?　　日前省政府下發(fā)《關于新時期積極利用外資若干措施的通知》，對推動山東新一輪高水平對外開放進行了具體部署，有很多高“含金量”的政策，并且都明確了負責單位，快來一起看看吧！

　　推動新一輪高水平對外開放：

　　——進一步擴大利用外資領域。推行負面清單管理模式，對市場準入負面清單和外商投資準入特別管理措施以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，外商投資企業(yè)可依法平等進入。

　　——支持外資參與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，鼓勵外資大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。支持外商投資企業(yè)建設研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心，申報設立博士后工作站，參與承擔國家和省級科技計劃項目。外商投資企業(yè)同等適用研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心等優(yōu)惠政策，符合條件的可申報國家和省級科學技術(shù)獎。

　　——支持外資參與制造業(yè)強省建設。重點對接世界500強企業(yè)，鼓勵外資投向新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、現(xiàn)代海洋、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和智能制造、綠色制造等先進制造業(yè)。外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等享受《〈中國制造2025〉山東省行動綱要》相關扶持政策。

　　——擴大服務業(yè)利用外資。積極引導國際資本投向融資租賃、商業(yè)保理、電子商務、工業(yè)設計、工程咨詢、現(xiàn)代物流、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)老、教育培訓、文化娛樂、旅游休閑等生活性服務業(yè)。外商投資利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。執(zhí)行服務業(yè)用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價政策。

　　——引導外資投向基礎設施和公共服務領域。鼓勵外資依法依規(guī)參與我省能源、交通、水利、環(huán)保、林業(yè)、市政工程及醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游等基礎設施和公共服務領域投資運營，通過政府和社會資本合作（PPP）拓寬投融資渠道。符合條件的可享受《山東省人民政府辦公廳關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》（魯政辦發(fā)〔2015〕35號）有關支持政策。有序吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革。

　　健全完善利用外資政策支撐體系：

　　——支持各地制定優(yōu)惠政策。各級人民政府和有條件的開發(fā)區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H，在法定權(quán)限內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，對就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新貢獻大的項目給予支持。各地依法依規(guī)制定出臺的外資優(yōu)惠政策，要確保兌現(xiàn)落實到位。

　　——發(fā)揮財政資金引導撬動作用。各級財政綜合運用以獎代補、先建后補、貼息、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)引導基金等財政扶持方式，鼓勵跨國公司落戶及行業(yè)領軍企業(yè)在我省設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、技術(shù)中心和利潤結(jié)算中心等功能性機構(gòu)。積極利用國家專項建設基金和省級新興產(chǎn)業(yè)引導基金，以資引資開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和項目建設。

　　——拓寬外商投資企業(yè)融資渠道。鼓勵外商投資企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運用非金融企業(yè)債務融資工具等多種方式進行融資，允許符合條件的外商投資企業(yè)通過貸款、發(fā)行債券等形式從境外融入本外幣資金。外商投資企業(yè)境內(nèi)上市掛牌享受與內(nèi)資企業(yè)同樣的支持政策，鼓勵符合條件的企業(yè)利用境外資本市場上市融資。

　　——有效降低外商投資企業(yè)成本。全面落實所得稅、增值稅、關稅等稅收減免優(yōu)惠政策。外商投資我省實體經(jīng)濟同等適用《山東省人民政府關于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》（魯政發(fā)〔2017〕6號）。

　　——確保優(yōu)質(zhì)高效外資項目用地。繼續(xù)對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。外商投資企業(yè)新增工業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應。

　　——加強高層次人才及團隊引進。堅持招商引資與招才引智并舉，突出“高精尖缺”導向吸引海內(nèi)外高層次和高技能人才帶領團隊來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托引進頂尖人才一事一議政策，對全職來我省開展創(chuàng)新工作的杰出人才，對其項目給予最高5000萬元綜合補助；來我省創(chuàng)辦具有國際一流技術(shù)水平、能夠推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的，對其項目省級引導基金可給予最高不超過6000萬元的股權(quán)投資支持。

　　實施全方位招商引資戰(zhàn)略：

　　——完善重大外資項目協(xié)調(diào)推進工作機制。堅持高層推動對外開放工作機制，對投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、社會效益好的外商投資項目實行一業(yè)一策、一企一策。制定實施《山東省深化與世界500強行動計劃（2018-2020年）》。

　　——支持中西部地區(qū)承接東部外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。落實《國務院辦公廳關于山東沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)有關政策的通知》（國辦函〔2011〕100號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關于同意山東省列入中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的菏澤市、聊城市和東平縣執(zhí)行國家中部地區(qū)有關政策的復函》（發(fā)改辦地區(qū)〔2014〕3235號）等政策，向上述地區(qū)轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)享受國家支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加工貿(mào)易的相關優(yōu)惠政策。

　　——發(fā)揮開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用。積極推進中德生態(tài)園、中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園、中澳產(chǎn)業(yè)園、中印國際創(chuàng)新園等國際合作園區(qū)建設。

　　——支持走出去企業(yè)回歸發(fā)展。鼓勵走出去企業(yè)將境外獲得的資金、技術(shù)、資源、營銷網(wǎng)絡、融資渠道等用于推動山東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導有條件的企業(yè)通過新設、并購、股權(quán)合作等方式返回山東開展直接投資。

　　打造一流的營商環(huán)境：

　　——積極營造重商、親商、安商濃厚氛圍。發(fā)揮各有關部門職能作用，進一步提高通關、出入境、醫(yī)療、教育等方面的便利化水平。對山東經(jīng)濟社會發(fā)展和對外交流合作貢獻突出的外商投資企業(yè)外國友人，符合條件的可按照有關規(guī)定授予“山東省榮譽公民”和“山東省人民友好使者”稱號。

　　——培育公平競爭市場環(huán)境。外商投資企業(yè)在資質(zhì)許可、標準制定、政府采購、證照管理等方面和內(nèi)資企業(yè)依法依規(guī)享受同等待遇。

　　——打造公正透明法制環(huán)境。依法保護外商投資企業(yè)及投資者在魯合法權(quán)益。各級政府出臺的優(yōu)惠政策在有效期內(nèi)不得以政府換屆、人事變更等理由不予執(zhí)行。對未嚴格執(zhí)行相關政策而造成嚴重后果的相關責任單位、責任人，按照相關規(guī)定嚴肅問責。

　　——深化外商投資領域“放管服”改革。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”模式，優(yōu)化外商投資核準和備案管理流程。完善外商投資企業(yè)退出機制，符合條件的可采用簡易注銷程序。

　　記者 王亞楠

　　 [編輯: 張珍珍]