?　　7月25日，記者從市七項治理總指揮部辦公室了解到，今年以來，市委、市政府堅持把踐行“兩學一做”與七項治理緊密結合，堅持問題導向，強化治理措施，深化治理效果，把城市治理作為營造宜居幸福的生活環境重要抓手，以群眾滿意為目標，在全市開展了安全生產、食品藥品安全、大氣和水污染、交通擁堵、市容環境、社會治安以及消費市場秩序七大領域專項治理行動。

　　各指揮分部在“落細、落小、落地、落實”上狠下功夫，制定了工作方案和實施措施，按計劃有序推進，各項治理工作取得明顯成效。截至6月底，安全生產方面：全市共發生生產安全事故62起，死亡68人，同比下降47.5%和26.9%。發生較大事故4起，死亡15人。食品藥品方面：完成食品安全定性定量檢測任務41502批次，同比增長13%，完成農產品質量安全監測17.9萬批次。未發生重特大事故，未發生食品藥品重大安全事件，食品藥品安全形勢持續穩定向好，成為首批國家食品安全示范城市。大氣和水污染方面：市區細顆粒物、可吸入顆粒物分別改善18.9% 、18%，改善效果明顯。

　　交通擁堵方面：初步建成基于大數據條件下“情、指、勤”智能交通指揮調度管理工作模式。市容環境方面：按照城市“雙修”（生態修復、城市修補）精神，積極推進河道、山體、裸露土地綠化等生態整治提升。城區環境衛生深入實施網格化、標準化、精細化管理，不斷提升環衛作業標準和規范化水平。全市完成477個老舊樓座整治提升、裸露土地綠化164.3公頃。社會治安方面：群眾安全感和滿意度穩步上升，分別達到97.48%和96.84% ，同比上升0.25和2.23個百分點。消費市場秩序方面：落實出臺“三點一帶、一區多街”重點整治方案，強化明察暗訪，加大督導力度，推動重點區域市場秩序持續向好。總指揮部辦公室分別在“五一”和“七一”前夕結合主題黨日組織全市機關干部開展了七項治理義務奉獻活動。

　　專項治理提報案例（部分）

　　創新開展規范藥房創建工作約談5家中藥企業，建退出機制

　　醫療機構藥房規范管理是保障使用環節藥品質量安全有效的“牛鼻子”。市食品藥品監管局聚焦藥品使用環節風險隱患，從2015年開始，用三年時間創新開展了“規范藥房”創建工作，建立健全藥品使用環節風險監管體系。

　　為“規范藥房”創建工作，全市嚴把渠道關，解決重點品種購進問題。針對部分醫療機構藥品購進不規范、渠道不合規的隱患問題，下發了《關于開展醫療機構藥品購進管理專項整治的通知》，要求醫療機構要對上年度重點品種和購進進行溯源自查，化學藥及中成藥應不少于5個品種或使用品種總量的5%；有使用中藥飲片的單位，中藥飲片應不少于10個品種。每個品種與上游供應單位的溯源自查應做到函來函往，有自查痕跡記錄。集體約談了在青島經營的5家中藥配方顆粒企業，要求企業從供貨上游監管中藥配方顆粒的使用。

　　除此之外，全市嚴把品種關，解決中藥飲片安全隱患較多的問題。并且建立中藥配方顆粒和代客煎藥規范管理制度。規定中藥配方顆粒生產企業及醫療機構每年度要向所在區市局提交臨床使用總結報告。一家醫療機構只能使用一個中藥配方顆粒生產企業的產品。醫療機構不得配制中藥配方顆粒。提供中藥煎煮服務的，須按醫生處方及操作規范執行，并按規定做好煎制記錄、標記標簽 、處方保存。全市還建立行業準入和退出機制。醫療機構要落實銷售人員登記備案制度，未經登記不得在本市銷售。供應商所銷售的產品年度內抽驗判定為劣藥的，發現1次通報警告，第2次1年內不再采購其供應的產品。供應商再次進入本市銷售，采購單位應向屬地監管部門報告，加大對檢驗不合格產品抽驗批次和監管力度，倒逼中藥飲片供應商加強質量保障。

　　食安笑臉地圖2018年將增11類功能

　　為保障居民“舌尖上的安全”，市食品藥品監督管理局研發了全國首張大數據“食安笑臉地圖”，實現了由傳統手摸眼看向“互聯網+”監管模式的轉變，由監管部門督查他律向經營者誠信自律的轉變，由食藥監管向社會共治共享的轉變。目前，全市首批4251家“大笑”飯店和1005家小飯桌入圍，地圖已面向社會開始公測。

