?　　半島全媒體記者 李曉哲

　　市十六屆人大常委會第三次會議上審議了《青島市收容和環境衛生管理條例（草案修改一稿）》。 其指出了八大場所其市容和環境衛生的責任人，或還將對五類人們司空見慣的不文明行為予以重罰，包括隨地吐痰，隨處便溺；亂倒糞便、污水；亂棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、物品包裝等廢棄物等，最高或將罰款2000元。

　　八類區域必須“自掃門前雪”

　　條例（草案修改一稿）在第一章總則中就指出任何單位和個人都應當尊重環衛工人的勞動，不得方案、阻撓環衛工人正常作業。

　　其對市容和環境衛生責任區、責任人進行了詳細的規定，并按8大類別予以明確。條例（草案修改一稿）指出，城市道路、河道以及過街天橋、地下通道等市政設施，由區（市）相關行政主管部門確定的專業作業單位負責；街巷，由所在地街道辦事處、鎮人民政府負責；國家機關、團體、企業、事業等單位的管理區域，由本單位負責：商品交易市場、會展場所、便民攤點群，由開辦單位或者經營管理單位負責，臨街門店由經營者負責；機場、車站、隧道、軌道交通設施、停車場、公園、廣場、景區等公共場所，由經營管理單位負責；儲備土地由管護單位負責，待建土地由土地使用權人負責，建設工地由建設單位負責，其中，施工期間由施工單位負責；有海域使用權人的港口、碼頭、海水浴場、灘涂以及其他沿海各類設施，由經營管理單位或者個人負責，公共區域近海岸邊、灘涂由區（市）人民政府確定的市容和環境衛生行政主管部門或者街道辦事處、鎮人民政府負責；居民住宅區，由居（村）民委托物業服務企業負責，未實行物業管理的居民住宅區，由街道辦事處、鎮人民政府負責。

　　除前款規定區域外，其他建（構）筑物或者設施、場所的產權人為市容和環境衛生責任區的責任人。

　　市容和環境衛生責任人應當保持責任區內市容和環境衛生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水和引發病媒生物孳生的其他污染源，按照規定掃雪除冰。

　　責任人未履行市容和環境衛生責任的，責令改正；拒不改正的，對個人處一百元以上二百元以下的罰款，對單位處五百元以上五千元以下的罰款或者建議其上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。

　　占道經營、私設地鎖都將受罰

　　對于占道經營和私設地鎖的問題市民一貫深惡痛絕。對此條例（草案修改一稿）指出，任何單位和個人不得擅自占用道路或者其他公共場地從事經營活動。臨街門店的經營者不得超出門、創外墻經營、作業或者展示商品。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上兩千元以下罰款；情節嚴重的處兩千元以上一萬元以下罰款。

　　市市容和環境衛生行政主管部門應當會同有關部門編制便民攤點群設置規范；任何單位和個人不得擅自在道路兩側或者其他公共場地堆放物品、搭建建（構）筑物。經依法批準在道路兩側以及其他公共場地臨時堆放物料、搭建建（構）筑物的，應當保持周圍環境衛生整潔，并在占用結束后及時清除臨時設施和廢棄物。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　禁止在居民住宅區內的道路或者公共區域堆放物品。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　任何單位和個人不得設置地樁、地鎖以及放置其他障礙物圈占道路、公共場地或者阻礙通行。在道路上設置地樁、地鎖或者放置其他障礙物圈占道路、阻礙通行的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，恢復原狀。在道路以外的公共場地或者居民住宅區的地上區域設置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理行政執法部門責令停止違法行為，恢復原狀；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　大街上發傳單也將收到罰單

　　不僅如此，以后在大街上發傳單或許都會先收到罰單了。據條例（草案修改一稿）指出，禁止在道路或者其他公共場地散發廣告傳單。違反規定的，責令改正，處一百元以上五百元以下罰款，并沒收廣告傳單。

　　還指出禁止任何單位和個人擅自設立接收廢棄物的處理場。違反規定的，責令改正并沒收違法所得；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　公共廁所應當按照規范設置標志，免費開放。未免費開放的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下

　　這也被認為是垃圾分類處理的一個很好的突破口，其指出，將在家庭中實施生活垃圾分類制度。市、區（市）人民政府應當推進生活垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用和終端處置等環節的銜接，形成全過程運行系統。生活垃圾分類的具體規定由市市容和環境衛生行政主管部門會同有關部門制定，報市人民政府批準后實施。

　　同時指出，道路、廣場、機場、車站、碼頭、海水浴場等公共場所，其市容和環境衛生責任人應當按照規定的標準設置廢棄物分類投放收集容器，并負責維護和保潔；商品交易市場、便民攤點群、建設工地的責任人應當合理設置廢棄物分類投放收集容器，并負責維護和保潔。未按照規定設置廢棄物分類投放收集容器的，責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下訓款。

　　此外，任何單位和個人不得將餐廚廢棄物、工業廢棄物、危險廢物投放到其他廢棄物收集容器或者隨意丟棄。違反規定的。責令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　隨地吐痰丟果皮不再是“小事”

　　條例（草案修改一稿）還指出了幾種禁止損害環境衛生的行為，包括隨地吐痰，隨處便溺；亂倒糞便、污水；亂棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、物品包裝等廢棄物；在道路、廣場等露天場所焚燒垃圾、喪葬祭奠；以及法律、法規、規章禁止的其他損害環境衛生的行為。

　　其中，隨地吐痰，隨處便溺；亂倒糞便、污水；亂棄瓜果皮核、紙屑、煙蒂、口香糖、物品包裝等廢棄物的，責令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款；情節嚴重的，處五百元以上二千元以下罰款。在道路、廣場等露天場所焚燒垃圾、喪葬祭奠的，由城市管理行政執法部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　 [編輯: 劉曉明]