?　　半島全媒體記者 徐杰 李曉哲 婁花

　　今年兩會上，青島市人民檢察院工作報告中稱，過去五年來，全市檢察機關著力維護社會和諧穩定，認真履行批準逮捕、提起公訴等職能，深入推進“平安青島”建設。深入落實寬嚴相濟的刑事政策，對情節輕微的初犯、偶犯、未成年犯等決定不捕不訴2173人，促成刑事和解1134人。確保綜合治理工作的全面落實，維護社會大局持續和諧穩定。

　　在保障經濟金融安全方面，與公安、法院密切配合，成功辦理了全國首例有重大影響的徐翔等人操縱證券市場案，維護了資本市場秩序。強化對國有資產的司法保護，去年立查的青島益青國有資產控股有限公司原董事長王凱生、青島飲料集團有限公司原董事長張正欣、青島中泰集團有限責任公司原董事長張宗仁等人利用國企改制之機，非法隱匿、侵吞巨額國有資產案，依法挽回經濟損失10余億元，有效保障了國有資產安全。

　　努力為改革發展開路清障，營造公平、公正、透明、穩定的法治環境。依法辦理侵犯知識產權、制假售假、強迫交易等犯罪967人。嚴肅查辦國家工作人員借機斂財，損害群眾和公共利益的職務犯罪344人；查辦國家機關工作人員在行政審批、注冊登記等工作中，以權謀私、失職瀆職等職務犯罪74人。堅持依法平等保護各種所有制經濟產權和合法權益，準確把握經濟違法行為入刑標準，依法懲治犯罪者、教育失誤者、支持改革者、保護創業者。

　　為深入推進反腐倡廉建設，全市檢察機關堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預防兩手抓，始終保持遏制腐敗的高壓態勢。2016年依法查辦青島海關緝私局原政委高翔、青島市供銷合作社原主任賈萬里等原廳級干部5人，市北區原區委常委、副區長林先好，青島藍谷管理局原副局長孫福堅等原縣處級干部39人，為歷年最多。嚴懲執法不嚴、司法不公背后的腐敗犯罪，立查行政執法、司法人員犯罪266人。

　　為不斷提升偵查辦案水平，制定落實了司法行為標準體系，自主研發同步錄音錄像系統，堅決防止違規辦案和辦案安全事故，職務犯罪案件偵結率、起訴率、有罪判決率明顯提升，有效保證了辦案質量和效果。在預防職務犯罪工作方面，組建警示教育宣講團巡回宣講584場次，對734個單位、27萬人次開展了預防警示教育，結合辦案提出預防檢察建議210份，提交預防年度報告、專項報告77份，為源頭治理腐敗發揮了積極作用。

    圍繞解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，組織開展了懲治危害食品藥品安全犯罪、查辦和預防發生在群眾身邊損害群眾利益的職務犯罪等專項工作，使改革發展成果更多更公平惠及群眾。探索建立“導訴員”制度，推行網上受理、視頻接訪。在兩級院全部建設集接待來訪、案件受理、查詢咨詢等功能于一體的檢察服務大廳，將派駐檢察室打造成“老百姓家門口的檢察院”。

　　強化民事和行政訴訟監督，提出或提請抗訴299件、提出再審檢察建議72件，法院已改判、發回重審、調解結案和采納檢察建議161件。青島天地房地產公司因合資企業與某銀行不當得利糾紛系列案件被判敗訴，連帶蒙受巨額損失，檢察機關受理申訴后，及時查明事實，依法提出抗訴，法院全部改判，為其挽回經濟損失1億余元。

　　針對執法司法活動中的突出問題，先后部署開展對派出所刑事偵查活動專項監督、道路交通安全行政執法專項檢察、民事虛假訴訟和生效裁判執行專項監督、社區服刑人員脫管漏管虛管專項檢察、資源環境保護行政執法檢察監督等一系列專項監督工作。堅守防止冤錯底線，加強與公安偵查工作對接，提前介入重大疑難案件951件；對事實不清、證據不足的退回補充偵查11541件次,決定不捕不訴290人，監督撤銷案件300件。同時，對不服公安、法院正確決定、裁判的2002起案件，耐心做好服判息訴工作，共同維護司法權威。

    過去五年來，全市檢察機關圓滿完成刑事案件速裁程序改革試點，共起訴4344件，平均辦案周期縮短為5天。積極推進公益訴訟試點，啟動訴前程序，督促相關行政執法部門履行職責、糾正違法52件；對仍不履行職責、公益繼續受到侵害的提起公益訴訟5件，依法提起了全省首例資源保護行政公益訴訟案件。并探索實施“標準化+”戰略，針對司法辦案不規范、不文明等問題，持續開展規范司法行為專項整治，構建司法主體、司法制度、司法場所、司法信息化、司法監督“五位一體”的標準化辦案模式，確保嚴格規范公正文明司法。在全省率先實現了對兩級院和派駐檢察室的網上即時檢查和視頻督察。

　　今年，全市檢察機關將推動檢察工作再上新水平，為全市經濟社會發展提供有力司法保障。建立常態化檢察服務機制，把打擊犯罪與化解風險、維護穩定、促進發展統籌起來，依法嚴懲危害民生民利的各類犯罪，維護人民群眾的合法權益。堅持有腐必反、有貪必肅，嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。不斷完善與全面依法治國相適應的檢察監督體系，加強對執法司法活動的檢察監督，加快司法責任制、檢察人員分類管理等相關改革措施全面落地，深入推進刑事訴訟制度改革和公益訴訟試點工作。

　　數讀檢察

　　共批捕各類刑事犯罪嫌疑人37937人、起訴58158人。其中，嚴重刑事犯罪13209人，起訴17593人。

　　嚴懲校園暴力和校外成年人教唆、誘騙在校學生犯罪，批捕541人、起訴127人。

　　幫助解決社區矯正人員就業等問題918個，針對管理短板和風險漏洞，提出檢察建議1087件。

　　共批捕各類破壞市場經濟秩序犯罪2261人、起訴5021人。

　　突出辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型經濟犯罪264人，依法辦理騙貸、洗錢、操縱證券期貨市場等金融證券犯罪304人。

　　嚴肅查辦國家工作人員貪占挪用，造成國有資產嚴重流失的職務犯罪539人。    共立查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪嫌疑人1464人，已偵結1312人、起訴1197人，法院已判決1092人。

　　依法查辦工程建設、征地拆遷等領域職務犯罪479人，查辦危害資源和生態環境領域瀆職犯罪55人。

　　緝捕、勸返在逃職務犯罪嫌疑人22人，其中境外3人。

　　依法辦理制售假劣藥品、毒害食品等犯罪327人，查辦民生領域職務犯罪324人，查辦“小官貪腐”犯罪284人。

　　受理各類信訪21304件，提供法律咨詢服務29253次，先后為734名農民工追討欠薪564萬元。

　　依法監督立案467件，追捕追訴830人，起訴后法院已判決453人，其中判處10年以上有期徒刑87人。

　　強化刑事審判監督，提出或提請抗訴198件，法院已改判和發回重審78件。強化刑事執行監督，辦理違法減刑假釋暫予監外執行等案件85件。

　　在全省率先建成涵蓋兩級的行政執法檢察監督平臺，實現了對近8000項行政處罰權的網上監督。

　　共監督糾正派出所適用強制措施不當等問題51個、道路交通執法違法案件239件；監督糾正虛假訴訟49件，不當扣押、違規拍賣等執行監督案件238件。

　　（來源：半島都市報）　　

　　 [編輯: 李征]