?　　半島全媒體記者　李珍

　　在當(dāng)今社會(huì),會(huì)開車早已成了都市人的一項(xiàng)基本生存技能。隨著學(xué)車人數(shù)的增多,駕校行業(yè)也在蓬勃發(fā)展,據(jù)了解,目前青島市登記在冊的駕校近70家。每每談到自己學(xué)車的經(jīng)歷,很多人都用“不堪回首”來形容,如果遇到不靠譜的駕校,那就更是一種敢怒不敢言的苦。記者調(diào)查了解到,除了學(xué)車費(fèi)用上漲、考駕照越來越難以外,作為與學(xué)員日常接觸最多的駕校教練,也成為頻繁被吐槽的對象。而在市運(yùn)管局每年接到的駕校投訴案件中,“教練素質(zhì)差、不負(fù)責(zé)、變相收費(fèi)”等屢見不鮮。在這其中,就有不少是被“掛靠教練”坑苦的學(xué)員,收了錢不好好教,拖上一年多不給報(bào)名考試,甚至有的學(xué)員稀里糊涂跟著教練報(bào)了名,考試還沒通過教練先跑了。經(jīng)過近幾年的治理和駕培行業(yè)新國標(biāo)的出臺,掛靠教練在大規(guī)模的駕校已經(jīng)越來越少,但在一些小駕校卻依然存在。記者查閱裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn),涉及到“掛靠教練”和駕校的官司也屢見不鮮。

　　

市民應(yīng)選擇在正規(guī)駕校練車。(資料圖片)

　　■案例　還沒通過考試,156名學(xué)員被教練“甩”了

　　記者在裁判文書網(wǎng)查詢掛靠經(jīng)營合同糾紛,發(fā)現(xiàn)青島兩級法院近四年審理的涉及駕校與掛靠教練之間的糾紛有數(shù)十起。

　　張某是一名駕校教練,2013年他與青島潔達(dá)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司(以下簡稱潔達(dá)駕校)簽訂車輛承包協(xié)議,將其出資購買的車輛,以潔達(dá)駕校名義辦理相關(guān)手續(xù),用于培訓(xùn)學(xué)員。雙方簽訂了車輛承包協(xié)議,約定張某向潔達(dá)駕校交納車輛承包費(fèi)74000元,潔達(dá)駕校負(fù)責(zé)辦理教練車手續(xù),張某應(yīng)當(dāng)保證每月至少招收4名學(xué)員,每年每輛教練車上的學(xué)員人數(shù)不少于48人。如果張某在承包期間,連續(xù)兩個(gè)月該輛教練車上的學(xué)員達(dá)不到約定人數(shù),潔達(dá)駕校有權(quán)收回車輛,終止合同,并且不退回押金。張某必須保證每期學(xué)員考試合格率達(dá)85%以上,如果考試合格率達(dá)不到約定,則要支付10%的違約金。雙方約定,由張某以潔達(dá)駕校名義招收學(xué)員、收取學(xué)費(fèi),學(xué)費(fèi)由駕校管理,駕校從張某收取的每名學(xué)員的學(xué)費(fèi)中扣除1890元(外地學(xué)員每名扣除1990元)作為教練車的管理、場地、設(shè)施等使用費(fèi),剩余部分在原告培訓(xùn)的學(xué)員科目三成績揭曉后十日內(nèi),由被告向原告一次性付清。

　　張某向法院訴稱潔達(dá)駕校長期違反約定,經(jīng)張某多次催要,拒絕支付培訓(xùn)費(fèi)。因此訴至法院,請求依法判令潔達(dá)駕校支付張某培訓(xùn)費(fèi)人民幣10萬余元。

　　法院認(rèn)為,原、被告之間的車輛承包協(xié)議,系雙方真實(shí)意思表示,合法成立并有效,雙方均應(yīng)恪守約定,全面履行。2016年,法院一審判決被告青島潔達(dá)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司支付原告張某培訓(xùn)費(fèi)人民幣10萬余元。

