構結合行業特點,走出了一條“金融+產業”的特色扶貧路。
根植山東本土的齊魯銀行立足縣域實際,針對性地開發出“毛驢貸”,以驢駒作為活體抵押物申請貸款作為生產資金,通過“政府+龍頭企業+銀行+合作社”的現代畜牧業產業鏈運營模式,既解決了養殖戶擔保難問題,又大大降低了銀行的風險。
金融扶持下的養驢產業已經成為聊城獨特的扶貧方式,“養一頭毛驢相當于種一畝地”“一頭驢就相當于一個小銀行”。在聊城東阿縣大橋鎮綠旺養驢中心,黑毛驢的養殖規模已達700多頭。“這在過去想也不敢想啊!”合作社負責人趙學剛說道,能在村里有如此多的“小銀行”,得益于城里的大銀行。合作社的資金,正是來自齊魯銀行的生態養殖貸。
“毛驢貸”解了燃眉之急,也是金融扶貧的創新典范。大橋鎮趙莊村是山東有名的省級貧困村,谷學柱所在的東阿阿膠黑毛驢扶貧養殖場,每戶村民靠著入股養驢每年增收幾千元。在這種扶貧模式中,養殖場的前期投入里,扶貧辦補貼2000元屬于貧困戶的入股資金,剩余資金由銀行等金融機構提供。
截至2017年4月底,齊魯銀行聊城分行“生態養殖貸”累計發放133筆,金額2.06億元。
“金融+產業”扶貧效果好
金融活水涌向實體產業,產業的壯大帶動了農村脫貧,同時金融業也獲得了長久發展的產業動力。“金融+產業”已成為山東銀監局的特色扶貧模式。
眼下,這一扶貧致富模式正在山東省的貧困村里一一上演。平邑農商行試行“惠農綠色能源貸”金融產品,支持安裝光伏發電設備,年發電收入分配給精準識別貧困戶,進一步拓寬村民增收渠道;多個貧困村新建中行宜農科技惠農綜合金融服務點,打通金融服務農村的“最后一公里”;小額扶貧貼息貸款有序發放,有效緩解貧困戶脫貧最現實的資金困難等問題。
[編輯: 張珍珍]
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