　　“統監管主要靠人工，數據是分散的、點狀的，如同一個個孤島。食安笑臉地圖第一期工程匯總了餐飲單位許可證照、笑臉評定、搜索導航等基礎數據，第二期、第三期工程還將增加飯店美食、食安亮化、科普知識、監督抽檢、原料追溯 、投訴舉報、行政處罰、消費者點贊評價等數據信息。以上11類信息匯總完畢納入地圖后，將實現全部餐飲環節的大數據預警和監管，打造出讓數據說話、用數據管的青島特色現代治理模式。”市食藥監局工作人員說。據悉，預計這三期工程將于2018年底全部建成。目前，“食安笑臉地圖”已吸引15萬粉絲應用。另外，食安笑臉地圖設置“紅黑名單”并公示，倒逼商家自律。

　　交通擁堵治理寧夏路路段通行效率提高20%

　　金湖路（江西路至寧夏路）道路寬度約8米，單側泊位設置，無法滿足周邊居民及單位的停車需求；金湖路及周邊道路緊鄰寧夏路、南京路兩條主干路，早晚高峰期間造成交通癱瘓，進而影響周邊區域的交通運行。

　　針對這樣的問題，相關部門將金湖路（江西路至寧夏路）改為南向北單行，南向北至如東路路口可以直行或右轉進入如東路到南京路；如東路（南京路至金湖路路段）為雙向通行，從南京路進如東路的車輛至金湖路路口后只能右轉進入金湖路，禁止直行和左轉；該實施單向交通路段為全天時段實施 ；道路沿線非停車泊位施劃黃色禁停標線；增設機動車燈及人行燈，對寧夏路金湖路路口進行信號控制；金湖路南進口施劃右轉導向箭頭及停止線；西進口下橋口施劃停止線并重新施劃人行橫道線。

　　實施之后，金湖路高峰車流量由原來的626輛/小時提高到711輛/小時，通行效率提高約13.5% ；寧夏路（金湖路至南京路）路段高峰流量由原來的2100輛/小時提高到2520輛/小時，通行效率提高約20%；通過設置單行線路，施劃黃色禁停標線，避免車輛違法停車，有效解決了因路段會車造成的交通擁堵，提高了道路通行效率，縮短了區域內出行通行時間，交通運行秩序井然。

　　嶗山區石老人海水浴場整治項目劃分5個功能區，滿足游客需求

　　近年來，為有效破解石老人海水浴場人員安全難保障 、環境秩序難有序兩項難題，嶗山區建立健全長效管理機制，積極創新工作模式，采取健全規章、劃定分區、設施建設、柔性管理、服務外包等管理措施，將石老人海水浴場打造成嶗山旅游新名片。相關部門分別在海上和沙灘劃定5個功能區，設置6個平面圖引導牌。“海上劃分為游泳區和游艇區，避免了游泳區內有游艇穿梭的問題，降低了安全事故發生率；沙灘上劃分為業戶經營區、游客蓬傘區和體育運動區，沙灘中央分別劃定四個區域，作為游客自帶篷傘的休閑區和排球等體育競技的運動區，滿足了游客的多樣化需求。”相關工作人員介紹說。

　　針對經營業戶容易出現欺客宰客問題，實行“先行賠付制度”，最大限度保障游客利益，每日一檢查、每周一講評，嚴格依照合同約定定期處罰。今年浴場開放期間，救生隊員和安保人員幫助游客找回走失兒童1000余人次，緊急救助溺水游客15人。

　　推進治安保險全域統籌政府出資2726萬元買保險

　　全市綜治部門在社會治理創新中注重發揮市場機制作用，積極探索運用治安保險深化平安建設，形成“黨政主導 、全域統籌，市場運作、依法規范，御險惠民、助理防范”的工作模式。

　　針對群眾反映突出的居民家庭財產安全問題，全域推廣“治安家庭綜合保險”，保障涵蓋財產和人身兩個方面，截至6月底，各級政府出資2726萬元購買治安保險家財險，為居民家庭提供經濟風險保障600億元。針對自然災害、安全事故等非個人因素的不可抗力、意外事件造成損害，因居民損失無法補償或補償不到位易導致群體性事件問題，推廣“政府公眾責任保險”，截至6月底，政府共投入2313萬元購買政府公眾責任保險。針對精神障礙患者肇事肇禍，因責任轉移導致社會矛盾或家庭貧困等問題，各級財政出資362萬元，給30465名精神障礙患者投保監護人責任救助險。截至6月底，全市治安保險參保居民戶數232萬戶，惠及709萬人，居民覆蓋率達到83.85% ；力爭9月底前，實現全域覆蓋。

　　城市信報記者 張鵬

　　 [編輯: 劉曉明]