　　如果你在學(xué)車的時(shí)候不慎選擇了掛靠教練,那就有可能在還沒考試通過的情況下就被“甩”了。在王林(化名)和青島金麟機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)有限公司(以下簡稱金麟公司)掛靠經(jīng)營合同糾紛一案中,記者了解到,由于教練王某和金麟公司之間存在的糾紛,導(dǎo)致156名學(xué)員還沒有考試通過就面臨被教練“甩”了的風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)了解,王林和金麟公司2010年簽訂培訓(xùn)學(xué)員合同,約定兩輛教練車產(chǎn)權(quán)歸王林所有,王林在駕校掛靠期間場地使用費(fèi)每輛車每年6500元。王林所招的學(xué)員每人向金麟公司交納300元管理費(fèi)。

　　王林表示,合同履行情況和約定有出入,2012年王林自行出資將吉利牌轎車更新為桑塔納牌。金麟公司按照每輛車每年9000元的標(biāo)準(zhǔn)收取場地使用費(fèi)。2013年4月、2013年6月,金麟公司分別向王林收取每車5000元、6000元場地維修費(fèi)。金麟公司維護(hù)、增添設(shè)施的費(fèi)用均要求王林分?jǐn)?還經(jīng)常以各種罰款理由扣發(fā)提成。總之,金麟公司擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致他長期虧損,所以王林在2013年8月通知金麟公司終止合作。要求金麟公司協(xié)助辦理汽車過戶,但金麟公司拒不履行。

　　法院審理后認(rèn)為,王某與金麟公司之間的掛靠經(jīng)營合同合法有效,對合同雙方具有法律拘束力,法院依法確認(rèn)桑塔納車為王林所有；同時(shí)王林負(fù)有完成對招收學(xué)員的駕駛技能培訓(xùn)義務(wù),其未履行完畢上述合同義務(wù),視為車輛轉(zhuǎn)讓過戶條件未成就,因此,王林要求金麟公司協(xié)助辦理汽車過戶手續(xù)的訴請,無法律和事實(shí)依據(jù),不予支持。

　　記者調(diào)查

　　教練素質(zhì)參差不齊

　　從上述兩個(gè)案例中記者了解到,掛靠制對于學(xué)員的風(fēng)險(xiǎn)是非常高的,如果不慎選擇了一名掛靠教練就很有可能車沒學(xué)完就掉進(jìn)空里。近日,媒體刊登了《幾十名學(xué)員找不到“顧教練”！網(wǎng)絡(luò)報(bào)名學(xué)車“陷阱”多》的記者調(diào)查,披露了有關(guān)駕校教練將學(xué)員學(xué)車費(fèi)用席卷一空后“失蹤”,涉嫌詐騙行徑后,經(jīng)上海市城市交通運(yùn)輸管理處調(diào)查核實(shí),“顧教練”攜款逃逸,至今失聯(lián),警方現(xiàn)已立案。目前受害學(xué)員有11名,部分已被安排到有關(guān)駕校繼續(xù)受訓(xùn)學(xué)車。

　　不僅如此,教練態(tài)度不好,亂收費(fèi)和要求學(xué)員送禮請客吃飯的情況頻繁見諸媒體。

　　2016年9月,市民孫女士向媒體反映,她跟隨掛靠在青島某駕校的崔教練學(xué)駕照,但每次都被要求請吃飯,不請客就不讓其好好練車,導(dǎo)致她科目二考試至今沒有通過。對此,崔教練稱,請客是其自愿,對待學(xué)員均一視同仁,并不存在故意刁難一說,至于未通過考試,也是孫女士自己沒學(xué)好。該駕校表示如有問題,孫女士可直接向駕校辦公室反映。

　　而今年4月份,有市民舉報(bào)稱,其在青島某機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司考摩托車駕駛證E證時(shí),教練李先生公然表示“要不就給500元至1000元,要不就給一條中華煙”。該市民表示,由于擔(dān)心教練在背后使絆子,他通過微信向其轉(zhuǎn)賬600元。對此,該駕校回應(yīng)媒體表示,雖然李教練未承認(rèn)此事,但未對轉(zhuǎn)賬記錄給出合理解釋,已將該教練辭退。

　　“我們在學(xué)車過程中最怕遇到態(tài)度惡劣的教練,本來交了一大筆錢就夠心疼,學(xué)得慢被批評幾句可以理解,但如果罵人的話就接受不了。”市民張先生說。

　　記者了解到,根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》,無論是理論教練員還是操作教練員,“取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,具有多年安全駕駛經(jīng)歷并具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學(xué)歷”,是這一行業(yè)的基本要求。而多數(shù)駕校在招聘時(shí)候只要求有“教練資格證和駕照”,對于學(xué)歷和工作經(jīng)歷等均沒有過多的要求。

