? 半島全媒體記者 婁花
6日6日,山東省政府舉行新聞發(fā)布會,省發(fā)改委主任張新文、省經(jīng)信委副主任王信介紹省第十次黨代會召開五年以來全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級重大成就,并回答記者提問。據(jù)介紹,五年來我省綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升,我省地區(qū)生產(chǎn)總值保持穩(wěn)定增長,年均增長8.7%,山東生產(chǎn)總值已達(dá)到6.7萬億元,約合1萬億美元,而人均生產(chǎn)總值超過1萬美元,達(dá)到10193美元。山東體制機(jī)制創(chuàng)新步伐明顯加快,平均每天誕生企業(yè)1425戶。
全省人均GDP超過1萬美元 山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展成就首先體現(xiàn)在綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升,省發(fā)改委主任張新文介紹,大幅提升突出表現(xiàn)為“兩個1”:第一個“1”,即生產(chǎn)總值達(dá)到6.7萬億元,約合1萬億美元；第二個“1”,即人均生產(chǎn)總值超過1萬美元,達(dá)到10193美元。
在經(jīng)濟(jì)較快增長的同時,發(fā)展質(zhì)量和效益同步提高,地方公共財政預(yù)算收入2014年突破了五千億,達(dá)到5027億元,去年為5860億元。
山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,五年來,山東深入實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定實施了農(nóng)業(yè)49個、工業(yè)22個和服務(wù)業(yè)“17+6”個重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為2016年的7.3:45.4:47.3,實現(xiàn)了由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變。
“農(nóng)業(yè)方面,2016年,一產(chǎn)增加值4929億元,居全國第一位；蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品等產(chǎn)量居全國第一；糧食總產(chǎn)940億斤,穩(wěn)居全國第三位。農(nóng)產(chǎn)品出口1075億元,占全國的1/4,連續(xù)18年領(lǐng)跑全國。”張新文說,工業(yè)方面,2016年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40600戶,其中主營業(yè)務(wù)收入過100億元的145家、過1000億元的8家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15萬億元,居全國第二位。
服務(wù)業(yè)方面,2016年實現(xiàn)增加值3.17萬億元,是2012年的1.6倍,居全國第三位,拉動生產(chǎn)總值增長4.2個百分點,貢獻(xiàn)率達(dá)到55.3%。目前,服務(wù)業(yè)吸納了全省70%的新增就業(yè),已成為當(dāng)之無愧的就業(yè)蓄水池。
平均每天誕生企業(yè)1425戶 五年來,山東體制機(jī)制創(chuàng)新步伐明顯加快,張新文介紹說,山東深化簡政放權(quán),加大“放管服”力度,連續(xù)兩年修訂省級政府核準(zhǔn)投資項目目錄,共取消和下放核準(zhǔn)、備案事項62項,下放率超過一半,向著審批少、效率高、環(huán)境優(yōu)的發(fā)展機(jī)制穩(wěn)步邁進(jìn)。2016年年底,實有市場主體達(dá)到710萬戶,居全國第二位,平均每天誕生企業(yè)1425戶。全省黨政機(jī)關(guān)公車改革任務(wù)基本完成,取消各類公務(wù)用車6萬輛,壓減率48.2%,節(jié)支率14.1%。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),圍繞提高供給體系質(zhì)量水平,制定了深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見,提出了27項重點任務(wù)和40條政策措施,“三去一降一補(bǔ)”成效走在全國前列。”張新文說。
常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59.02% 山東積極融入國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略,張新文介紹,在“一帶一路”沿線國家建設(shè)各類經(jīng)貿(mào)園區(qū)8家,累計投資23億美元,開通了4條國際貨運(yùn)班列和5條洲際直航航線。2016年,全省進(jìn)出口總額增長3.5%,進(jìn)出口、進(jìn)口、出口額增速在外貿(mào)總量排名前十的省份中均位居第一,對外投資合作主要指標(biāo)連續(xù)多年保持全國前列。山東堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,張新文說,山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃三角農(nóng)高區(qū)兩大國家級創(chuàng)新區(qū)加快建設(shè),青島海洋國家實驗室、國家超算濟(jì)南中心等一批國家級重大創(chuàng)新平臺相繼獲批。
山東深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,2016年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.02%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%,增幅位居全國前列。
山東17市全部通鐵路 山東基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng)。張新文介紹,山東編制實施全省交通、能源、水資源等中長期規(guī)劃,濟(jì)青高鐵、魯南高鐵、海陽核電等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè),形成了全省長遠(yuǎn)發(fā)展的堅強(qiáng)支撐。
加快“兩網(wǎng)兩通”建設(shè),全面啟動實施全省快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃,境內(nèi)京滬、京九、膠濟(jì)、青榮城際等鐵路縱橫貫通,鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到5410公里,實現(xiàn)了17市全部通鐵路；高速公路通車?yán)锍?710公里,覆蓋全省96%的縣(市、區(qū))。
