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　　8月14日，記者從市民政局了解到，為進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。按照《意見》要求，2017年養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著提高 ，2020年養(yǎng)老床位入住率達(dá)70%。

　　2020年養(yǎng)老床位入住率達(dá)70%

　　按照《意見》，到2017年年底，全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提高 ，統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系初步形成，涌現(xiàn)出一批質(zhì)量有保證、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、人員有專長的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織。養(yǎng)老床位平均入住率達(dá)到55%，服務(wù)質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到90%以上。

　　到2020年年底，養(yǎng)老服務(wù)供給能力大幅提高 ，供給結(jié)構(gòu)更加合理，多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)更加方便可及。基本建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量管理和促進(jìn)體系更加完善，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量總體水平顯著提升，形成一批品牌形象突出、服務(wù)功能完備、質(zhì)量水平一流的連鎖化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，更好地惠及全體老年人及其家庭。養(yǎng)老床位平均入住率達(dá)到70%以上，服務(wù)質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到95%以上。

　　打造養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍

　　按照《意見》，全市將采取吸引與培養(yǎng)相結(jié)合的方式，著力培養(yǎng)打造一支照護(hù)能力強(qiáng)的養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍、職業(yè)技術(shù)精的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和經(jīng)營水平高的養(yǎng)老管理人才隊(duì)伍，建立梯次分明、結(jié)構(gòu)合理的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。

　　利用“青島智慧養(yǎng)老”等信息平臺(tái)，拓寬繼續(xù)教育渠道，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員開展自學(xué)。積極培育發(fā)展為老志愿服務(wù)組織，建立志愿服務(wù)登記和養(yǎng)老服務(wù)儲(chǔ)蓄制度，推廣供需有效對(duì)接的“菜單式”志愿服務(wù)。

　　除此之外，全市還將加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)保護(hù)，依法保障養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員合法勞動(dòng)權(quán)益。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織對(duì)養(yǎng)老從業(yè)人員每年進(jìn)行職業(yè)健康檢查，市、區(qū)(市)兩級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。建立困難職工幫扶機(jī)制，關(guān)心從業(yè)人員工作生活，幫助解決工作和生活上的困難。對(duì)一線崗位人員，做好心理疏導(dǎo)和精神慰藉，為其提供“喘息服務(wù)”。

　　在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人身意外綜合責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，拓展雇主責(zé)任險(xiǎn)。完善職業(yè)技能等級(jí)與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機(jī)制，穩(wěn)步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬水平，落實(shí)好護(hù)理員入職年限補(bǔ)貼制度、特殊崗位津貼制度以及住房和落戶方面的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理工作的吸引力。

　　制定政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄

　　《意見》還要求加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)。圍繞保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)權(quán)益，制定政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄，加大政府購買服務(wù)力度，為廣大老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，還將深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)興辦集中收住失智、精神疾病、傳染病、糖尿病等老年慢性病患者的專門醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)養(yǎng)老床位或轉(zhuǎn)型為特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，辦理相關(guān)資質(zhì)，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策。

　　大力發(fā)展“社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+護(hù)理站”、家庭醫(yī)生等服務(wù)模式，鼓勵(lì)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過“家庭醫(yī)生簽約”、家庭病床、辦理居家養(yǎng)老和家護(hù)手續(xù)等方式，為居家老年人提供醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸。實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診，開通預(yù)約就診綠色通道，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接，為老年人提供便捷醫(yī)療服務(wù)。

　　大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老

　　《意見》規(guī)劃，全市將大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，到2018年社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織達(dá)到200家，2020年達(dá)到300家。推進(jìn)連鎖化經(jīng)營，進(jìn)一步完善制度、規(guī)范流程，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，打造30個(gè)市、區(qū)(市)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)品牌。

　　鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供支持和服務(wù)，依法依規(guī)有序參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和全國社會(huì)保障基金投資運(yùn)營管理。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)，制定完善老年人綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃。

　　建立養(yǎng)老行業(yè)黑名單，防止欺老虐老

　　發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，離不開監(jiān)管。《意見》中表示，各區(qū)(市)要整合充實(shí)基層養(yǎng)老工作力量，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配置，加強(qiáng)街道(鎮(zhèn))相關(guān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，建立標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范、制約有效、權(quán)責(zé)分明的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度。建立覆蓋養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的行業(yè)信用體系，引入第三方征信機(jī)構(gòu)，參與養(yǎng)老行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管。建立多部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度。加強(qiáng)老年人合法權(quán)益維護(hù)工作，防止欺老、虐老現(xiàn)象發(fā)生。

　　最后，《意見》要求將放寬養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)準(zhǔn)入條件。設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ，按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行。非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ，可以依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。社會(huì)力量(含外資)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享受同等扶持政策。

　　城市信報(bào)記者 張鵬

　　 [編輯: 劉曉明]