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未來四年,新建 、改擴建幼兒園不少于400所 ;公辦園生均公用經費撥款標準提高到1000元/年以上,普惠性民辦園生均定額補貼標準提高到3600元/年以上;鼓勵個人、企業和社會組織向幼兒園捐贈、捐資或出資舉辦民辦幼兒園……4月11日,市政府新聞辦組織召開新聞發布會,市教育局副局長周民書就《青島市第三期學前教育行動計劃(2017~2020年)》的有關情況進行了發布。
本市學前三年入園率達98.5%
在新聞發布會上,周民書說,日前,市政府根據國家、省、市教育事業發展“十三五”規劃精神以及教育部要求,印發了《青島市第三期學前教育行動計劃(2017~2020年)》。啟動實施第三期學前教育行動計劃,旨在深化第一、二期學前教育行動計劃成果,加快建設公益普惠的學前教育公共服務體系,進一步滿足人民群眾對高質量學前教育的需求。
周民書介紹,2011年以來,本市組織實施了第一、二期學前教育行動計劃,各級政府將學前教育納入保障和改善民生的重大工程,學前教育事業實現了跨越式發展。2016年,本市學前三年入園率達98.5%,學前教育普及水平在15個副省級城市中排名第一。先后被教育部確定為全國0~3歲嬰幼兒早期教育試點區、全國學前教育改革和發展實驗區,學前教育改革經驗先后被國家教育體制改革領導小組、教育部、山東省教育廳推廣。
過去六年新建、改擴建幼兒園1029所
在政府投入方面取得重大突破,周民書說,全市財政性學前教育經費由2010年的2.7億元提高到2016年的12.8億元,增長了3.7倍。在計劃單列市中率先建立生均公用經費財政撥款制度,公辦園生均公用經費標準達到每年850元,普惠性民辦園生均補助標準達到平均每年2400元。2010~2016年,全市各級財政投入累計達57億元,形成了以政府投入為主的學前教育投入制度。幼兒園建設取得重大進展。市政府將幼兒園標準化建設列入市辦實事,累計新建、改擴建幼兒園1029所,達省定辦園條件標準幼兒園比例由2010年的37%提高到2016年的90%,幼兒園辦園條件得到根本改善,入園難得到根本緩解。
學前教育公益普惠性顯著增強。2016年普惠性幼兒園(包括公辦園和政府認定的普惠性民辦園)比例達到80%,比2010年提高22個百分點,基本解決了入園貴問題。建立了學前教育資助制度,學前家庭經濟困難幼兒生均資助標準達到每年1800元,免除幼兒園在園孤兒、殘疾幼兒保教費。政府出資,為全市在園幼兒繳納了校園意外傷害保險。每年向2~3歲嬰幼兒提供不少于4次的免費早期教育指導服務。
學前3年入園率鞏固在99% 以上
《行動計劃》立足青島實際,對2017~2020年全市學前教育改革和發展做了全面科學部署,總目標是:到2020年,建立全面普及、公益普惠、城鄉均衡、開放多元、具有青島特色的學前教育公共服務體系,學前教育總體發展水平位居全國同類城市前列。
5個具體目標是:學前教育高水平普及,學前3年入園率鞏固在99%以上,2至3歲嬰幼兒及其家長(看護人)受指導率達到90%以上;學前教育普惠性顯著增強,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例不低于90%;學前教育財政投入進一步增加,市、區(市)財政性學前教育經費占財政性教育經費比例不斷提高,舉辦高中的區(市)達到8%以上,不舉辦高中的區達到15%以上;學前教育師資隊伍質量明顯提升,幼兒園保教人員全面實現數量達標、持證上崗,90%以上的幼兒園園長、專任教師具有專科及以上學歷;學前教育發展質量進一步提升,城鎮幼兒園中70%達到省、市級示范幼兒園標準,區域 、城鄉學前教育發展質量、均衡度大幅提升。
未來四年,新建、改擴建400所幼兒園
重點措施包括:加大政府的學前教育投入力度。堅持學前教育公益普惠的發展方向,進一步完善以公共財政投入為主的經費保障機制。加大財政投入,新增教育經費優先向學前教育傾斜。拓寬經費來源,各區市政府每年從土地出讓收益中計提的教育資金、地方分成的彩票公益金和地方教育附加中,按照一定比例安排學前教育經費。公辦園生均公用經費撥款標準提高到1000元/年以上,普惠性民辦園生均定額補貼標準提高到3600元/年以上。
要加快城鄉幼兒園建設。優先建設城鎮幼兒園,積極應對城區入園高峰。一是以區市為單位編制幼兒園布局專項規劃,算清總賬,明確需求,新建、改擴建幼兒園不少于400所,周民書說,今年將新建改擴建100所。二是加強城鎮居住區配套幼兒園規劃、建設、管理,確保配套幼兒園建設與住宅建設首期項目同步規劃、同步建設 、同步交付使用,糾正配套幼兒園挪作他用、長期閑置等違規行為。三是在入園需求集中區域,通過改擴建現有園舍、設置保教點等方式,增加學位供給。四是實施農村幼兒園標準化食堂建設工程,讓農村幼兒在幼兒園吃上安全、衛生、營養餐。
城市信報記者 郝春梅
[編輯: 劉曉明]