　　掛靠教練并未絕跡

　　對于一些教練的吃拿卡要的行為,部分駕校表示可以進(jìn)行投訴,但也有學(xué)員反映稱盡管進(jìn)行了投訴,駕校也沒有做任何的改進(jìn)。據(jù)了解,這其中不少教練就屬于“掛靠教練”。這些教練往往名義上屬于某家駕校,但實(shí)際上只向駕校交納一定數(shù)量的“管理費(fèi)”,擁有招生權(quán),日常培訓(xùn)基本不受駕校管理。

　　網(wǎng)友“echozn”在眾悅學(xué)車網(wǎng)學(xué)車曝光臺反映稱,青島某駕校“掛靠教練出任何問題,駕校不管,如果掛靠教練中途不滿意也不能換”。　

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有個(gè)別掛靠教練為了節(jié)省成本,開著教練車,帶著學(xué)員到處找地方練車。近日,記者在吉林路和泰山路交會(huì)處一個(gè)工地的空地上就發(fā)現(xiàn)有青島某駕校的教練車在訓(xùn)練,這里的場地都是泥土地,塵土飛揚(yáng)不說,地上也沒有標(biāo)志標(biāo)線,僅用石灰粉畫出了幾條線,根本就不符合練車的要求。而這塊空地的旁邊就是建筑工地工人居住的簡易工棚,旁邊還有不少建筑垃圾,一名學(xué)員在車上訓(xùn)練倒庫,其他學(xué)員就站在旁邊看,十分危險(xiǎn)。無獨(dú)有偶,7月20日,記者在云嶺路附近采訪時(shí)也看到一輛黃色的教練車,在云嶺路旁邊的山坡上訓(xùn)練。

　　“掛靠教練和駕校是一種合同關(guān)系,并不是雇傭關(guān)系,所以即使教練跑路了,駕校也無計(jì)可施,但是由于駕校和教練之間的合作關(guān)系,如果教練跑路,學(xué)員還是需要駕校來安排。”駕校教練臧先生告訴記者,“掛靠教練”為了招生,價(jià)格往往比駕校的招生價(jià)格低,但為了保證收入,一般靠減少學(xué)時(shí),增加車上的學(xué)員數(shù)量來掙錢。更甚者通過“吃拿卡要”向?qū)W員收取各種巧立名目的費(fèi)用,有些學(xué)員為了快速拿到駕照,就和教練合伙進(jìn)行學(xué)時(shí)造假、考試作弊,從而催生了不少“馬路殺手”。

　　2015年8月,市道路運(yùn)輸管理局發(fā)布了《關(guān)于公布青島市駕培企業(yè)第一批落實(shí)兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)達(dá)標(biāo)單位的通告》,以及《關(guān)于公布第一批省專家組對我市大型車輛培訓(xùn)資格查驗(yàn)會(huì)審結(jié)果的通知》。經(jīng)過驗(yàn)收,45所小型車輛駕校和5所大型車輛駕校達(dá)到了新國標(biāo)。

　　記者采訪了解到,隨著新的交通法規(guī)的出臺以及行業(yè)規(guī)范進(jìn)一步推進(jìn),“掛靠教練”已逐漸被取締,但從網(wǎng)上投訴和記者了解到的2016年以來法院受理的相關(guān)掛靠合同糾紛來看,在一些小規(guī)模的駕校,“掛靠教練”仍未絕跡。

