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青島國際啤酒節(jié)西海岸主會場。

　　解讀

　　■發(fā)展

　　硬實(shí)力“肌肉”明顯

　　軟實(shí)力成發(fā)展所需

　　軟實(shí)力的內(nèi)涵很豐富,在新區(qū)的《軟實(shí)力提升工程“十大行動”實(shí)施綱要》中,細(xì)分為文化引領(lǐng)力、環(huán)境吸引力、商務(wù)服務(wù)力、教育發(fā)展力、科技創(chuàng)新力、政府行政力、社會和諧力、城市凝聚力、形象傳播力、區(qū)域影響力這十大維度,這是綜合了國內(nèi)外很多專家學(xué)者的研究成果梳理出來的,構(gòu)成了一個完整的軟實(shí)力體系。

　　為什么要提升軟實(shí)力?面對這一問題,王建祥用一種形象的說法給出了自己的答案:如果一個國家硬實(shí)力不行,可能“一打就垮”；如果軟實(shí)力不行,則可能“不打就垮”；對于人也一樣,既要有強(qiáng)健體魄,又要有良好氣質(zhì),才是“文武雙全、內(nèi)外兼修”?！岸鴮π聟^(qū)來說,提升軟實(shí)力很必要、很迫切,是因?yàn)檫@既是大勢所趨、發(fā)展所需,又是群眾所盼、差距所迫?！蓖踅ㄏ檎f,如今,軟實(shí)力成為21世紀(jì)綜合國力競爭的主要決定因素,國內(nèi)外城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明,只有在加強(qiáng)城市硬實(shí)力建設(shè)的同時,更加注重城市軟實(shí)力提升,才能保持長久的競爭優(yōu)勢和發(fā)展活力。

　　改革開放三十多年,西海岸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從荒郊農(nóng)村向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的歷史跨越,硬實(shí)力的“肌肉”越來越發(fā)達(dá),到了從“大老粗”向“高富帥”轉(zhuǎn)型的時候。要通過提升城市軟實(shí)力,對內(nèi)凝聚干部群眾的智慧和力量,對外展示新區(qū)的深厚內(nèi)涵和良好形象,激發(fā)新區(qū)發(fā)展的更大動力和活力,建成令人向往的美麗新區(qū)。

　　隨著新區(qū)硬實(shí)力的壯大,老百姓分享了發(fā)展成果,物質(zhì)需求得到了滿足,對生活環(huán)境、服務(wù)水平、治安穩(wěn)定、社會風(fēng)氣、生態(tài)質(zhì)量的要求也越來越高,但與新區(qū)的硬實(shí)力相比,新區(qū)軟實(shí)力相對薄弱,因此只有加快提升城市軟實(shí)力,建設(shè)品質(zhì)之城,不斷提高群眾的舒適感、安全度、幸福指數(shù),才能贏得群眾的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感。

　　

特色小鎮(zhèn)張家樓。

　

　　■創(chuàng)新

　　發(fā)掘新區(qū)資源,

　　只一眼就愛上這里

　　那么,新區(qū)需要哪些軟實(shí)力?記者了解到,將重點(diǎn)圍繞“三個第一”來謀劃,也就是第一印象、第一感受、第一需求。展示第一印象,新區(qū)環(huán)境真美麗；提升第一感受,新區(qū)生活真舒心；滿足第一需求,新區(qū)服務(wù)真周到。“新區(qū)的‘十大提升行動’,都是圍繞這‘三個第一’設(shè)計(jì)的,綜合起來,重點(diǎn)要抓好五件事?！蓖踅ㄏ檎f,一是文化,青島西海岸歷史悠久、人文薈萃,6000年前的大汶口文化時期,古人就在這里燒制陶器；2000多年前,瑯琊郡都設(shè)立于此,“上演”了春秋和秦漢時期的繁華……今后將利用好、挖掘好這些珍貴的文化資源,讓它們煥發(fā)更大的光彩。文化也需要載體,如今新區(qū)的國際性文化活動越來越多、越辦越大,新區(qū)創(chuàng)新、開放、包容的氛圍和特色元素,讓更多人得以熟知。二是環(huán)境,城市環(huán)境與“第一印象”聯(lián)系最為密切,一個外地人來到新區(qū),如果第一眼看到的是干凈整潔、暢通有序,對新區(qū)的“好感度”就會大大提升。新區(qū)環(huán)境的美化,要注重“軟硬結(jié)合”,突出國際元素,突出海洋元素,突出靚麗元素,突出和諧元素。三是服務(wù),新區(qū)如今已推出了“多證合一”、網(wǎng)上登記、彈性審批等一系列便利化舉措,這都是為了提高服務(wù)效率,效率就是生命。四是素質(zhì),每一個市民都是城市的流動窗口,市民的文明素質(zhì)是一個城市的臉面。這種素質(zhì)體現(xiàn)在舉手投足、穿衣打扮,需要長時間的引導(dǎo)、潛移默化的沉淀。五是法治,法治是關(guān)鍵的軟實(shí)力,是“金字招牌”,用制度來規(guī)范市民的行為,就成了一種良好的文明的行為,這就是法治的軟實(shí)力作用。

