?　　半島全媒體記者　李曉哲

　　8月23日,市十六屆人大常委會第三次會議聽取并審議了市政府關(guān)于本市海洋環(huán)境保護和修復工作情況的報告。據(jù)悉,近年來,全市各級政府和海洋漁業(yè)主管部門對海洋環(huán)境保護和修復工作高度重視,按照生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)要求,健全制度機制,嚴守生態(tài)紅線,嚴格依法行政,持續(xù)推進海洋生態(tài)環(huán)境改善,據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,全市98.5%的近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量符合國家一、二類標準化,為本市建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市做出了積極努力。并且本市在全國率先推行灣長制,膠州灣水域的保護也得到進一步加強。

　　在全國率先實施灣長制　

　　報告指出,在全市上下的努力之下,本市海洋環(huán)境保護制度機制不斷完善。編制或修編了《青島市海洋功能區(qū)劃》《青島市海洋生態(tài)文明示范區(qū)規(guī)劃(2015-2020)》《青島市海域海岸帶保護利用規(guī)劃》,明確海洋生態(tài)紅線,為海洋強市戰(zhàn)略實施和海洋生態(tài)環(huán)境保護提供依據(jù)。

　　本市還成立了由市政府主要負責同志任組長的海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組和膠州灣保護委員會等領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機構(gòu),并在全國率先探索建立灣長制工作機制,在膠州灣、靈山灣、鰲山灣設(shè)立市級灣長,切實加大對海洋環(huán)境保護和修復工作的領(lǐng)導。海洋與環(huán)保部門之間的數(shù)據(jù)共享機制逐步完善,海陸污染聯(lián)防聯(lián)控工作不斷深化,全社會重視和參與海洋環(huán)境保護工作的意識不斷增強。

　　膠州灣海域整治工作成效明顯,灣內(nèi)優(yōu)良水質(zhì)面積占總面積的71.7%,比2010年提高了25個百分點,灣內(nèi)養(yǎng)殖設(shè)施基本清理完畢,恢復海域面積20多平方公里。積極爭取國家專項資金,加大對海島的生態(tài)修復力度,靈山島、小青島和小管島獲評全省首批十大“齊魯美麗海島”。嶗山、黃島、城陽、即墨、膠州等涉海區(qū)市也根據(jù)全市海洋功能區(qū)劃和各自發(fā)展實際,積極組織力量、籌措資金,對轄區(qū)內(nèi)的岸線、海島、沿海濕地等進行了整治和修復,在恢復海岸自然風貌的同時營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　爭取中央補助6.8億

　　本市還組織實施“藍色海灣”“南紅北柳”“生態(tài)島礁”等海洋生態(tài)修復工程,爭取海洋生態(tài)文明建設(shè)類中央財政補助資金逾6.8億元。完成城陽白沙河、紅島東、小港灣等岸線整治修復項目,正在組織開展紅島南、黃島紅石崖等岸線整治修復項目。對上世紀50年代以來形成的膠州灣海域養(yǎng)殖網(wǎng)箱、筏架等養(yǎng)殖設(shè)施進行全面清理,共清理網(wǎng)箱983個,拆除養(yǎng)殖筏架5262畝,拆解漁船196艘,組織實施退池還海,清理、退還海域面積約25平方公里。在近海灘涂種植堿蓬、檉柳等耐鹽堿植物,恢復原始自然風貌。組織實施大公島保護利用示范項目和靈山島、竹岔島、齋堂島整治修復項目。獲批西海岸、膠州灣國家級海洋公園,全市海洋保護區(qū)達到6處,總面積達到804平方公里,占全市海域面積約6.5%。實施海洋生物資源修復,全市建成11處海洋牧場,其中國家級海洋牧場5處。海洋牧場建設(shè)扎實推進,全市建成9處休閑型海洋牧場和全省首個公益型海洋牧場,其中5處獲評國家級海洋牧場。深入開展增殖放流,加強海洋生物資源養(yǎng)護,生物多樣性保持穩(wěn)定。

　　支持漁民發(fā)展休閑漁業(yè)

　　海洋環(huán)境執(zhí)法和應急處置能力不斷提高。根據(jù)上級統(tǒng)一部署和本市海洋工作實際,適時開展了“海盾”“碧海”“護島”“護漁”等專項執(zhí)法行動,對污染海洋環(huán)境、非法圍填海、違法用島和違反禁漁管理規(guī)定等破壞海洋環(huán)境和生態(tài)的行為進行嚴厲查處和打擊。

　　雖然本市海洋保護和修復工作取得了一定的成效,但仍存在很多困難和問題,例如陸源性污染入海治理難度大、監(jiān)管監(jiān)測力量亟待加強、海洋生態(tài)修復的投入不足、膠州灣治理力度仍需進一步加大等。

　　對此,市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會在報告中提出建議,要堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展、海陸統(tǒng)籌、依法護海。海洋是非常脆弱的生態(tài)系統(tǒng),很多資源是不可再生的,發(fā)展決不能以犧牲海洋環(huán)境為代價。要建立符合本市實際的海洋生態(tài)環(huán)境補償機制,支持漁民從近海捕撈、圍海養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向發(fā)展綠色養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)。要堅持加強對膠州灣的保護工作,加大資金投入力度,逐步推進膠州灣水質(zhì)達到國家優(yōu)良海灣標準。要大力推進海洋產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,科學配置海洋資源；實施嚴格的陸源污染物入海總量控制；要把“河長制"和“灣長制"有機結(jié)合起來,將海洋環(huán)境保護和修復工作納入對相關(guān)單位的考核目標體系。

　　 [編輯: 張珍珍]