合理配置港航資源,實現(xiàn)了港口功能差異化發(fā)展,沿海港口吞吐量14.3億噸,是北方唯一擁有三個過億噸大港的省份。
民生支出比重達(dá)到78.9% 山東下大力氣增進(jìn)民生福祉,民生支出占財政支出比重達(dá)到78.9%。張新文說,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到34012元和13954元,城鄉(xiāng)收入比為2.44:1,不僅優(yōu)于全國的2.72:1,也優(yōu)于主要的經(jīng)濟(jì)大省。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)連續(xù)12年“雙過百萬”,2016年新增城鎮(zhèn)就業(yè)121萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在較低水平。2012年以來,累計開工各類城鎮(zhèn)保障性安居工程202萬套,基本建成(竣工)148萬套,連續(xù)5年提前超額完成國家下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,2016年全年脫貧151萬人,超額完成年度120萬人脫貧目標(biāo),今年將基本完成脫貧攻堅任務(wù)。
全省工業(yè)利潤居全國第二 2016年,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.8%,比全國平均增速快0.8個百分點；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15萬億元,是2011年的近1.5倍,占全國比重從2011年的12.15%增長到13%；實現(xiàn)利潤8643億元,在采掘業(yè)利潤比2011年減少1000多億元的情況下,山東省工業(yè)利潤占全國比重沒有下滑,仍高達(dá)12.56%,居全國第2位；企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到人均38.66萬元/年,同比增加8.99%,絕對額居全國首位。
目前,工業(yè)領(lǐng)域擁有全國馳名商標(biāo)523件、著名商標(biāo)2739件、山東名牌1406個,分別占全省的96%、92%和99%。
49家企業(yè)進(jìn)中國企業(yè)500強(qiáng) 王信表示,全省規(guī)模以上智能制造裝備企業(yè)達(dá)到2300余家,主營業(yè)務(wù)收入超過8000億元,居全國第2位。近兩年,我省有14個項目獲得國家智能制造專項支持,15個項目列入國家智能制造試點示范,數(shù)量均居全國首位。
山東推動規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)對接資本市場能力,目前全省已改制企業(yè)8017家,完成目標(biāo)進(jìn)度的22.6%。2016年,全省共有49家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng),76家企業(yè)入圍中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng),總數(shù)均居全國第2位。
制圖/張懷博
■ 解讀
從“兩個70%” 看新舊動能轉(zhuǎn)換 山東如何進(jìn)行“新舊動能轉(zhuǎn)換”?省發(fā)改委主任張新文說,作為山東來說,新舊動能轉(zhuǎn)換有非常現(xiàn)實的意義。山東有“兩個70%”:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%,重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%。兩個數(shù)字說明,山東新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)是比較重的。
張新文表示,“新動能”不是“新興產(chǎn)業(yè)”的同義詞。新動能既來自于新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,也來自于“老樹發(fā)新芽”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。對山東而言,就是要以質(zhì)量效益為中心,通過新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化,堅持增量崛起與存量變革并舉,做好培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章。山東要聚焦代表山東優(yōu)勢和未來發(fā)展方向的十大產(chǎn)業(yè),也就是高端裝備制造、高端化工、信息產(chǎn)業(yè)、能源原材料、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融,構(gòu)建全省新動能的主要載體和主導(dǎo)力量。
一方面,山東要推動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增。這是培育新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。有的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已具規(guī)模,要掌握核心技術(shù)和領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn),推動其向更高層次和更大集群方向發(fā)展。有的正在蓬勃興起,要完善支持政策,審慎監(jiān)管,在產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化上取得突破……另一方面,山東要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力。這是培育新動能的基礎(chǔ),也是山東的看家本領(lǐng)。有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模大、技術(shù)積累廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長,要整合資源,統(tǒng)籌布局,向價值鏈高端進(jìn)軍。有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品位偏低、深耕潛力較大,要加快技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,促進(jìn)供給水平整體躍升。還有一些屬于“兩高一資”和產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè),對這些產(chǎn)業(yè)要更多地運(yùn)用法治化、市場化手段,強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約束和資源環(huán)境倒逼,實現(xiàn)資源優(yōu)化再配置。
[編輯: 張珍珍]
