?　　文/半島全媒體記者　徐杰　圖/半島全媒體記者　孟達

　　古語云見微知著。從一個貧困戶的笑臉中,就能讀出一個地區金融改革的一盤好棋。這樣的故事,正真實發生在如今的西海岸新區。成立三年來,新區通過金融改革創新,金融生態環境日益優化,金融總量快速增長,金融秩序規范有序,金融創新步伐加快。這一方面給了當地金融業不斷推陳出新、金融助力扶貧的底氣和自信,另一方面也讓新區“一招好棋滿盤活”,爆發出強勁的發展活力。

　　

膠南海匯村鎮銀行大膽創新,搭建起產業扶貧平臺,他們將一信貸新產品項目命名為“紅果果成長計劃”。

　　三方信用共同體

　　齊幫“紅果果成長”

　　幾個月前,西海岸新區大場鎮南辛莊村的貧困戶李月春,從青島膠南海匯村鎮銀行申領到了入股西海岸草莓合作社的4萬元貸款資金。長滿繭子的雙手小心握著這些錢,李月春笑得合不攏嘴,“銀行能貸給咱錢,以前咱連想都不敢想,現在政府還貼息,合作社里都是大學生,跟著干咱放心,兩年俺就能把貸款還上,過上富日子了。”李月春說。記者了解到,李月春居住的南辛莊村,是省定貧困村,村民多年來以種植、養殖為主要經濟來源,產品單一、規模小且分散,產品特色不明顯。近年來,種植采摘觀光旅游發展良好、市場供不應求,當地政府利用土地肥沃、交通便利的先天優勢,打造了“青島西海岸草莓公社”,規劃面積200畝,計劃建設大棚156座。

　　這個項目讓當地老百姓看到了致富的出路,但窮了一輩子又沒技術的農民,能跟上這趟致富的列車嗎?針對這一情況,青島膠南海匯村鎮銀行大膽創新,根據市場需求,整合多方資源力量,搭建起了一個產業扶貧平臺,“我們與當地政府進行了積極對接,就貧困戶在資金、技術、平臺等方面面臨的問題進行深入探討,準確了解項目安排、投資規模、時間進度、資金需求等信息,達成合作意向。”青島膠南海匯村鎮銀行副行長柴方強告訴記者,他們將這一信貸新產品項目命名為“紅果果成長計劃”。

　　然而,面對著承貸能力弱、償貸能力困難的貧困戶,青島膠南海匯村鎮銀行的這一項目是否有些“頭腦發熱”呢?對于這個疑問,柴方強的眼神中充滿自信,“扶貧貴在精準,金融扶貧尤其如此。我們的金融扶貧小組是經過充分詳實的實地調查和評估的。”柴方強稱,為了讓貧困戶快捷高速地拿到資金、用好資金、產出效益,他們多次溝通相關部門,并充分整合了政府、合作社、農戶等資源,開拓出了由“產業+合作社+貧困戶”組成的信用共同體,以貧困戶為承貸主體、專業合作社為信用保障,政府貼息,以產業園統一收購成果來保障貧困戶的還款來源和盈余收益的脫貧致富新路子,“2016年已配合大場鎮政府為當地貧困村、貧困戶提供1000萬元信貸資金支持,邁出了‘扶大帶小’共同富裕的一大步。”柴方強說。

　　銀行創新金融服務

　　背靠金融改革“大樹”

　　記者采訪了解到,對于青島膠南海匯村鎮銀行來說,“紅果果成長計劃”只是金融精準助力三農、小微企業的一個縮影。結合地方特色,該銀行積極創新“量體裁衣”式的金融產品和服務方式,先后率先開辦了海域使用權抵押貸款、漁船抵押貸款、林權抵押貸款,以及農村承包土地的經營權抵押貸款和“家庭發電廠”光伏扶貧貸等。比如,2016年3月,青島膠南海匯村鎮銀行六汪支行向膠南沁園山莊家庭農場發放了黃島區首筆農村承包土地的經營權抵押貸款20萬元,這項業務的推出,一下子拓寬了信貸業務的擔保渠道,盤活了農村沉睡資產。

　　再比如,該銀行采取“銀行+企業+農戶”的業務合作模式,推出了“家庭發電廠”養老扶貧貸款項目。截至2016年末,已發放“家庭發電廠”養老扶貧貸款454萬元,惠及83戶。據介紹,“家庭發電廠”養老扶貧貸款,一方面解決了農戶缺少安裝光伏發電設備資金的難題,幫助農戶實現了“屋頂生財”夢；另一方面為節約傳統能源,推動綠色環保,建設美麗鄉村做出了貢獻,踐行了“普惠金融”和“綠色信貸”的理念。

