?　　6月2日上午，山東省政府辦公廳公布了《山東省足球改革發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》明確了發展目標，提出了“三步走”戰略：近期目標主要是改革足球管理體制；中期目標是大幅度提高足球場地設施面積和青少年足球人口；遠期目標是把足球發展成全社會廣泛關注、群眾普遍參與的體育項目，顯著提升山東足球的國際競爭力。

　　☆足協“脫帽”，不設行政級別

　　《實施方案》中，最受外界關注的就是省足協的調整改革。按照政社分開、責權明確、依法自治的原則調整組建省足球運動協會。省足球運動協會與省體育局脫鉤。省足球運動協會不設行政級別，其領導機構應當體現廣泛代表性和專業性。

　　山東省體育局副局長、中國足協執委隋擁軍解析說：“省體育局與省足球運動協會脫鉤，這是國家足球改革的核心要求。按照計劃，我們打算將凡是省足協能夠接住的職能全部轉移給足協負責。調整省足協領導機構，由省政府有關部門代表和各市、行業足協代表以及知名足球專家、人士等組成。”

　　☆培訓精英，打通職業隊體校壁壘

　　相比于其他地區的足改方案，山東省的《實施方案》有自己的亮點。隋擁軍解析說：“加強精英隊伍建設，健全足球競賽體系，是我省的‘自創動作’，也是區別與其他地方足改方案的地方。”

　　隋擁軍說，現有的職業俱樂部的青訓體系，一般依托于各自的梯隊培養人才，而體校培養的球員，沒有與職業球隊接軌，很難打上職業聯賽。這也就意味著，校園足球里的好苗子很可能到不了職業隊，因為職業隊的選材面就不包括專業體校。

　　正是出于這種考慮，《實施方案》提出在省里依托本科院校建立足球學院，在各市依托有條件的學校分別建立一所足球中學，構建以市縣體校、各市足球中學、省足球學院、職業俱樂部梯隊為主體的足球“青訓”平臺，大幅拓寬足球后備人才培養輸送渠道。

　　同時，加強足球專業人才培養。定期開展全省足球競賽人員培訓。鼓勵和支持聘請國內外優秀足球教練員、教師從事足球培訓工作。鼓勵省內高校開設足球產業相關專業，培養復合型足球產業人才。十三五期間，培訓全省足球教練員2000人次以上，培訓足球教師2000名以上，培訓裁判員1000人次以上。

　　☆打造“魯超”，增加1-2支職業隊

　　為了讓更多的球員能夠成為“精英”，《實施方案》中還量身打造了一套足球競賽體系。建立校園足球競賽體系，開展高校、高中、初中、小學四級校園足球聯賽。完善精英足球賽事體系，重點開展適齡段青少年足球賽事。健全社會足球聯賽體系，重點打造“魯超”品牌賽事。

　　《實施方案》還提出，要扶持有一定實力的業余足球俱樂部從參加中國足協低級別業余聯賽起步，組建職業足球俱樂部，爭取到2026年，山東省再增加1-2家職業足球俱樂部，參加全國職業聯賽。

　　☆社會力量投入足球，可免所得稅

　　在足球場地設施規模方面，《實施方案》指出，要把足球場地建設納入土地利用總體規劃和城鄉建設總體規劃。十三五期間，各市至少建有1個可承辦大型賽事的標準化足球場，各縣（市、區）至少建有2個社會標準足球場地，中等以上學校均建有1塊以上足球場地。

　　除此之外，《實施方案》還提出加快足球相關產品制造業發展，到2020年，全省重點培育或引進國內外足球相關龍頭企業8-10家、足球產業核心品牌3-5個。鼓勵各類企事業單位、社會力量和個人捐贈投入足球發展，對符合條件的捐贈，可依法在計算企業所得稅、個人所得稅應納稅所得額時扣除。

　　記者 王磊

　　 [編輯: 張珍珍]