?　　一面是煙霧繚繞、污跡斑斑，一面是消夏納涼、街頭美味……每到夜幕降臨，島城街頭夜市吃燒烤、喝啤酒就成了眾多市民夏夜消暑的首選，露天燒烤在讓部分市民享受美味的同時，也給周邊帶來煙霧、噪聲、占路等擾民問題。露天燒烤的治理，支持、反對的聲音都有，多少年來一直在爭論、一直在治理，但因為各種原因，始終沒能得到根本治理。昨晚，市北區綜合行政執法局拉網巡查轄區擾民露天燒烤，執法人員表示，多年來露天燒烤難治理的原因首先是市民需求大，此外露天燒烤的高利潤，也使燒烤業戶寧愿被處罰也要頂風經營。

　　

　　執法現場 >>>

　　烤爐藏進綠地躲避檢查

　　昨晚9時，記者隨同市北區綜合行政執法局執法人員，從鞍山二路出發，拉網巡查轄區的擾民露天燒烤攤點。執法人員在勁松三路一小區門口發現，一個占用人行道的露天燒烤攤正在經營，餐桌前的食客眼前擺放著剛烤好的烤肉，但燒烤攤中卻沒發現烤爐。 “你這些食品是怎么加工的？ ”面對執法人員的詢問，燒烤攤主支支吾吾無言以對。隨后，執法人員在燒烤攤背后的綠地中發現了燒烤爐和一個用于存放燒烤物品的臨時帳篷。原來，攤主之前接到同行電話，得知執法部門正趕往這個區域查處露天燒烤，他就將燒烤爐藏到綠地中，試圖躲避檢查。執法人員當即將燒烤爐、帳篷等經營工具暫扣，通知攤主第二天到執法局接受處罰。

　　違法攤點移交街道處理

　　市北區綜合行政執法局督查科科長劉守杰表示，他們這次由25名執法人員和5輛執法車組成的巡查組，沿鞍山二路、重慶南路、嘉興路、四流南路、長沙路、勁松三路等30余條主次干道巡查，重點查處擾民露天燒烤。對發現的16處占路燒烤和12處不規范環保無煙爐調查取證，之后將移交街道執法中隊辦理。 “露天燒烤幾乎成了青島老百姓消夏的飲食文化，因此給管理帶來一定難度。 ”劉守杰告訴記者，要根治擾民露天燒烤，只能嚴格執法，不給違法經營者提供任何空間余地。

　　記者調查 >>>

　　全市共設42處疏導區

　　記者了解到，我市為建立整治燒烤攤點長效機制，考慮到部分市民對燒烤食品的需求，在做到“不占道、不污染、不擾民”的前提下，在不同地點合理設置集中區域開設燒烤市場，引導和規范證照齊全的商戶經營，既能解決露天燒烤帶來的一系列問題，也能夠滿足部分市民的消費需求。 2016年7月，我市城管執法部門在嚴管重罰的同時，各個區市配合轄區街道辦事處和大型商家，在不影響交通及周邊居民正常生活的條件下，設置一些燒烤規范區，引導不具備室內燒烤經營的業主及群眾在規范區內從事經營及就餐活動。全市共設置燒烤規范疏導區42處，其中，市北區13處、李滄區3處、城陽區10處、西海岸新區6處、即墨市5處、膠州市1處、平度市1處、萊西市3處。

　　疏導區使用不盡人意

　　但這些燒烤規范疏導區的使用情況卻不盡如人意。“遠離居民區的沒人去，靠近居民區的，附近居民強烈反對。”市北區綜合行政執法局督查科科長劉守杰告訴記者，市北區設置的燒烤規范疏導區幾乎都沒能實現正常使用。劉守杰介紹說，燒烤規范疏導區的選址非常困難，市北區曾經在浮山后一個空地市場設置了燒烤規范疏導區，但距離居民區較遠，沒有攤販和顧客前往，就閑置下來。其他多處燒烤規范疏導區倒是靠近居民區，但附近居民對此反應強烈，認為燒烤規范疏導區的燒烤攤經營擾民，也沒能正常使用。

　　多方說法 >>>

　　露天燒烤需求大

　　“露天燒烤大家吃的就是一種氛圍，圖的就是這股熱鬧勁兒，如果是在室內，就少了這種在露天放松的感覺。 ”記者采訪發現，眾多島城市民對露天燒烤情有獨鐘。市民郭先生認為，吃也是一種文化，也可以說是城市的一種特色，完全取締不可能，只要有需求，就會生存和發展，因此造成露天燒烤屢禁不止的現象。 “燒烤在夏日島城極受歡迎，不但本地市民喜歡，旅游來青的游客也趨之若鶩，在很多‘吃貨’的眼中，夏天就是燒烤的季節，有露天燒烤才過得愜意。 ”家住南京路的郭先生甚至戲稱：“吃燒烤、喝啤酒是朋友消夏小聚的標配。 ”

　　在家住瑞昌路的朱先生印象中，從上世紀90年代初露天燒烤從四方路片區生根發芽，到后來小村莊周邊扎堆出現，再到如今遍地開花，光是自己嘗過的大大小小的店也有上百家了。 “打幾斤散啤，要幾串烤肉，自己一個人就挺悠哉，要是再約上幾個朋友，聊個天說個事兒，就更不用提了。你說大熱天的，忙活完了一天，還有比這更痛快的事嗎？ ”朱先生說，“公理公道地說，這露天燒烤確實擾民，但真要完全取締了，還真有點不習慣。 ”同時，朱先生也表示，露天燒烤帶來的占道經營、油煙排放、噪音擾民、污染環境、食品安全等問題也不容回避。

　　寧肯受罰不撤攤

　　一名城管執法人員向記者透露，除了市民需求大，露天燒烤的 “成本低、利潤大”，也是燒烤經營者寧愿跟城管“打游擊”也不肯撤攤的重要原因。據介紹，依據《青島市大氣污染防治條例》有關規定，對露天燒烤經營的，責令改正，可處五十元以上五百元以下罰款，并沒收其非法經營工具及商品。而依據《青島市城市市容和環境衛生管理辦法》有關規定，對臨街商店、機動車輛清洗和維修點及其他臨街經營者超出經營場所范圍從事經營活動的，責令改正或者責令采取補救措施，可并處一千元以上二萬元以下罰款。但露天燒烤多數是無證經營的路邊攤，即便查扣了燒烤爐等經營工具，給他們下達處罰通知，他們也不會主動來接受處罰。

　　燒烤經營利潤高

　　曾經干過燒烤攤的老于告訴記者，在燒烤的食品當中，蔬菜的利潤值最高，肉串利潤值最低。以烤韭菜為例，市場價每斤2元左右，烤韭菜每盤8元，每盤大約用韭菜半斤。扣除韭菜、炭火、油料、調料等成本，利潤值至少7倍以上。烤金針菇的利潤值大約在4倍至5倍之間。即便利潤較低的烤肉、烤肉筋，利潤也在80%至120%之間。大部分燒烤經營攤都至少備有兩個燒烤爐，被執法部門沒收一個后，還能拿住備用爐繼續經營。一個燒烤爐成本在百元左右，與其經營收入相比根本不算損失。

　　記者 趙健鵬 通訊員 蔡建政 攝影報道

　　 [編輯: 張珍珍]