?　　山東省第十一次黨代會系列評論之：加快新舊動能轉換 實現山東創新發展、持續發展、領先發展

　　習近平總書記在黨的十八屆二中全會第一次全體會議上的講話中提出，以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。山東省第十一次黨代會上作的報告中談到今后五年山東工作的總體要求時也提出“加快由大到強戰略性轉變提供有力支撐,實現山東創新發展、持續發展、領先發展,奮力開創經濟文化強省建設新局面。”“三個發展”理念的提出，是省委在我省總體經濟發展形勢準確判斷的基礎上，因勢利導，順勢而為，以深刻的憂患意識，對山東經濟社會發展的精準定位，是確保山東在奔向小康社會的征程上確保不掉隊、站前隊的總指引。當前以及今后我省各級黨委政府和全省人民必須時刻保持清醒，時刻牢記“三個發展”理念，使其成為在干事創業的首要準則，確保山東的發展之路走正、走順、走實。

　　首先山東要著力加快新舊動能轉換。我省一直將經濟發展方式的轉變放在改革的首位，也取得了不錯的成績，但由于經濟體量大，傳統產業樹大根深，方式上仍然比較粗放，我們必須要改造提升傳統動能上下功夫,必須在做大做強實體經濟上做文章，重點是以通過新技術、新產業、新業態、新模式，實現產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化。在實踐中，我省有的地方敢拼敢拉，引進了新技術，布局新產業，取得不錯的成效；但也有的地方在“轉換”中步伐較慢，一些本來有利新舊動能轉換的產業項目卻不能快速上馬，好的技術不能快速引進，貽誤了時機；有的地方為促進好項目上馬而建立的一事一議的機制也由于對形勢的誤判而畏手畏腳。因此，下一步在新舊動能轉換方面重點下功夫尤為重要。

　　創新之源在于人才，山東省是人力資源大省，但人才外流的現象也相對嚴重。如何進得來人、留得住人、用得好人也是各級黨委政府要考慮的大事要事。從當前的情況來看，各省之間圍繞的人才的爭奪戰已經進入白熱化狀態，各種人才引進的優惠政策層出不窮，力度不斷加大。我省的用人機制、人才政策還有很大的改進空間。因此，我們必須樹立人才的陣地是第一陣地的觀念，敢于創新引進獎勵機制，加大人才支持力度，使我省成為不同層次人才創新創業創造的樂土和熱土。

　　在近年來習近平總書記的講話中，“實干”是一個始終不變的主題,“擼起袖子加油干”這句直白響亮的號召，更是飽含了黨中央希望各級黨政領導干部“堅決干”、“抓緊干”、“同心干”的深意。山東發展突圍，由大變強的路線確定之后，干部就是決定的要素。因此，要構建“為擔當者擔當，讓實干者實惠”的制度體系，鼓勵黨員干部想干事、干成事，一套科學有效的考核評價體系是促進黨員領導干部實干的首要之義。對此，山東各地都在進行大膽的探索，一些地市緊扣從嚴治黨的時代要求，按照細化分類、突出重點的原則，借助于成熟的社會信用體系數據云平臺，創新完善考核評價體系，將干部的德、能、勤、績、廉五個方面的表現，全部融入考核內容，有效地解決了黨政機關干部考核和選拔的公平性問題。群眾要實惠，干部要干實，考核制度要落實，這必然要求在加大從嚴治黨力度的同時，干部的管理與激勵上也必須提質增效，讓我省的黨員領導干部在干事創業的道路上“破”無憂，“立”有惠，從而全面提升干部隊伍的“精氣神”，使全省各級黨政機關呈現出“大膽擔當者從，真抓實干者眾”的可喜局面。

　　（作者 欒曉峰 中共山東省委黨校管理學部博士、副教授）

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