?　　半島全媒體記者　李珍

　　在當今社會,會開車早已成了都市人的一項基本生存技能。隨著學車人數(shù)的增多,駕校行業(yè)也在蓬勃發(fā)展,據(jù)了解,目前青島市登記在冊的駕校近70家。每每談到自己學車的經(jīng)歷,很多人都用“不堪回首”來形容,如果遇到不靠譜的駕校,那就更是一種敢怒不敢言的苦。記者調查了解到,除了學車費用上漲、考駕照越來越難以外,作為與學員日常接觸最多的駕校教練,也成為頻繁被吐槽的對象。而在市運管局每年接到的駕校投訴案件中,“教練素質差、不負責、變相收費”等屢見不鮮。在這其中,就有不少是被“掛靠教練”坑苦的學員,收了錢不好好教,拖上一年多不給報名考試,甚至有的學員稀里糊涂跟著教練報了名,考試還沒通過教練先跑了。經(jīng)過近幾年的治理和駕培行業(yè)新國標的出臺,掛靠教練在大規(guī)模的駕校已經(jīng)越來越少,但在一些小駕校卻依然存在。記者查閱裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn),涉及到“掛靠教練”和駕校的官司也屢見不鮮。

　　

市民應選擇在正規(guī)駕校練車。(資料圖片)

　　■案例　還沒通過考試,156名學員被教練“甩”了

　　記者在裁判文書網(wǎng)查詢掛靠經(jīng)營合同糾紛,發(fā)現(xiàn)青島兩級法院近四年審理的涉及駕校與掛靠教練之間的糾紛有數(shù)十起。

　　張某是一名駕校教練,2013年他與青島潔達機動車駕駛員培訓有限公司(以下簡稱潔達駕校)簽訂車輛承包協(xié)議,將其出資購買的車輛,以潔達駕校名義辦理相關手續(xù),用于培訓學員。雙方簽訂了車輛承包協(xié)議,約定張某向潔達駕校交納車輛承包費74000元,潔達駕校負責辦理教練車手續(xù),張某應當保證每月至少招收4名學員,每年每輛教練車上的學員人數(shù)不少于48人。如果張某在承包期間,連續(xù)兩個月該輛教練車上的學員達不到約定人數(shù),潔達駕校有權收回車輛,終止合同,并且不退回押金。張某必須保證每期學員考試合格率達85%以上,如果考試合格率達不到約定,則要支付10%的違約金。雙方約定,由張某以潔達駕校名義招收學員、收取學費,學費由駕校管理,駕校從張某收取的每名學員的學費中扣除1890元(外地學員每名扣除1990元)作為教練車的管理、場地、設施等使用費,剩余部分在原告培訓的學員科目三成績揭曉后十日內,由被告向原告一次性付清。

　　張某向法院訴稱潔達駕校長期違反約定,經(jīng)張某多次催要,拒絕支付培訓費。因此訴至法院,請求依法判令潔達駕校支付張某培訓費人民幣10萬余元。

　　法院認為,原、被告之間的車輛承包協(xié)議,系雙方真實意思表示,合法成立并有效,雙方均應恪守約定,全面履行。2016年,法院一審判決被告青島潔達機動車駕駛員培訓有限公司支付原告張某培訓費人民幣10萬余元。

　　如果你在學車的時候不慎選擇了掛靠教練,那就有可能在還沒考試通過的情況下就被“甩”了。在王林(化名)和青島金麟機動車駕駛培訓有限公司(以下簡稱金麟公司)掛靠經(jīng)營合同糾紛一案中,記者了解到,由于教練王某和金麟公司之間存在的糾紛,導致156名學員還沒有考試通過就面臨被教練“甩”了的風險。

　　據(jù)了解,王林和金麟公司2010年簽訂培訓學員合同,約定兩輛教練車產(chǎn)權歸王林所有,王林在駕校掛靠期間場地使用費每輛車每年6500元。王林所招的學員每人向金麟公司交納300元管理費。

　　王林表示,合同履行情況和約定有出入,2012年王林自行出資將吉利牌轎車更新為桑塔納牌。金麟公司按照每輛車每年9000元的標準收取場地使用費。2013年4月、2013年6月,金麟公司分別向王林收取每車5000元、6000元場地維修費。金麟公司維護、增添設施的費用均要求王林分攤,還經(jīng)常以各種罰款理由扣發(fā)提成?？傊?金麟公司擅自增加收費項目與標準,導致他長期虧損,所以王林在2013年8月通知金麟公司終止合作。要求金麟公司協(xié)助辦理汽車過戶,但金麟公司拒不履行。

　　法院審理后認為,王某與金麟公司之間的掛靠經(jīng)營合同合法有效,對合同雙方具有法律拘束力,法院依法確認桑塔納車為王林所有；同時王林負有完成對招收學員的駕駛技能培訓義務,其未履行完畢上述合同義務,視為車輛轉讓過戶條件未成就,因此,王林要求金麟公司協(xié)助辦理汽車過戶手續(xù)的訴請,無法律和事實依據(jù),不予支持。

