?　　半島全媒體記者　郭振亮

　　8月29日,市城鄉建設委關于對《關于加強既有居住建筑節能保暖工程項目管理的通知(征求意見稿)》公開征求意見的通知,正式公布了既有居住建筑節能保暖工程申請的詳細流程及資金補助,按照通知,老樓申請穿“暖衣”,要符合四大條件,從宣傳調查、委托單位、編寫申請開始,市城鄉建設委首次公布了20步流程圖,總體采取“先干后獎”市場化運作模式,積極引導企業、居民投資改造。

　　■申請

　　穿暖衣要符合四大條件

　　據了解,通知涉及組織、程序、設計、過程、資金管理五大方面。其中,節能保暖工程項目應同時符合以下四個條件:節能改造對象為可安全使用且未列入拆遷計劃的既有非節能居住建筑；經過占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總戶數三分之二以上的業主同意且已落實資金；樓棟原有或結合改造換窗后節能門窗達標率占三分之二以上；經項目所在區節能保暖工程管理部門受理。

　　在程序上,市城鄉建設委根據市政府工作部署,制定全市既有居住建筑節能保暖工程年度計劃,并分解下達各區；各區根據建筑能耗等情況,結合輕重緩急、統籌推進和同換熱站同步改造的原則,確定節能保暖工程重點實施區域和范圍。

　　在項目實施過程中,項目所屬地業委會(居委會)應做好居民協調工作；實施單位負責籌措資金、協調施工單位、監理單位及其他參建單位組織實施節能改造；監理單位受區節能保暖工程管理部門委托,嚴格按照工程施工、驗收規范監督施工過程,督促施工單位按期整改安全、質量隱患,確保工程質量和施工安全；施工單位按照建設工程相關法律法規、技術標準、施工圖等組織施工。按照要求,項目實施單位不得違法發包。項目施工單位不得轉包和違法分包。項目施工單位對節能保暖工程項目的施工質量負責；項目施工、監理單位應制定質量管理制度和施工、監理方案,對施工人員進行技術交底和專業技術培訓,強化施工質量過程控制和檢驗。

　　■流程

　　按照“流程圖”走完20步

　　項目申報受理程序上,擬進行改造的業委會(居委會)會同有意承擔項目的企業投資主體制定項目實施預案并向業主公示,開展居民宣傳動員、原始資料收集、居民意愿及建筑物情況調查等工作。經調查符合要求的項目,項目所屬地業委會(居委會)代表業主與企業投資主體簽訂授權委托書,委托其作為該項目的實施單位。項目實施單位向項目所屬地街道辦事處提交項目申報書。街道辦事處進行項目初審。各區節能保暖工程管理部門從申報項目中選擇本年度擬實施項目,發放項目受理通知書。節能保暖工程項目經受理后,項目所屬地業委會(居委會)與項目實施單位簽訂項目實施委托合同。

　　記者了解到,29日,市城鄉建設委正式發布了節能保暖工程項目實施流程圖,總計約20個步驟,如果有想要實施既有建筑節能改造的居民,可以參考流程圖進行申請。

　　在設計方面,值得注意的是,項目實施單位應委托具備相應資質的設計單位進行設計；項目設計單位應結合建筑圍護結構實際狀況,在有關節能設計標準的基礎上,進行建筑圍護結構節能改造設計,出具熱工計算書和施工圖。鼓勵項目設計單位執行更高節能設計標準；保溫材料防火等級、防護層厚度、水平防火隔離帶等應符合建筑設計防火規范和相關安全規定。外墻平均傳熱系數設計值應不大于0.60W/(㎡·K)；對于實施供熱計量改造的,項目設計單位應根據項目室內采暖系統現狀,合理確定供熱計量改造方案,并盡量減少居民生活干擾。對于單管串聯式等不具備條件安裝戶用熱量表的室內采暖系統,可采取樓棟(單元)計量、熱量分攤方法,實現供熱計量；任何單位不得擅自變更項目施工圖設計文件。設計變更必須符合相關設計規范標準和文件規定；經鑒定為危險的房屋不得列入節能保暖工程范圍；節能保暖工程項目設計不得改變原房屋建筑主體及承重結構,保證房屋使用安全。

