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項目代辦人員組織相關窗口進行工業建設項目聯合選址

　　以前到城建局辦理項目審批手續,想拿到施工許可證需跑7個科處,提供70多份材料,現在只要提供三個法定要件,不用20分鐘就能辦好。”這種高效率的審批程序,讓萊西經濟開發區管委會工作人員門奎波贊嘆。

　　高效服務的背后,彰顯的是一顆為民服務的公仆心。如今,“操‘父母’的心,干‘保姆’的活”在萊西機關干部中形成了一種共識。“要營造良好的投資環境,政府必須敢于向自己開刀,改革流程,壓縮事項。對待企業,政府既要當父母又要當保姆。”在年初招商引資工作會議上,萊西市委書記莊增大的話擲地有聲。隨后,全市掀起了一場“轉作風、提效能”的熱潮。良好的投資環境形成了項目落戶的洼地效應,今年6月29日,57個新舊動能轉換項目集中簽約,總投資579.6億元。

　　轉變職能,提供“保姆式”服務

　　6月份,投資10億元的超低能耗被動式綠色建筑產業園項目落戶萊西市夏格莊鎮。在項目簽約之初,鎮里就為企業全程代辦,共梳理企業審報材料100余份,僅用45天時間就進入土地招拍掛階段,大大壓縮了審批時限。發改、城建、國土、環保等窗口密切配合、分工合作,形成合力為項目服務,真正達到了提速增效的目的。

　　這只是萊西市圍繞項目建設再造審批流程,創新服務機制的縮影。

　　放管服改革是全面深化改革特別是供給側改革的重要內容,是政府職能轉變、優化政務環境的“牛鼻子”。萊西市正是通過實施項目審批“代辦制”、“預審制”和“清單制”,使得項目審批速度得到了全面提升。

　　“代辦制”,即在市行政服務中心設立項目審批代辦窗口,設專職代辦員,為項目審批提供保姆式服務。以服務大廳為龍頭,建立上下貫通、左右聯動的項目審批代辦服務網絡,為項目審批提供全方位服務。“代辦制”的推行,真正實現了企業辦事干部跑腿。

　　在此基礎上實行的“預審制”,是按照企業自愿原則,在企業做出承諾的前提下,對招商引資重點項目實行提前介入、預先審查、并聯審批。

　　與此同時,根據項目的不同特點,行政審批服務中心幫助企業建立了項目個性化審批檔案。為每個項目建立一個流程圖、一份倒排工期表、一套材料清單,確保審批過程精準、高效。“清單制”明確了企業和審批部門的責任,實現了手續各方的良性互動,充分調動了各審批窗口工作積極性。提前介入、主動作為在服務大廳已蔚然成風。

　　“瘦身行動”讓企業少跑腿

　　讓企業少跑腿,是審批提速增效最直接的體現。為實現這一目標,萊西市刪繁就簡,開展了項目審批“瘦身”行動,以“不見面審辦”、“最多跑一次”為目標,努力做到審批更簡、服務更優、企業和群眾更滿意。

　　以城建局為例,規劃審批中,修建性詳細規劃、建設工程設計方案、建設工程規劃許可由兩個科室串聯審查改為并聯審查。施工許可審批中,由以前涉及7個科處,優化為僅涉及2個科處；最大限度縮減建設單位提交的申報材料,由以前的19項審批要件縮減到3項；將規劃審批的法定時限由原85個工作日壓縮到10個工作日；施工許可審批原法定時限為15個工作日,材料齊全申請當日即可辦結。

　　另外,對于各類無謂證明、繁瑣手續,萊西市也展開了清理和規范,截至目前,共取消或調整證明、蓋章類材料目錄66項。同時,確定市級公共服務事項涉及53個部門單位共1144項,為所有公共服務事項編制了公共服務指南。

　　全程網上辦,審批“加速度”

　　近日,重點招商引資項目鳳凰置業有限公司要在萊西落戶,該企業的代理人一直未到現場,萊西市市場監管局迅速實行“數據網上行”“業務網上辦”,充分利用微信、電子郵箱等新型網絡手段及時與企業進行溝通,幫助企業準備注冊登記材料,并開通“企業登記雙向郵寄服務”,實現了企業登記“零見面”。

　　視頻辦理審批備案,在萊西也已經不再是個新鮮事兒。青島椰風包裝有限公司需要融資,必須要辦理土地抵押登記,按規定企業法人代表要到服務大廳國土局窗口拍照面簽,而法人代表陳安琪為香港市民,沒有時間來辦理,如果去香港幫他辦理土地抵押登記,最少需要1個星期。而如今,陳安琪只需要通過視頻,對著鏡頭展示法人代表身份證、公司股東會議決議等辦理土地抵押的相關證件,萊西市國土局辦事人員就能開展視頻辦理,半天時間就辦理結束。

　　同樣,萊西市發改局則通過在線審批監管平臺,全程網辦,實現從前跑三趟如今“零上門”。　　　文/徐新東　呂樹明

　　 [編輯: 張珍珍]