　　記者調查

　　教練素質參差不齊

　　從上述兩個案例中記者了解到,掛靠制對于學員的風險是非常高的,如果不慎選擇了一名掛靠教練就很有可能車沒學完就掉進空里。近日,媒體刊登了《幾十名學員找不到“顧教練”！網(wǎng)絡報名學車“陷阱”多》的記者調查,披露了有關駕校教練將學員學車費用席卷一空后“失蹤”,涉嫌詐騙行徑后,經(jīng)上海市城市交通運輸管理處調查核實,“顧教練”攜款逃逸,至今失聯(lián),警方現(xiàn)已立案。目前受害學員有11名,部分已被安排到有關駕校繼續(xù)受訓學車。

　　不僅如此,教練態(tài)度不好,亂收費和要求學員送禮請客吃飯的情況頻繁見諸媒體。

　　2016年9月,市民孫女士向媒體反映,她跟隨掛靠在青島某駕校的崔教練學駕照,但每次都被要求請吃飯,不請客就不讓其好好練車,導致她科目二考試至今沒有通過。對此,崔教練稱,請客是其自愿,對待學員均一視同仁,并不存在故意刁難一說,至于未通過考試,也是孫女士自己沒學好。該駕校表示如有問題,孫女士可直接向駕校辦公室反映。

　　而今年4月份,有市民舉報稱,其在青島某機動車駕駛員培訓有限公司考摩托車駕駛證E證時,教練李先生公然表示“要不就給500元至1000元,要不就給一條中華煙”。該市民表示,由于擔心教練在背后使絆子,他通過微信向其轉賬600元。對此,該駕?；貞襟w表示,雖然李教練未承認此事,但未對轉賬記錄給出合理解釋,已將該教練辭退。

　　“我們在學車過程中最怕遇到態(tài)度惡劣的教練,本來交了一大筆錢就夠心疼,學得慢被批評幾句可以理解,但如果罵人的話就接受不了。”市民張先生說。

　　記者了解到,根據(jù)《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》,無論是理論教練員還是操作教練員,“取得相應的機動車駕駛證,具有多年安全駕駛經(jīng)歷并具有汽車及相關專業(yè)中?；蛘吒咧幸陨蠈W歷”,是這一行業(yè)的基本要求。而多數(shù)駕校在招聘時候只要求有“教練資格證和駕照”,對于學歷和工作經(jīng)歷等均沒有過多的要求。

　　掛靠教練并未絕跡

　　對于一些教練的吃拿卡要的行為,部分駕校表示可以進行投訴,但也有學員反映稱盡管進行了投訴,駕校也沒有做任何的改進。據(jù)了解,這其中不少教練就屬于“掛靠教練”。這些教練往往名義上屬于某家駕校,但實際上只向駕校交納一定數(shù)量的“管理費”,擁有招生權,日常培訓基本不受駕校管理。

　　網(wǎng)友“echozn”在眾悅學車網(wǎng)學車曝光臺反映稱,青島某駕?！皰炜拷叹毘鋈魏螁栴},駕校不管,如果掛靠教練中途不滿意也不能換”?！?br>
　　記者在調查中發(fā)現(xiàn),有個別掛靠教練為了節(jié)省成本,開著教練車,帶著學員到處找地方練車。近日,記者在吉林路和泰山路交會處一個工地的空地上就發(fā)現(xiàn)有青島某駕校的教練車在訓練,這里的場地都是泥土地,塵土飛揚不說,地上也沒有標志標線,僅用石灰粉畫出了幾條線,根本就不符合練車的要求。而這塊空地的旁邊就是建筑工地工人居住的簡易工棚,旁邊還有不少建筑垃圾,一名學員在車上訓練倒庫,其他學員就站在旁邊看,十分危險。無獨有偶,7月20日,記者在云嶺路附近采訪時也看到一輛黃色的教練車,在云嶺路旁邊的山坡上訓練。

　　“掛靠教練和駕校是一種合同關系,并不是雇傭關系,所以即使教練跑路了,駕校也無計可施,但是由于駕校和教練之間的合作關系,如果教練跑路,學員還是需要駕校來安排?！瘪{校教練臧先生告訴記者,“掛靠教練”為了招生,價格往往比駕校的招生價格低,但為了保證收入,一般靠減少學時,增加車上的學員數(shù)量來掙錢。更甚者通過“吃拿卡要”向學員收取各種巧立名目的費用,有些學員為了快速拿到駕照,就和教練合伙進行學時造假、考試作弊,從而催生了不少“馬路殺手”。

　　2015年8月,市道路運輸管理局發(fā)布了《關于公布青島市駕培企業(yè)第一批落實兩項國家標準查驗達標單位的通告》,以及《關于公布第一批省專家組對我市大型車輛培訓資格查驗會審結果的通知》。經(jīng)過驗收,45所小型車輛駕校和5所大型車輛駕校達到了新國標。

