?　　半島全媒體記者 李曉哲

　　房屋征收一直是熱點話題，怎么拆、補多少都牽動百姓的心。6月30日市十六屆人大常委會第二次會議表決通過了青島市人民代表大會常務委員會關于修改《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》的決定，待報省人大常委會批準后，按法定程序公布實施。在此次調整中，最引人注目的是調整了延期臨時過度補償費標準，規定房屋征收部門不能按照規定交付補償房屋而延長過渡期限的，應當自逾期之日起按照標準雙倍支付臨時過渡補助費。此外增加了對非住宅房屋停產停業損失補償金超期補償標準規定。

　　增加停產停業損失補償金標準

　　據了解，《青島市國有土地上房屋征收與補償條例》于2013年5月1日正式施行。該條例施行時，適逢本市棚戶區改道、地鐵工程等重點項目全面啟動，對于規范本市征收工作程序，保證被征收人合法權益和征收項目順利推進產生了積極作用。近年來，由于政府部門職責調整，《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》和國土資源部《不動產登記暫行條例實施細則》出臺，以及房屋征收一些具體情況的變化，使得《條例》需要做相應的修改。

　　此次修改共有7條，其中調整房屋征收臨時過度補助費標準是一大看點。2015年《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》公布實施,其中規定征收住宅房屋的延期臨時過渡補助費和非住宅房屋停產停業損失補償金超期補償標準，均為標準的雙倍。為與省條例規定保持一致，將第二十九條第二款和第三十條作了相應修改。

　　其中，將第二十九條第二款修改為：“房屋征收部門不能按照規定交付補償房屋而延長過渡期限的，應當自逾期之日起按照標準雙倍支付臨時過渡補助費；對周轉房的使用人，除繼續提供周轉房外，還應當自逾期之日起支付臨時過渡補助費。”

　　將第三十條增加一款，作為第二款：“房屋征收部門不能按照規定交付補償房屋的，應當自逾期之日起按照標準雙倍支付停產停業損失補償金；對周轉房的使用人，除繼續提供周轉房外，還應當自逾期之日起按照停產停業損失補償金標準支付補償金。”

　　征收決定作出三日內要發公告

　　此外，按照現行條例，在實施房屋征收時,由市或者區（市）政府組織國土資源、房管、建設、規劃、城管執法、監察、財政、審計等部門對擬征收房屋范圍內未經登記和權屬、用途不清房屋進行調查、認定和處理,組織有關部門對征收補償方案進行論證。自2016年開始，因國家對監察和審計部門的工作機制作了調整，其不再參與房屋征收前期工作。因此刪除第八條、第十一條第一款中的“監察”、“審計”。

　　將第十六條第一款修改為：“市、區（市）人民政府應當自作出房屋征收決定之日起三日內在房屋征收范圍內發布征收公告。征收公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。因實施保障性安居工程建設和舊城區改建而作出的房屋征收決定，應當報本級人民代表大會常務委員會備案。”

　　按照現行條例，第二十五條規定了征收范圍內的住宅房屋有下列情形之一的，分別按照下列規律予以補償：一，公有住宅房屋承租人選擇房屋補償方式且被征收人同意解除租賃關系的，由房屋租賃人向被征收人支付按照住房制度改革有關規定購買被征收房屋應當支付的價款；房屋征收部門按照本條例的規定對原房屋租承人進行房屋補償，補償房屋的產權歸原房屋承租人；二，公有住宅房屋承租人選擇貨幣補償且被征收人同意的，由房屋征收部門將按照本條例規定計算的補償金扣除房屋承租人按照住房制度改革有關規定購買被征收房屋所應當支付的價款，余款支付給房屋承租人，扣除款支付給被征收人；三，公有住宅房屋承租人與被征收人對補償方式達不成一致意見的，房屋征收部門應當對被征收人實行房屋補償。補償的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應當與原房屋承租人訂立房屋租賃合同。

　　第十九條第二款修改為，除本條例第二十五條規定情形外，由被征收人選擇補償方式。被征收人選擇房屋補償所需的房屋數量超出征收公告載明的補償房源數量的，補充用于房屋補償的房源應當在房屋征收范圍內進行公告。

　　不按規定支付補償金將追責

　　同時，此次還調整了房地產權屬注銷的相關規定。按照現行條例規定，房屋拆除后才能辦理房地產權屬注銷登記手續。在實踐中，有些項目按此執行產生了很多問題。2016年1月1日起施行的《不動產登記暫行條例實施細則》規定，做出征收或者收回不動產權利決定生效后即可辦理注銷登記。根據實踐情況和上述規定對房地產權屬注銷做了相應調整，將第四十條修改為：“房屋征收決定作出后，房屋征收部門應當到不動產登記機構辦理房地產權屬注銷登記手續，繳銷原房地產權屬證書；不能提交原房地產權屬證書的，由不動產登記機構根據房屋征收決定和征收補償協議、征收補償決定或者人民法院生效法律文書，辦理房地產權屬注銷登記手續，并將原房地產權屬證書予以公告作廢。”

　　此外還將第四十八條修改為：“市、區（市）人民政府以及房屋征收部門在房屋征收與補償工作中不履行本條例規定的職責，不按照規定支付補償金、補助費，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關機關責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”

　　 [編輯: 李敏娜]