　　有了目標(biāo)和方向,有了決心和動力,該怎樣提升軟實(shí)力?面對這項(xiàng)需要長期沉淀、養(yǎng)成的工作,西海岸新區(qū)制定了科學(xué)的方法。通過分步化進(jìn)行,配套出臺了年度推進(jìn)計(jì)劃,每年列出一些重點(diǎn)任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。其次是把這些任務(wù)項(xiàng)目化,實(shí)行目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化考核,把軟實(shí)力提升轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、活動和舉措。此外,還把工作標(biāo)準(zhǔn)化作為重要一環(huán),復(fù)雜的事情簡單化、簡單的事情標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全軟實(shí)力評價指標(biāo)體系,科學(xué)衡量、動態(tài)掌握新區(qū)軟實(shí)力建設(shè)的進(jìn)度和水平。當(dāng)然,提升城市的軟實(shí)力,只靠政府“單打獨(dú)斗”是不行的,離不開社會各界的廣泛參與。今后,新區(qū)將發(fā)揮群團(tuán)組織的積極性,引導(dǎo)大家從認(rèn)知到認(rèn)同,對內(nèi)激發(fā)凝聚力、向心力,對外提升知名度和影響力。

　　■目標(biāo)

　　打造影視之都、

　　啤酒之城、音樂之島

　　采訪中記者獲悉,青島西海岸新區(qū)軟實(shí)力提升“十大提升行動”,是一項(xiàng)龐大而又系統(tǒng)的工程。既有外在形象的升級,又有內(nèi)在氣質(zhì)的養(yǎng)成。

　　比如,文化引領(lǐng)力提升行動,將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)圖書館、博物館等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“城區(qū)十五分鐘、鎮(zhèn)村三公里”公共文化服務(wù)圈,建設(shè)齊長城自然文化風(fēng)景帶和瑯琊臺國家級大遺址公園。爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推進(jìn)國際文化交流,打造世界級影視之都、啤酒之城、音樂之島。高水平舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇、青島國際啤酒節(jié)、電影金鳳凰獎頒獎典禮、青島西海岸音樂季、歐米勒國際鋼琴大賽、中國電影交易博覽會等展會。

　　環(huán)境吸引力提升行動,則按照綠色城市、智慧城市、海綿城市、人文城市理念,統(tǒng)籌城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)開展環(huán)境治理,深入開展藍(lán)色海灣整治行動。五年內(nèi)城市綠化覆蓋率達(dá)到50%,創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)。加快建設(shè)靈山灣影視城、董家口新港城等特色城市組團(tuán),延伸完善提升12個特色小鎮(zhèn)品質(zhì)。加快第二條海底隧道、青連鐵路等大通道建設(shè)。建設(shè)通往膠東機(jī)場的快速路,探索設(shè)立“虛擬空港”。推進(jìn)軌道交通1號線、2號線、6號線、12號線、13號線等5條線路建設(shè),五年內(nèi)開通3條地鐵線路。

　　商務(wù)服務(wù)力提升行動也是一個重要方面,新區(qū)將推進(jìn)城市功能國際化,吸引國際化企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)集聚,培育國際化新型城市業(yè)態(tài)。引進(jìn)建設(shè)一批國際學(xué)校、國際醫(yī)院,規(guī)劃建設(shè)一批國際社區(qū),構(gòu)建涉外環(huán)境體系。推進(jìn)營商環(huán)境便利化,全面推行規(guī)劃“公告許可制”、“一地多用”等改革,開展區(qū)域化評估評審。推進(jìn)貿(mào)易便利化,爭取國家級開放園區(qū),率先復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)誠信體系建設(shè)。爭創(chuàng)法治中國建設(shè)先行區(qū)。

　　而在關(guān)乎百年大計(jì)的教育領(lǐng)域,新區(qū)也提出了教育發(fā)展力提升行動,五年內(nèi)駐區(qū)高校達(dá)到20所、在校大學(xué)生達(dá)到30萬人左右；新建改建各類學(xué)校、幼兒園260所；勞動年齡人口平均受教育年限提高到13年以上。開展文明出行、文明服務(wù)、文明旅游等系列文明活動。強(qiáng)化“四德”工程建設(shè),持續(xù)開展道德模范、文明好事選樹,弘揚(yáng)慈善文化,傳播正能量。推動形成崇尚文明禮儀、爭做文明市民的良好社會風(fēng)尚。

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動,在科技創(chuàng)新力提升行動中,新區(qū)將高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū),五年內(nèi)萬人有效發(fā)明專利超過40件,建設(shè)國家海洋“專利池”。五年內(nèi)培育100家左右知識產(chǎn)權(quán)密集型優(yōu)勢企業(yè)。三年內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到4%以上,組建海工裝備、海洋新能源等10大協(xié)同創(chuàng)新中心、50個企業(yè)技術(shù)中心,突破100項(xiàng)重大技術(shù),培育500家國家高新技術(shù)企業(yè)。三年內(nèi)技術(shù)合同交易額突破50億元。推進(jìn)省級人才改革試驗(yàn)區(qū)、國家級引智示范區(qū)建設(shè),打造國際海洋人才港和人才特區(qū),五年內(nèi)人才總量達(dá)到70萬人。