? 半島全媒體記者 王媛
青島是一座品牌城市,而今天,青島正在打造標準城市。
將“標準化+”作為城市戰略,青島是全國第一個。作為全國質量強市示范市,青島提出了打造“青島標準”、建設“標準國際化創新型城市”的新目標,將標準化工作擺到了與發展戰略、規劃和政策同等重要的位置,實現了從技術標準戰略到標準化戰略,再到“標準化+”戰略的“三級跳”。靠標準化促進產業轉型升級、新型城鎮化、城市治理現代化和基本公共服務均等化,“標準化+”將釋放新動能。
8年間為標準化發出5千萬獎金
在青島,政府的獎補有很多,但對標準化的獎補卻鮮有人知。2007年,青島正式出臺《青島市標準化資助獎勵辦法》,其獎勵范圍的廣泛性屬全國第一。《辦法》獎勵細則中,涵蓋了主持和參與各級標準制修訂、承擔技術委員會秘書處、開展國家和省標準化試點示范項目等內容,每年用于資助獎勵的財政撥款,達到600萬元。
《辦法》規定,主導、主持國際標準、國家標準、行業標準、山東省地方標準、團體標準(聯盟標準)制定的,分別給予不高于50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、10萬元一次性資助獎勵;主持國際、國家、行業、山東省地方標準修訂的,按照不高于主持同類標準制定資助獎勵標準的50%執行。承擔國際標準化專業技術委員會(TC)、分技術委員會(SC)秘書處或工作組(WG)工作的,分別一次性資助獎勵50萬元、30萬元、15萬元;承擔全國專業標準化技術委員會(TC)、分技術委員會(SC)秘書處或工作組(WG)工作的,分別一次性資助獎勵30萬元、20萬元、10萬元;承擔國家級標準化試點示范項目的,一次性資助獎勵10萬元;承擔省級標準化試點示范項目的,一次性資助獎勵5萬元。獲批創建國家技術標準創新基地、場館、標準驗證實驗室和經國家推廣的標準案例,分別一次性資助獎勵30萬元。
據統計,2008年至2016年,青島市共為250余家企事業單位的1757個標準化項目發放了5288.6萬元的市財政資金,極大地調動了企事業單位參與國內外標準化活動的積極性。
青島擔起國家標準化改革任務
國家標準委成立以來,青島的標準化工作始終走在全國前列。2003年,青島獲批創建技術標準試點城市。2005年,國家標準委在青島召開頒證大會,海爾、青啤獲得全國第1和第2號AAAA級證書。
在服務業領域,青島于2000年之前就發布過嶗山旅游、家政服務、洗染行業等40多項標準規范;2010年國家旅游局和國家標準委在青島召開全國創建旅游標準化示范城市啟動大會;2014年青島市人才交流服務中心被批準為全國第一批社會管理和公共服務綜合標準化試點。2013年~2014年,全市28個政府部門制修訂112項服務標準規范,涵蓋了物業、出租車、電梯等民生熱點領域。
2016年6月,青島前灣保稅港區成功獲批山東省跨境電商服務標準化試點項目,12月獲得“2016山東標準”項目扶持資金10萬元。截至目前,青島前灣保稅港區梳理完成164項標準,涵蓋了跨境電商公共服務、通關、物流倉儲、報稅備貨、信用監管、財政支持、售后服務與評價等各領域,最終全面推動跨境貿易電子商務科學化、標準化、規范化發展,預期將吸引200余家電商企業入駐該區。
經統計,2002年以來,青島市有關單位爭取承擔了21個全國專業標準化(分)技術委員會秘書處,總數達到25個,居計劃單列市首位。提出國際標準提案74項(主導制定6項、修訂3項),主持參與670余項國家標準、760余項行業標準制修訂,獲得國家標準創新貢獻獎21項,涌現出海爾、海信、中車、三利、新材料、海化院等國家行業領域標準化標桿企業。2016年,海信集團的劉衛東博士因在激光電視等領域標準化的突出貢獻,獲得IEC1906大獎。
“標準化+”積聚發展新動能
早在2006年,青島市政府就指出,國際競爭力主要體現在標準制定的話語權和檢驗檢測的裁判權上。2012年,青島確立了“以世界眼光謀劃未來,以國際標準提升工作,以本土優勢彰顯特色”的工作思路。2015年,青島在全國城市中率先提出實施“標準化+”城市發展戰略,并與中國國家標準委簽署了《關于推動青島標準國際化創新型城市建設合作備忘錄》。2017年1月,市政府通過了《青島市“標準化+”發展規劃(2016-2020年)》,實現了從技術標準戰略、標準化戰略到“標準化+”戰略的延續推進。
據悉,截至目前,青島市承擔了25個國際和國家專業標準化技術組織秘書處,主導或參與制修訂國際標準74項、國家標準650多項、行業標準700多項。而根據“標準化+”的戰略目標,到2020年,“標準化+ ”戰略實施成效明顯,“‘標準國際化創新型城市’’建設取得階段性成效,“青島標準”在國內具有較高知名度和影響力,基本形成國內領先、具有地方特色的覆蓋經濟建設、社會治理、生態文明、文化建設和政府管理等重點領域的標準體系。
到2020年,青島市將新承擔5個國際、全國專業標準化技術組織秘書處職能,主導或參與制修訂國際標準20余項,常態化舉辦國際標準化會議、論壇,新承擔國家和省標準化試點示范任務50項,組建團體 (聯盟)標準組織10個,主持或參與制修訂國家和行業標準200余項,制修訂地方標準規范500余項,建立市級專業標準化技術委員會20個,創建標準化良好行為企業100余家,青島標準館藏量達到120萬件,發展壯大一批專業水平高、市場競爭力強的標準化科研服務機構。
根據“標準化+”戰略,青島將打造具有國際水平的“青島標準”,創建“標準國際化創新型城市”。“標準化+”將成為青島發展的新動能,發揮“標準化+”催化效應,將促進產業轉型升級,促進產品、工程和服務質量提升;發揮“標準化+”門檻效應,服務“三去一降一補”,促進綠色循環低碳發展水平不斷提高;發揮“標準化+”倍增效應,以“青島標準”走出去帶動產品、裝備、服務走出去,提升參與國際標準化活動的能力和水平。 [編輯: 董磊]
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