? 半島全媒體記者 付曉曉
7日,山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會,會上透露,山東將全面實行河長制,由省委書記、省長擔(dān)任總河長,4月底前建立全省各級河長體系。2020年,山東重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要提高到82.5%。
根據(jù)《工作方案》,2017年4月底前,建立全省各級河長體系;6月底前,出臺省級相關(guān)制度和考核辦法;7月底前,負(fù)責(zé)牽頭的省有關(guān)部門就牽頭事項制定專項實施方案;8月底前,設(shè)區(qū)的市黨委、政府出臺實施方案及市級相關(guān)制度和考核辦法;10月底前,縣(市、區(qū))黨委、政府出臺實施方案及縣級相關(guān)制度和考核辦法;12月底前,全面實行河長制。到2020年,重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到82.5%;省控重點河流水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求,重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達(dá)到60%以上;設(shè)區(qū)的市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi),集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體高于98%;自然濕地保護率達(dá)到70%。
《工作方案》明確了山東河長組織體系構(gòu)建的形式和方式。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系,省級設(shè)立總河長、副總河長和省級河長,縣級及以上分別設(shè)立總河長,并在本行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長。各河湖所在市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均分級分段設(shè)立河長,組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。縣級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的河長制辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確負(fù)責(zé)相關(guān)工作的機構(gòu),承擔(dān)河長制組織實施具體工作,落實河長確定的事項。
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實行河長制,青島先行一步
據(jù)悉,青島市擁有流域面積50平方公里以上的河流74條,長期以來在灌溉、飲用水源和生態(tài)調(diào)節(jié)等方面發(fā)揮重要功能。2014年5月,青島市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于在全市重點流域?qū)嵤┉h(huán)境保護“河長”制管理的通知》,32條河流有了“河長”。這些河流都是納入治理規(guī)劃需重點治理的污染河流,具有良好生態(tài)功能需重點保護的河流,跨行政區(qū)域涉及相互影響的重點河流,以及設(shè)有省控斷面納入全省統(tǒng)一考核的河流。部分區(qū)市還將河長制落實到了村、社區(qū),其中李滄區(qū)、黃島區(qū)、平度市、萊西市等區(qū)市將河長制實施范圍擴大到了轄區(qū)所有河流,萊西市還在全省率先實施“湖長”制。
2016年底,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,青島赴先行省市進行考察調(diào)研,委托專業(yè)機構(gòu)開展全市河流水庫現(xiàn)狀調(diào)查,摸清河流底數(shù)和現(xiàn)狀。目前,《青島市全面推行河長制工作方案》初稿已起草完成,正在廣泛征求意見。據(jù)介紹,青島市初步計劃5月底前出臺正式方案,7月底前出臺市級相關(guān)制度及考核辦法,市級河長制各項機制落實到位。2017年年底前,出臺區(qū)(市)級工作方案、相關(guān)制度及考核辦法。屆時,將在全市全面落實河長制,由各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政區(qū)域總河長,各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政區(qū)內(nèi)河庫(湖)長,建立市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級河長組織體系,組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。
從2018年開始,青島將制定工作方案,分解下達(dá)任務(wù),抓好督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格實施考核,確保各項工作任務(wù)落到實處。2018年年底前,亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等“八亂”現(xiàn)象基本消除,全市中小河道消除黑臭水體,水域面積只增不減,水質(zhì)有效提升。到2020年,河庫(湖)岸線利用規(guī)范有序,水事秩序良好,生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。通過持續(xù)努力,實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗青島生態(tài)文明城市建設(shè)目標(biāo)。
[編輯: 李敏娜]
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