? 半島全媒體記者 馬正拓 通訊員 王在峰
記者日前從市交通運輸委獲悉,作為一攬子政策基礎性和前提性工作,《2017年市區公共汽電車運營服務計劃》正式編制完成,并印發運營企業實施執行,將成為運營服務考核和財政補貼核定的基本依據。根據計劃,2017年市內六區公共汽電車日行駛里程103.2萬公里,大約相當于每天繞地球赤道跑26圈;年行駛里程3.8億公里,相當于從地球到月球距離的1000倍。
公交日行駛上百萬公里
據悉,2016年6月,作為青島市公共交通供給側改革的一項重要內容,青島市公共汽電車運營服務計劃、運營服務考核、運營成本規制、運營財政補貼“四位一體”一攬子政策正式出臺,在國內同類城市中率先創新公共交通運營管理體制機制,探索公交運營由傳統的財政兜底補貼模式向現代的政府購買服務模式轉變,創造性提出以年度運營服務計劃作為運營服務考核和財政補貼核定的基本依據,不斷提升公共交通服務質量和水平。
日前,作為一攬子政策基礎性和前提性工作,《2017年市區公共汽電車運營服務計劃》正式編制完成,并印發運營企業實施執行。作為“四位一體”的一攬子政策的核心內容,運營服務計劃承擔著為市區公交“定標準、樹規矩、明方向”的職能,其主要內容包括了市區350多條公交線路的線路信息、站點信息、排班計劃、運力安排、里程分布、考核標準等內容。資料顯示,市內六區公共汽電車日行駛里程103.2萬公里,大約相當于每天繞地球赤道跑26圈;年行駛里程3.8億公里,相當于從地球到月球距離的1000倍。其中,五區(不含黃島區)公共汽電車日行駛里程74.6萬公里,年行駛里程2.7億公里。
年度運營計劃為考核依據
市交通運輸委有關負責人表示,通過政府主導制訂年度運營服務計劃,可以具體明確公共汽電車基本公共服務數量要求與質量標準,運營企業據此提供服務、控制成本、保障質量,交通部門據此實施質量監管與績效考核,財政部門據此進行財政補貼核算,物價部門據此進行定價成本核定,社會公眾據此參與運營服務監督,逐步構建起城市公交服務標準、運營成本、財政補貼、票制票價等聯動機制,形成與經濟社會發展相適應、科學合理的公共服務供給體系和資金配置體系,實現政府、企業、乘客多方共贏,保障城市公共交通的健康持續穩定發展。
另外,一攬子政策通過合理界定10項直接運營成本和規制方式方法,進一步提高了企業控制成本的積極性,為優化公交票制票價、完善政府補貼體制機制提供科學依據。同時,政策還將運營服務質量考核結果與財政補貼、線路特許經營等相掛鉤,進一步強化了績效考核的激勵性和實效性,有利于增強公共交通的競爭力和吸引力。
運營服務考核有具體標準
據悉,考核分日常考核、年度考核和第三方考核。其中在日常考核中,高峰時段出車率和高峰時段正點發車率是基本的數量指標;而在質量指標上,包括了服務設施完備情況、運營服務合格情況、車輛整潔合格情況、駕駛員實際配置情況、駕駛員工資實發情況等5項內容,特別是在運營服務方面,細致到持證著裝、文明用語、特殊人群、按線行駛、逢站必停等方面。
年度考核中也分為數量和質量指標,數量指標包括計劃載客里程完成率、高峰時段出車率和高峰時段正點發車率;質量指標則包括線路運行首末班時間達標率、公交車輛中途故障率、公共汽電車責任事故死亡率、公共汽電車責任事故率、公共汽電車信息實時預報率、投訴案件數占運營里程比率、投訴處理完結率、車載智能終端使用率、企業基礎管理情況等。
第三方考核主要是公共汽電車乘客滿意度,通過隨機抽樣乘客對候車時間、候車環境、首末準點、運行速度、信息預報、服務態度、安全性、舒適度等方面的綜合評價。
[編輯: 張珍珍]
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