?　　半島全媒體記者 婁花

　　2016年5月1日，營改增試點全面推開，這是國家推進供給側結構性改革、促進產業結構優化的重要舉措。一年來，青島國稅人發揚“知難而進、追求卓越、堅守使命”的營改增精神，用使命與擔當努力創出了青島標準、形成青島經驗、改出青島樣板。

　　為企業減稅降負,送去“真金白銀”

　　營改增，讓青島一大批企業真真切切得到實惠，為減稅降負扎扎實實趟出新路。對于海爾這樣多元化發展的大型企業來說，營改增帶來的積極影響更大。海爾集團的產業鏈涉及家電、通訊、家居、物流、金融、房地產等眾多領域，“營改增后，制造業與其他產業之間的抵扣鏈條被打通，消除了集團的重復納稅問題，從整體上降低了集團的稅負?！焙柤瘓F總裁周云杰表示。營改增之后，海爾房地產被納入受益范圍，去年下半年開工的房地產新項目，由于可以抵扣進項稅及扣除土地成本，增值稅稅負下降了0.7%。

　　青島全市試點一般納稅人因稅制優化累計減稅31.42億元；試點小規模納稅人因稅率調整以及銷售額按不含稅計算等原因，稅負全面下降，累計減稅3.73億元，減稅幅度近26%；原增值稅一般納稅人因進項抵扣內容增加，直接享受結構性減稅的政策優惠，成為營改增的“凈受益者”。2016年5月至2017年4月，因增加抵扣實現減稅25.59億元。

　　稅改保證稅收，稅收托起財政。2016年，青島一般公共財政預算收入完成1100億元，市財政優先保障改善民生，優化政策措施服務實體經濟。其中，社保、教育、衛生、三農等民生支出達到973億元，占財政支出的72%。在財政資金支持下，青島市出臺《關于支持供給側結構性改革的意見》，同時整合推出其他促發展政策，形成50多項政策“大禮包”，為企業和社會減免稅收140億元，經濟社會發展更有活力，企業發展更有底氣。

　　助推產業轉型升級,涌出“源頭活水”

　　軟控股份有限公司是青島市第一家在國內A股上市的民營企業，主要為全球橡膠輪胎生產企業提供各種管件裝備和應用軟件，其銷售收入在橡膠機械行業位居世界第一?！拔覀児局鳡I產品是高附加值的軟件產品，相對應的成本主要是人工成本。營改增前，科研人員的培訓費用、出差住宿等取得的費用不能抵扣，導致企業增值稅稅負很高。2016年營改增后，打通了上下游抵扣環節，原增值稅稅負由12.83%降低到8.74%，少繳稅款680萬元，企業利潤有所增加?！避浛毓煞萦邢薰径麻L、全國人大代表袁仲雪介紹，“稅負實實在在下降了，我們有了更多的資金專注于研發，有助于提高國際市場競爭力，我們將繼續做大做強，以企業的產業夢實現偉大的中國夢！”

　　營改增從制度上消除了重復征稅，細化了產業分工，促進了服務業特別是研發等生產型服務業的發展，有力推動傳統產業的轉型升級。截至2017年4月，青島市共計新增現代服務業試點納稅人7.68萬戶。現代服務業的快速發展同步帶動了第三產業的“高歌猛進”。統計數據顯示，2016年青島市第三產業生產總值達5479.61億元，同比增長9.2%，遠高于第一、二產業。第三產業占青島市生產總值的比重達到54.7%，產業結構持續優化。

　　3741戶企業實現出口服務,享受免抵退稅額4301萬元

　　在減負政策的激勵下，青島一大批新興產業、高科技產業快速崛起，一批企業實現了業務的主輔分離，極大激發了市場活力，以互聯網服裝定制聞名的青島紅領服飾股份有限公司就是其中一家。