　　■獎勵

　　三大類獎勵標準公布

　　在市民關注的工程保修上,通知明確,節能保暖工程項目保修由項目實施單位承擔。對于在保修范圍和保修期限內拒絕履行保修責任的,項目所屬地業委會(居委會)編制維修方案,向項目所在區節能保暖工程管理部門提出申請并經同意后,可委托第三方予以整改,所需費用由原項目實施單位承擔,可從該項目財政獎勵資金中抵扣。

　　資金獎勵分為合同能源管理(EMC)項目、政府和社會資本合作(PPP)項目、其他三大類項目。

　　通知鼓勵各區政府采用合同能源管理(EMC)、政府和社會資本合作(PPP)模式,推動青島市節能保暖工程加快實施。采用合同能源管理方式推進的項目可以享受工作量獎勵和節能收益獎勵。其中,工作量獎勵標準為外墻節能改造70元/平方米；屋面節能改造20元/平方米；落水管等墻面附著物拆裝5元/平方米；對于樓棟節能門窗達標率未達到三分之二以上的,扣除10元/平方米。節能收益獎勵資金需綜合考慮改造節能量、熱能生產成本等因素,并由第三方評估確定。熱能生產成本按每吉焦80元計算。

　　政府和社會資本合作(PPP)項目方面,納入市級計劃的各區采取PPP模式實施改造的項目按相關標準完成后,市級財政按項目節能量逐年給予獎勵。具體獎勵期限和標準另行制定。

　　其他類項目方面,由區節能保暖工程管理部門依規確定的項目監理、評估單位,其監理、評估費用從獎勵資金中列支；門窗(居民自有)改造費用由居民承擔；超出財政獎勵范圍的資金,由項目實施單位在項目實施前公示收費標準并取得全體業主確認；對于實施屋面防水以及因規劃、消防要求采用保溫裝飾一體化系統等而增加成本的,各區可另行制定獎勵政策；各區節能保暖工程管理部門根據對項目檢查考核情況,可對獎勵標準進行調整,增減幅度在±10%以內。

　　■鏈接

　　42個老樓座不怕下大雨了

　　改造涉及遼源路街道2300余戶,將更換地下管網、重做樓頂防水

　　半島全媒體記者　劉笑笑　實習生　岳雨薇　報道

　　半島都市報8月29日訊　樓院內的古力經常冒溢,讓居民們很頭痛。從本月開始,東莞路13號、伊春路60號、佳木斯路20號等42個樓座陸續開始改造。據了解,此次改造的樓都是1995年之前建造完成的。此次老舊樓院改造項目由市北區財政計劃投資1700萬元,改造樓座總占地面積約18.5萬平方米,涉及居民2300余戶,年底前就將完工。

　　8月29日下午,在東莞路15號錯埠嶺五小區,施工工人正在樓座前更換地下管網、鋪設荷蘭磚。“這次改造完,以后再也不怕下大雨了。之前我們這里沒有實現雨污分流,管道又很細,加上年代久遠,隔三差五就堵,古力經常冒溢,真是苦不堪言。”錯埠嶺五小區居民傅鵬義說,越是逢年過節,越是污水橫流。

　　遼源路街道城管科工作人員徐丹介紹,這次改造的樓房,大都是在1995年之前建造完成的,年代相對悠久。“當時的下水管道多是直徑200毫米,且雨污不分流。因為這個區域的樓院大都是沒有物業的開放式小區,之前遇到下水道冒溢的問題,居民第一時間就反映給我們,街道經過商議決定,今年通過區里的支持,終于把項目落實了。”徐丹告訴記者,今年遼源路街道的老舊樓院改造項目,由區財政計劃投資1700萬元,對東莞路13號、伊春路60號、佳木斯路20號等42個樓座實施改造,也是街道歷年規模最大的一次樓院整治項目。整個老舊樓院改造項目分2個片區進行建設,總占地面積約18.5萬平米,涉及居民2300余戶,可惠及居民7000余人。

　　在施工現場,除了實現雨污分流、鋪設地面磚之外,此次改造還對老樓座進行了樓道粉刷、樓頂防水作業。“目前,街道已同設計公司、造價公司對接,全力準備改造方案。同時,督促社區摸排院內違法設施,對煤屋是否拆除征求業主意見。”徐丹說,截至目前,42個老舊樓院整治項目進行至20%～30%,預計年底前完工。在推進老舊樓院改造的同時,街道目前著力傳承歷史人文特色,打造特色精品樓院。

　　 [編輯: 張珍珍]