?　　據新華社北京6月22日電　十二屆全國人大常委會第二十八次會議22日開始首次審議國歌法草案。草案對應當奏唱國歌的場合,國歌標準曲譜的審定、發布和使用,奏唱禮儀規范以及不得奏唱、播放國歌的場合等做出規范。

　　中國現在使用的國歌為《義勇軍進行曲》,由田漢作詞、聶耳作曲。多年來,廣大中國群眾熱愛祖國、尊崇國歌,國歌奏唱和使用總體情況比較好。但實際生活中也存在奏唱國歌不規范、參與者舉止不得體,國歌標準曲譜未予發布,影響奏唱和播放效果等。

　　全國人大常委會法工委主任沈春耀當日在向會議作說明時表示,制定一部專門的國歌法,通過國家立法對國歌的奏唱場合、奏唱禮儀和宣傳教育等進行規范,對于保證憲法的有效實施,增強國歌奏唱的嚴肅性和規范性,維護國家尊嚴,提升公民的國家觀念和愛國意識等具有重大意義,“是十分必要的”。

　　草案規定,中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》,中華人民共和國國歌是中華人民共和國的象征和標志。草案附件中載明了國歌的歌詞和曲譜。

　　草案明確規定七類場合應當奏唱國歌,包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會開幕會議、閉幕會議,中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會開幕會議、閉幕會議；憲法宣誓儀式；升國旗儀式；各級機關組織的重大慶典活動、重要表彰儀式、重大紀念儀式、國家公祭等；重大外交活動；重大體育賽事；其他需要奏唱國歌的場合。

　　草案同時規定,不得在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌。國歌不得用于或者變相用于商標、廣告、公共場所使用的背景音樂等。

　　為了體現國歌的嚴肅性和權威性,草案規定:“奏唱國歌,應當按照本法規定的歌詞和曲譜,不得修改國歌歌詞,不得采取損害國歌尊嚴、影響國家形象的奏唱形式?！睘樵鰪娮喑獓璧膬x式感,體現對國家象征的尊重和維護,草案規定,奏唱國歌時,在場人員應當肅立,舉止莊重。舉行升國旗儀式奏唱國歌時,在場人員應當面向國旗,著制式服裝的現役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮,其他人員行注目禮。

　　草案還規定,在公共場合,惡意修改國歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌,損害國歌莊嚴形象的,由公安機關處以十五日以下拘留。

　　草案明確,國務院確定的主管部門組織審定用于演奏的國歌標準曲譜,錄制用于播放的國歌官方錄音版本。國歌標準曲譜和國歌官方錄音版本,應當在中國政府網上發布。

　　此外,草案規定,國歌列入全日制小學一年級音樂課教材。全日制中學、小學應當將國歌歌詞和曲譜作為愛國主義教育的重要內容,組織學生學唱國歌。

　　草案同時規定,中國外交部及駐外外交機構、國務院體育行政部門應當將國歌標準曲譜和國歌官方錄音版本送交有關國家外交部門、有關國際組織,供外交活動或者國際體育賽事中使用。

　　

制圖/張懷博

　　■解讀　國歌立法,保護的不僅是一首歌

　　22日,國歌法草案首次提請全國人大常委會審議,標志著我國國歌立法進入關鍵階段。

　　國歌響起,我們應該保持怎樣的“姿勢”?

　　全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀22日向全國人大常委會作關于國歌法草案的說明時表示,多年來,國歌所承載的愛國情懷、憂患意識和奮勇前行的民族精神深入人心。但實際生活中也存在奏唱國歌不規范、參與者舉止不得體等問題。

　　國歌法草案規定,奏唱國歌時,在場人員應當肅立,舉止莊重。舉行升國旗儀式奏唱國歌時,在場人員應當面向國旗,著制式服裝的現役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮,其他人員行注目禮。