　　記者采訪了解到,隨著新的交通法規(guī)的出臺以及行業(yè)規(guī)范進一步推進,“掛靠教練”已逐漸被取締,但從網(wǎng)上投訴和記者了解到的2016年以來法院受理的相關掛靠合同糾紛來看,在一些小規(guī)模的駕校,“掛靠教練”仍未絕跡。

　　駕校對掛靠教練難監(jiān)管

　　記者采訪了解到,目前駕校的教練主要有三種:駕校自聘的教練；承包駕校教練車的教練；掛靠駕校的合作經(jīng)營者。

　　由于駕校的開辦、經(jīng)營對資金、辦公、訓練場地等要求高,而有些教練又不想給駕校打工,每個月領“死工資”,因此一些有經(jīng)驗和有一定資金基礎的教練就自己買車通過駕校掛牌,希望在招生和收入方面能有更大的自由,所以就催生了這種掛靠制。除了第三種“純粹”掛靠外,第二類“承包”也可算作一種變相掛靠。即先由駕校買好車輛、上好教練車牌照、投保車險等后,再“轉包”給個體教練?；蛘唏{校取得教練車上牌指標后,讓“承包”教練到指定售車點自購車輛,再以駕校教練車名義上牌。

　　據(jù)業(yè)內人士介紹,對駕校而言,掛靠教練實質是自主招生、自負盈虧的個體戶,駕校只要將教練拉來的學員組織開班就行了。一方面,駕校投入不多,就能借助名下眾多的“個體戶”擴張經(jīng)營；另一方面,駕校不僅可以收取“個體戶”們承包、掛靠費,開班管理費等,還能降低自身營銷、管理成本。而對“承包、掛靠”者而言,既可自任教練,也可聘請他人擔任教練,除向駕校交納一定的掛靠費、管理費外,其余皆可自由隨意掌控。

　　

制圖/徐雪茹

　　■數(shù)據(jù)　駕校屢被投訴,服務亟需升級

　　根據(jù)2017年5月份青島市價格舉報分析,駕駛員培訓收費與退費問題被列為被投訴的三大問題之一。駕駛員培訓收費與退費問題5月份共受理63件,占當月受理量的5.93%,與上月相比下降4.55%。目前存在的問題,主要還是學員在退學退費時,駕校辦理退費手續(xù)繁瑣、退費時間長。根據(jù)現(xiàn)行價格政策,駕駛員培訓收費已實行市場調節(jié)價,由駕校經(jīng)營者根據(jù)經(jīng)營成本和市場供求狀況自主確定,其培訓收費標準應通過培訓機構與學員簽訂合同予以明確。通過學員反映的情況來看,很多矛盾是由于學員在簽訂協(xié)議時對合同約定事項并未仔細研究,尤其是對培訓費及退費相關條款關注不夠,導致出現(xiàn)糾紛時難以維權。

　　學員簽訂書面協(xié)議后,對有關收費有異議的,可向市場監(jiān)管或消費者權益保護等部門申請調解,也可以通過司法途徑或向行業(yè)主管部門反映來解決糾紛。對在價格放開之前已和駕校簽約,現(xiàn)在辦理退學退費時產(chǎn)生爭議的,物價部門仍予受理,將依據(jù)有關政策責令駕校經(jīng)營者積極辦理退費手續(xù)。

　　此外,“承包、掛靠”者為自身利益最大化,會“千方百計”招徠學員:如有的教練私刻駕校印章招收學員；有的以低于駕校門市價為亮點、有的在網(wǎng)上低價批發(fā)、團購。還有的教練為多收學生和爭取差價,在多家駕校掛靠,導致學員不僅后續(xù)費用陡增,而且出現(xiàn)在A駕校報名卻通過B駕校考試的怪事。

　　業(yè)內人士分析,上述“承包、掛靠”模式實質是駕校在販賣自身資源獲利,因此其對“承包、掛靠”者的管理十分脆弱,駕校和掛靠教練之間的關系非常松散；加上不少教練員,一人“承包、掛靠”多家駕校、多輛教練車,每天練車的場地也不固定,駕校很難掌握人、車的具體去向,對其基本上處于失控失管狀態(tài)。

　　根據(jù)公安部交管局數(shù)據(jù)顯示,2016年新增機動車駕駛人數(shù)量3314萬,2012年~2016年均增量為2450萬。由于我國駕駛證取得都需要經(jīng)過駕考,目前自學直考部分城市試點初起步,占比不足1/10000,且自學直考仍然會通過陪練方式變相參與培訓。

　　從數(shù)據(jù)可以看到,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化的進程,汽車駕駛人不斷增加,但要求和所需要的服務也是越來越高。相關業(yè)內人士表示,傳統(tǒng)駕校的升級改造是必然,未來必須更加規(guī)范,提高學員的體驗度,這就要求駕校升級改造實現(xiàn)培訓流程的標準化、信息化、透明化,同時提高精細化的配套服務。

　　 [編輯: 張珍珍]