?　　今年年初，市政府研究確定了2017年重點(diǎn)辦好的城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實(shí)事，其中有四項(xiàng)為人社局承辦。近日，市人社局亮前5個(gè)月四件市辦實(shí)事成績單 ，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 31.2萬人、提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、建立實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度這三項(xiàng)已經(jīng)完成年度目標(biāo)，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè) 1.5萬人、技能培訓(xùn)幫扶1萬人正在有序推進(jìn)。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人

　　1～5月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.2萬人，完成目標(biāo)的104% 。5月末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%，控制在市政府目標(biāo)4%以內(nèi)。

　　實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動。市政府下發(fā)《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，在促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)融合、加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌重點(diǎn)群體就業(yè)、提升職業(yè)技能素質(zhì)、助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五個(gè)方面，出臺了25條新的政策措施，有效地拓寬了就業(yè)空間，確保在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，就業(yè)規(guī)模不減少。實(shí)施城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策 。將全市城鄉(xiāng)勞動者全部納入政策扶持范圍，城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動者符合條件可同等享受有關(guān)政策 ，實(shí)現(xiàn)了同城同域同待遇，部分政策擴(kuò)大到外地戶籍來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)勞動者。

　　目前，本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策無論是享受范圍還是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，均在全國、全省處于領(lǐng)先，全市每年約有20萬人享受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持,全市支付就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金10億元以上。通過實(shí)施“四個(gè)就業(yè)聯(lián)動”、“三項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃”和“五大保障機(jī)制”，在全國率先建立起重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。除了舉辦常態(tài)化的人力資源市場招聘活動外，在全市范圍內(nèi)開展“春風(fēng)行動”并舉辦百場農(nóng)民工招聘大集，舉辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招聘專場，滿足企業(yè)用工和勞動者求職需求。同時(shí)，做好困難群體就業(yè)工作，截至目前，全市已分流安置70余家搬遷企業(yè)5萬余名職工。

　　政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.57萬人

　　1～5月,全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)10720人，完成目標(biāo)的71.5% ；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.57萬人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)類補(bǔ)貼資金1.37億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4.58億元。市政府下發(fā)《關(guān)于實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程打造創(chuàng)業(yè)之都的意見》，從營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育市場主體、搭建創(chuàng)業(yè)載體、拓寬投融資渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五個(gè)方面出臺了23條政策 ，全力打造創(chuàng)業(yè)之都。

　　在全國率先構(gòu)建起市級、區(qū)市級、街道級創(chuàng)業(yè)孵化載體獎補(bǔ)體系，符合條件的給予最高500萬元獎補(bǔ)。打造多元化創(chuàng)業(yè)資金鏈條，安排“雙十億”助推創(chuàng)業(yè)（設(shè)立了10億元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，將全市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金提高到10億元）。

　　技能幫扶培訓(xùn)工程進(jìn)展順利。1～5月，全市組織技能幫扶培訓(xùn)4768人，完成全年目標(biāo)47.7%。

　　居民基本醫(yī)保支付13.58億元

　　本市于2015年在全省率先實(shí)施了城鄉(xiāng)一體的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，原新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)一合并為城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，解決了制度分割、資源浪費(fèi)等矛盾。目前六區(qū)四市參保居民達(dá)到494萬余人。在制度安排上，廣大城鄉(xiāng)參保居民納入了統(tǒng)一的醫(yī)療保障體系，實(shí)行統(tǒng)一的多層次醫(yī)療保障。在保障內(nèi)容上，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民享受的保障內(nèi)容逐步擴(kuò)大。農(nóng)村居民用藥報(bào)銷范圍由原來900余種擴(kuò)大到2400余種，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例達(dá)到71%，比原新農(nóng)合平均提高近6個(gè)百分點(diǎn)，門診大病病種統(tǒng)一調(diào)整增加到54種。

　　在保障水平上，實(shí)現(xiàn)了逐年穩(wěn)步提高。2017年，是本市實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度后第二次待遇調(diào)整。一是提高二檔繳費(fèi)成年居民在二級醫(yī)院住院的報(bào)銷比例，由70%提高到75%；二是提高二檔繳費(fèi)成年居民、少年兒童和大學(xué)生的大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，超限補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各提高5個(gè)百分點(diǎn)，分別達(dá)到75% 、85%、85%；大額補(bǔ)貼分別達(dá)到60%、70% 、70%；三是提高二檔繳費(fèi)成年居民社區(qū)巡護(hù)報(bào)銷待遇，報(bào)銷比例為由40%調(diào)整為60%。

　　新的待遇標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后，全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇得到提高，特別是重疾患者的保障得到加強(qiáng)。1～5月份，全市城鄉(xiāng)居民共有115.63萬人、390萬人次享受醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)待遇，其中居民基本醫(yī)保支付13.58億元，大病保險(xiǎn)支付0.65億元，大大減輕了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　補(bǔ)充醫(yī)保資金支出15259萬元

　　從2017年1月1日起正式實(shí)施，本市“基本醫(yī)保+大病醫(yī)保+補(bǔ)充醫(yī)保”的多層次醫(yī)療保障體系基本形成。納入保障范圍的特殊藥品和耗材由最初的9個(gè)逐步擴(kuò)展到41個(gè)，納入保障的品種、數(shù)量和覆蓋病種之多居全國之最。

　　對納入保障范圍的特殊藥品和耗材，經(jīng)談判后價(jià)格明顯下降，有的藥品包括贈藥優(yōu)惠在內(nèi)最大降幅達(dá)70%，耗材降幅達(dá)到50%以上。患者使用上述保障項(xiàng)目的報(bào)銷比例達(dá)到了80% ；患者使用臨床必需的范圍外項(xiàng)目發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，一個(gè)年度內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)超過5萬元以上的部分,支付比例提高到70%，最高報(bào)銷額由10萬元提高到20萬元。無論是保障內(nèi)容、報(bào)銷比例還是保障額度，均居全國首位。今年前5個(gè)月，全市全民補(bǔ)充醫(yī)保資金支出15259萬元，34328人（67852人次）享受到相關(guān)保障待遇。城市信報(bào)記者 宮巖

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