　　駕校對掛靠教練難監(jiān)管

　　記者采訪了解到,目前駕校的教練主要有三種:駕校自聘的教練；承包駕校教練車的教練；掛靠駕校的合作經(jīng)營者。

　　由于駕校的開辦、經(jīng)營對資金、辦公、訓(xùn)練場地等要求高,而有些教練又不想給駕校打工,每個(gè)月領(lǐng)“死工資”,因此一些有經(jīng)驗(yàn)和有一定資金基礎(chǔ)的教練就自己買車通過駕校掛牌,希望在招生和收入方面能有更大的自由,所以就催生了這種掛靠制。除了第三種“純粹”掛靠外,第二類“承包”也可算作一種變相掛靠。即先由駕校買好車輛、上好教練車牌照、投保車險(xiǎn)等后,再“轉(zhuǎn)包”給個(gè)體教練。或者駕校取得教練車上牌指標(biāo)后,讓“承包”教練到指定售車點(diǎn)自購車輛,再以駕校教練車名義上牌。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,對駕校而言,掛靠教練實(shí)質(zhì)是自主招生、自負(fù)盈虧的個(gè)體戶,駕校只要將教練拉來的學(xué)員組織開班就行了。一方面,駕校投入不多,就能借助名下眾多的“個(gè)體戶”擴(kuò)張經(jīng)營；另一方面,駕校不僅可以收取“個(gè)體戶”們承包、掛靠費(fèi),開班管理費(fèi)等,還能降低自身營銷、管理成本。而對“承包、掛靠”者而言,既可自任教練,也可聘請他人擔(dān)任教練,除向駕校交納一定的掛靠費(fèi)、管理費(fèi)外,其余皆可自由隨意掌控。

　　

制圖/徐雪茹

　　■數(shù)據(jù)　駕校屢被投訴,服務(wù)亟需升級

　　根據(jù)2017年5月份青島市價(jià)格舉報(bào)分析,駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)與退費(fèi)問題被列為被投訴的三大問題之一。駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)與退費(fèi)問題5月份共受理63件,占當(dāng)月受理量的5.93%,與上月相比下降4.55%。目前存在的問題,主要還是學(xué)員在退學(xué)退費(fèi)時(shí),駕校辦理退費(fèi)手續(xù)繁瑣、退費(fèi)時(shí)間長。根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格政策,駕駛員培訓(xùn)收費(fèi)已實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),由駕校經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況自主確定,其培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與學(xué)員簽訂合同予以明確。通過學(xué)員反映的情況來看,很多矛盾是由于學(xué)員在簽訂協(xié)議時(shí)對合同約定事項(xiàng)并未仔細(xì)研究,尤其是對培訓(xùn)費(fèi)及退費(fèi)相關(guān)條款關(guān)注不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛時(shí)難以維權(quán)。

　　學(xué)員簽訂書面協(xié)議后,對有關(guān)收費(fèi)有異議的,可向市場監(jiān)管或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等部門申請調(diào)解,也可以通過司法途徑或向行業(yè)主管部門反映來解決糾紛。對在價(jià)格放開之前已和駕校簽約,現(xiàn)在辦理退學(xué)退費(fèi)時(shí)產(chǎn)生爭議的,物價(jià)部門仍予受理,將依據(jù)有關(guān)政策責(zé)令駕校經(jīng)營者積極辦理退費(fèi)手續(xù)。

　　此外,“承包、掛靠”者為自身利益最大化,會(huì)“千方百計(jì)”招徠學(xué)員:如有的教練私刻駕校印章招收學(xué)員；有的以低于駕校門市價(jià)為亮點(diǎn)、有的在網(wǎng)上低價(jià)批發(fā)、團(tuán)購。還有的教練為多收學(xué)生和爭取差價(jià),在多家駕校掛靠,導(dǎo)致學(xué)員不僅后續(xù)費(fèi)用陡增,而且出現(xiàn)在A駕校報(bào)名卻通過B駕校考試的怪事。

　　業(yè)內(nèi)人士分析,上述“承包、掛靠”模式實(shí)質(zhì)是駕校在販賣自身資源獲利,因此其對“承包、掛靠”者的管理十分脆弱,駕校和掛靠教練之間的關(guān)系非常松散；加上不少教練員,一人“承包、掛靠”多家駕校、多輛教練車,每天練車的場地也不固定,駕校很難掌握人、車的具體去向,對其基本上處于失控失管狀態(tài)。

　　根據(jù)公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2016年新增機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量3314萬,2012年~2016年均增量為2450萬。由于我國駕駛證取得都需要經(jīng)過駕考,目前自學(xué)直考部分城市試點(diǎn)初起步,占比不足1/10000,且自學(xué)直考仍然會(huì)通過陪練方式變相參與培訓(xùn)。

　　從數(shù)據(jù)可以看到,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程,汽車駕駛?cè)瞬粩嘣黾?但要求和所需要的服務(wù)也是越來越高。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示,傳統(tǒng)駕校的升級改造是必然,未來必須更加規(guī)范,提高學(xué)員的體驗(yàn)度,這就要求駕校升級改造實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、透明化,同時(shí)提高精細(xì)化的配套服務(wù)。

　　 [編輯: 張珍珍]