　　接連不斷的金融創新,以及這種創新爆發出的扶貧助力的良好效果,不禁讓人贊嘆。但在柴方強看來,他們只是西海岸新區金融改革的一面鏡子,“新區成立三年來,正是新區金融總量快速增長,金融秩序規范有序,金融創新步伐加快,才給了我們十足的底氣和自信。”柴方強說,銀行創新金融服務背后的“大樹”,正是新區的金融改革。

　　金融生態日益優化

　　爆發出強勁活力

　　成立三年來,新區在金融領域的改革成效究竟如何?先來看一組數據。在銀行業存貸款方面,2016年,新區銀行業存貸款高速增長,截至2016年末,全區存款余額1483.78億元,增長14.79%；貸款余額(含區外政策性貸款)1521.68億元,增長19.57%,較2015年底提高了11個百分點。證券業平穩發展,證券交易量1388.06億元,實現營業收入1.24億元,凈利潤0.58億元。保險業保障功能日益增強,保費收入33.7億元,增長19.38%,賠付率26.45%。地方金融組織穩健發展,2016年10家小額貸款公司貸款余額22.33億元,增長25.24%；7家融資性擔保公司累計為41戶企業提供擔保,擔保余額5.50億元,增長4.5%；9家民間資本管理公司投資余額5.17億元,增長107.63%。此外,金融機構也紛紛在新區集聚發展。僅2016年就新引進培育金融機構26家,引進設立證券營業部2家、保險機構6家、新興金融機構4家,培育地方金融組織5家。

　　這樣向好的態勢讓人不禁疑問,是什么樣的改革創新爆發出如此強勁的活力?這其中就包括率先建立起的金融業稅源管控機制取得的新成效。記者了解到,新區研究出臺了《加強金融業稅源建設工作的意見》,狠抓金融業財政貢獻,率先建立金融業稅源建設季度分析通報制度和金融機構負責人約談制度,先后編發了5期季度納稅統計分析,約談重點金融機構32人次,先后爭取存量金融機構就地納稅9家,新引進金融稅源項目18個。此外,創新開展金融扶貧,啟動“產業+金融”扶貧新模式試點,對金融助推脫貧攻堅進行財政補貼。

　　新區還研究出臺《上市掛牌企業和相關中介機構補助辦法》,大幅提高上市掛牌補助標準,首創獎勵中介機構。并編制了《企業上市掛牌業務政策指南》,暢通企業上市掛牌綠色通道,協調相關行業主管部門出具無違規證明150余次,建立了“青西新區上市工作微信群”,服務新區企業上市掛牌。并強化地方金融組織監管,編制印發《新型金融組織發展指南》,嚴格執行“一二三”監管模式,未出現區域性系統風險,有力推動了全區地方金融組織的規范發展。積極推動地方金融組織試點。推動地方金融組織改革創新,其中,民澤小貸榮獲“全國優秀小額貸款公司”、“山東省小額貸款公司服務小微優秀企業”榮譽稱號,恒信小貸榮獲“山東省金融創新先進單位”榮譽稱號,地方金融成為全區金融業重要的新生力量。

　　一系列的創新舉措推出后,對于金融風險的防范也不容忽視,三年來,新區扎實推進不良貸款化解工作,2016年通過資產打包出讓和債務重組等方式,成功處置不良貸款企業11家,化解不良貸款8.14億元,全年不良貸款余額7.71億元,比年初下降1.98億元；不良貸款率0.59%,在全市最低。此外,還采取多種形式開展打擊非法集資宣傳、監測預警、調查處置等各項工作。定期開展打非宣傳進鄉村、進社區、進校園、進企業、進機關活動,排查涉非廣告資訊信息200多條,有效凈化了區內金融環境。扎實開展互聯網金融風險專項整治和非法集資專項整治工作,排查了網絡借貸機構等7大類230余家重點機構、1800余家重點字樣企業,新區金融風險得到有效控制,金融生態環境日益優化。

　　這種金融生態環境的優化,從今年一季度的數據就能顯示出來,一季度,全區各項存款余額1606.63億元,比年初增加122.85億元,同比增長11.07%。各項貸款余額(含區外政策性貸款)1678.01億元,比年初增加156.33億元,同比增長22.94%。全區實現保費收入14.6億元,同比增長31.82%。賠付支出2.1億元,賠付率14%。全區10家小額貸款公司貸款余額23.44億元,同比增長14.3%；7家融資性擔保公司擔保余額6.74億元,同比增長24.8%；9家民間資本管理公司投資余額6億元,同比增長79.4%。

　　

[編輯: 張珍珍]