?　　4月10日，按異地交叉不循環方式，山東360名執法人員和130名專家組成的17個檢查組全部進駐被檢查地區，今天起，在接下來的十天，他們將對全省各地不少于1000家重點行業（領域）企業開展執法檢查。山東乃至全國歷史上規模最大、覆蓋面最廣的一次安全生產交叉檢查由此開啟。

　　提到交叉執法很多人可能不了解，相比基層開展的日常監管，交叉執法有什么獨有的優勢呢？簡而言之，就是讓“說情的”沒了門道！

　　據介紹，在這次檢查中，各地上報的推薦名單，有許多基層平時不敢管、管不動、管不好的企業?！斑@正是異地執法制度設計的初衷?！鄙綎|省安監局副局長張增勝表示。去年8月，在我省首次開展的全省范圍異地交叉執法中，960余家被檢查企業，擬處罰企業就超過了800家，發現問題多，震懾效果明顯。今年這次異地執法，完善了多個方面的制度設計，被視為一記更具威懾力的重拳。

　　異地交叉執法效果明顯，然而，因成本較高，全省層面的異地交叉執法難以成為常規手段。

　　此外人們還發現這樣一個問題，隱患“常查常有”，一查總是“成效顯著”，怎么建立長效機制呢？探索安全監管“清單”執法。

　　清單何來？本次異地執法納入了對各企業“兩個體系”（即“安全風險分級管控與隱患排查治理體系”）建設進展的檢查。

　　據介紹，為了讓企業在風險管控和隱患排查方面有模板可循，我省去年從全省范圍遴選了68家企業承擔起70余個重點領域的相關標準編制。根據今年5月1日將實施的《山東省安全生產條例》，未按照規定建立落實安全生產風險風險分級管控制度的，相關企業、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員還將被處以停業整頓及不同額度的罰款。

　　上述工作人員提到，原則上本月底，上述標桿企業就將完成各行業門類“兩個體系”實施指南的編制，對照這些指南，全省各重點企業“兩個體系”將逐漸建成運行---這樣一來，不僅企業有了隱患排查和風險管控的具體參照物，山東的安全監管也將由傳統執法方式逐漸轉向“清單”執法。

　　不過記者了解到，從指南編制完成到提交給省質監局上升為標準，再到各地依據標準對執法過程進行流程再造還需要一段時間；此外，上述70多個重點領域也尚未實現對全省生產領域的全覆蓋。省安監局相關負責人透露，想要徹底改變隱患“常查常有”、一查總是“成效顯著”的怪現象，目前仍有很長的一段路要走。

　　記者 付玉婷

　　 [編輯: 張珍珍]