　　紅領公司財務總監呂顯洲介紹，未實行營改增前，服務業實行營業稅，受票方不能抵扣。營改增后，服務業稅率為６％，于是公司就將改造傳統制造業轉型升級的源點論數據工程（SDE）業務從主營業務中分離出來，建立獨立的凱瑞創智互聯網科技公司，這樣母公司和被改造企業接受凱瑞公司的服務都可以抵扣進項稅。 　　凱瑞公司在獨立運作的一年里，已經和從事服飾、化妝品、自行車和摩托車等產品的60多家企業簽約，全部改造完成后可給凱瑞帶來大約６億元收入。目前，青島市已有近500家規模以上企業完成主輔分離，分離出上千家現代服務型企業，在為企業帶來了新的利潤增長點，也形成了新的經濟增長動力，成為供給側結構性改革的有效抓手。

　　營改增也大大提升了島城對外貿易活力。2016年5月至2017年4月，青島市已有3741戶企業實現出口服務，享受免抵退稅額4301萬元；366戶企業享受跨境服務免稅，免稅銷售額達36.69億元。

　　回顧全面推開營改增一年來的工作，青島市國稅局局長馮光澤信心滿滿：“過去的一年，改革效應已超過預期，有力推動了青島經濟社會持續健康發展。下一步，我們將繼續推進辦稅便利化改革，不斷增強納稅人獲得感，持續釋放營改增改革紅利，為青島經濟騰飛‘蓄能’。”

　　延伸：

　　多措并舉打贏攻堅戰,拿下“難關險隘”

　　面對“制度設計難、征管準備難、納稅人適應難”等稅制改革多重難題，青島國稅人以舍我其誰的改革精神，科學謀劃，大膽探索，精準發力，創造性地推進各環節改革任務落地。

　　創建發票管理新模式，提升便捷辦稅新體驗?！熬W上申請，郵遞派送，沒想到網上預約后不到3個小時我們就收到了發票，省去了出門奔波、排隊叫號的時間，我為國稅局這項業務點個贊?！?1400份增值稅專用發票通過EMS順利到達青島海諾生物工程有限公司財務人員手中時，財務經理曲靜高興地說。

　　面對發票領用、發票代開等工作量激增的現狀，青島市國稅局依托“互聯網+稅務”行動計劃，推出包括增值稅專用發票、增值稅普通發票、增值稅電子普通發票等發票的網上領用。納稅人可以選擇郵政速遞和發票自取箱自取方式，實現便捷的發票領取。小規模納稅人可以通過網上辦稅廳或手機“稅稅通”APP提出代開發票申請，網上扣繳稅款后即可通過郵寄或上門自取方式取得發票。同時，青島國稅大膽創新申報輔導方式，推出了“《增值稅納稅申報表》填表導航”。在此基礎上搭建了“增值稅納稅申報模擬環境”，進一步提高納稅人填報申報表的熟練度和準確度，切實減輕納稅人填表負擔。

　　盯緊稅負變化，創建行業管理新機制，鍛造監控管理新手段。建立了多部門協調配合、市局基層局雙向聯動機制，依托總局稅負分析平臺和我局大數據應用平臺后臺數據庫，定期發布申報進度數據和疑點數據。

　　“我們是建筑企業，一份總分包合同就得幾千頁，有些合同以前在地稅代開發票時已經錄入電子影像系統，現在去國稅代開發票的時候就不用再重復提供合同復印件了，省了我們不少時間和成本。”青島文泰建筑公司會計孫慧對國地稅電子檔案共享機制贊不絕口。

　　為實現紙質檔案的影像化管理，減少納稅人資料報送及資料信息化共享需要，青島市國地稅局依托條形碼、高拍儀、高速掃描儀等科技手段，把紙質資料轉化為電子檔案，一次采集多次利用，提高征管效率。2015年以來全市國地稅系統共采集電子影像100萬戶次，電子影像檔案份數1000余萬份,減少納稅人報送資料7余萬份。“我們將采集到的電子檔案與相關部門實時共享，對加強營改增后行業監管作用明顯?！鼻鄭u市國稅局相關負責人說。

　　 [編輯: 劉曉明]