? 近日,我省出臺《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的意見》,《意見》中對推進投資項目聯審聯辦,加快項目落地提出了有關改革措施,明確提出了7個工作日內完成審圖(超限工程、大型工程除外),40個工作日內完成評估,45個工作日內完成施工許可的發放。
省發改委相關負責人介紹,為做好這項工作,前期省發改委積極開展了相關試點工作。從省級層面看,2016年,省政府辦公廳下發了《關于推行建設項目區域化評估評審工作的通知》,對土地和規劃手續完備、功能定位明確、單體項目個體化要求不高的高新區、保稅區、貿易區、工業園區等功能區或特定區的規劃環境影響評價報告、地質災害危險性評估報告、壓覆重要礦產資源評估報告、水土保持方案、考古勘探和文物影響評估報告等,組織開展區域化評估評審,對結果實行共享共用。從初步反饋情況看,取得了壓環節、提效率、減負擔的初步成效。
下一步,省發改委和省住房城鄉建設廳、國土資源廳等省直有關部門,按照職責分工,在總結各地試點經驗的基礎上,充分學習借鑒外地做法,堅持全鏈條整體優化審批環節,提高投資項目審批效率,縮短審批時限,將《意見》確定的改革舉措落實到位。
一是積極穩妥推行“容缺受理”制度。對列入專項規劃、區域規劃以及政府確定建設的重點項目,在項目基本審批條件具備的情況下,允許缺件受理進入審核程序,實行“容缺受理、平行預審、合規審批”。
二是全面推行投資項目多評合一、合并評審模式。繼續完善區域化評估評審,加快評估結果的共享共用。探索對同一部門實施的多個審批事項,實行統一受理、合并評審;在此基礎上,對不同部門同一階段審批的行政許可事項,積極開展“多評合一”“多測合一”“多圖聯審”“聯合踏勘”“聯合驗收”等模式。
三是完善投資項目在線審批監管平臺功能。這是國家推進放管服改革和深化投融資體制改革的重要載體和手段。按照省政府要求,我省建立了投資項目統一代碼制度,實現了省市縣三級與國家平臺的縱向貫通和部門間的橫向聯通。下一步,將圍繞實現網上并聯審批,依托省政務服務平臺,完善網上申報、業務分辦、并聯審理、信息共享、實時監管各項功能,明確并聯審批流程和時限,實現除涉密項目外的所有投資項目網上申報受理、部門聯合辦理、一次辦結告知的“一條龍”服務,變線下串聯辦理為網上并聯審批,進一步提高審批效率。
四是探索推行投資項目代辦服務。鼓勵在開發區、高新區和基層,通過建立企業聯系卡、組建專業化代辦隊伍等,及時了解企業訴求,掌握項目進展,為企業提供接洽、咨詢、指導等全流程、精準化服務。在總結試點工作經驗的基礎上,研究制定項目代辦服務意見,進一步提高項目落地便利化程度,打造良好的投資創業環境。
記者 張春曉
[編輯: 張珍珍]
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