　　沈春耀表示,這樣的規定可以增強奏唱國歌的儀式感,體現對國家象征的尊重和維護。

　　80多年前,《義勇軍進行曲》在抗日烽火中誕生,它是上世紀三十年代中期電影《風云兒女》的主題曲,由田漢作詞、聶耳作曲,不僅是一個民族不屈服外侮的怒吼,更激發出每個中國人為夢想奮斗的壯志豪情。每一個音符,每一句歌詞中,都飽含著砥礪奮進的中國精神和中國力量。

　　明確奏唱場合,捍衛國歌的神圣與尊嚴

　　“有的商業營銷、婚喪慶悼活動中隨意播放國歌,有的人用國歌做低俗游戲的背景音樂……”今年5月底召開的全國政協“堅定文化自信,講好中國故事”專題協商會上,全國政協委員于海述說當前社會上出現的奏唱國歌不嚴肅、不規范的問題。

　　對此,國歌法草案明確了不得奏唱和播放國歌的場合。草案規定,不得在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌。國歌不得用于或者變相用于商標、廣告、公共場所使用的背景音樂等。

　　“國歌的背后是國格,體現的是國家意志和民族精神。”專家認為,要以國歌立法為契機,加強教育、引導,教育全社會敬畏國歌。

　　國歌,是鼓舞人民奮勇前進的強勁旋律,更是進行愛國主義教育的鮮活教材。

　　“當下,有的中小學生不知道國歌的詞曲作者,不能準確寫出國歌歌詞,不能整齊、洪亮、嚴肅地唱響國歌,這些現象折射出國歌教育的缺失?！睂＜艺f。

　　國歌法草案規定,國歌列入全日制小學一年級音樂課教材。全日制中學、小學應當將國歌歌詞和曲譜作為愛國主義教育的重要內容,組織學生學唱國歌。

　　沈春耀說,1982年,五屆全國人大五次會議通過《關于中華人民共和國國歌的決議》時發布了國歌的曲譜(旋律譜)。但長期以來,我國未發布標明配器、奏唱速度和力度的國歌標準曲譜,未發布用于播放的國歌官方錄音版本。對此,草案對國歌標準曲譜作出規定:“國務院確定的主管部門組織審定用于演奏的國歌標準曲譜,錄制用于播放的國歌官方錄音版本。國歌標準曲譜和國歌官方錄音版本,應當在中國政府網上發布?！?br>
　　據新華社

　　■相關新聞　土壤污染防治首次立法 農用地將分類管理

　　《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》22日首次提請全國人大常委會審議。這是我國首部土壤污染防治的專門法律,對進一步規范我國土壤污染防治工作具有重要意義。

　　全國人大環資委副主任委員羅清泉說,防治土壤污染,直接關系到農產品質量安全、人民群眾身體健康和經濟社會的可持續發展。我國首次開展的土壤污染狀況調查結果表明,全國土壤環境狀況總體不容樂觀,部分地區土壤污染較重。全國土壤總的點位超標率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

　　草案共九章九十四條。草案的一大特點是明確規定了防治土壤污染應當堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險防控、污染擔責、公眾參與。

　　為了在源頭上防止對污染土壤的不當利用,草案規定制定和修改土地利用規劃和城鄉規劃應當充分考慮土壤污染防治要求,合理確定土地用途。

　　草案根據不同類型土地的特點,分設專章規定了農用地和建設用地的土壤污染風險管控和修復。

　　對事關農產品質量安全的農用地,草案規定,國家建立農用地分類管理制度。將農用地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類。如草案規定,嚴格管控類農用地所在地區的地方人民政府農業主管部門應當依法劃定特定農產品禁止生產區；對影響地下水、飲用水水源安全的,制訂預防污染的方案。

　　對建設用地土壤污染,草案規定,列入土壤污染風險管控和修復名錄的污染地塊,縣級以上地方人民政府國土資源、規劃、住房城鄉建設等有關主管部門不得批準其作為住宅、公共管理與公共服務等用地。

　　據新華社

　　 [編輯: 張珍珍]