?　　記者從山東省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011-2030年)》)正式出爐。本次《規(guī)劃》的突出特點(diǎn)，就是特別強(qiáng)調(diào)了協(xié)同發(fā)展、共建共享、差異化發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、文化傳承等六個(gè)方面。

　　一是強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)各級(jí)城市之間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮濟(jì)南、青島核心帶動(dòng)作用，引導(dǎo)四個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展帶和六個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)加快發(fā)展，構(gòu)建省域網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

　　二是促進(jìn)共建共享。《規(guī)劃》根據(jù)我省城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照共建共享理念，完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局。在綜合交通方面，對(duì)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口布局進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，完善綜合交通樞紐體系。在市政設(shè)施方面，協(xié)調(diào)布局區(qū)域供水、污水處理、環(huán)衛(wèi)、信息等重大設(shè)施，并對(duì)能源及其它設(shè)施提出了具體要求。

　　三是實(shí)施差異化發(fā)展。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，中部地區(qū)提升發(fā)展，西部地區(qū)加快發(fā)展。綜合考慮區(qū)位交通、歷史文化、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，明確六個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)和各設(shè)區(qū)城市的功能定位、發(fā)展重點(diǎn)，特別對(duì)17個(gè)設(shè)區(qū)市人口規(guī)模、空間布局、生態(tài)保護(hù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)重點(diǎn)，有針對(duì)性地提出引導(dǎo)要求，形成差異化、特色化發(fā)展格局。

　　四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。《規(guī)劃》在目標(biāo)設(shè)定、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系布局、設(shè)施配套等方面，都貫徹了“城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念。目標(biāo)上，《規(guī)劃》提出加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程，逐步縮小城鄉(xiāng)差距；布局上，《規(guī)劃》將鄉(xiāng)村居民點(diǎn)納入城鎮(zhèn)體系統(tǒng)籌考慮，明確了優(yōu)化目標(biāo)和建設(shè)要求；設(shè)施上，《規(guī)劃》提出依托各級(jí)中心城市，加快公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，建立網(wǎng)絡(luò)化、共享型、均等化的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。

　　五是突出生態(tài)文明。《規(guī)劃》從全省資源分布特點(diǎn)出發(fā)，強(qiáng)化了對(duì)資源環(huán)境承載力的分析，提出城鎮(zhèn)發(fā)展布局應(yīng)與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“以水定人、以水定城、以水定產(chǎn)”，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)新增人口人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)型。突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以海岸線和沿海濕地、重點(diǎn)河流、南水北調(diào)沿線以及魯中、魯東山區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建全省“兩心三廊一帶”生態(tài)安全格局。

　　六是注重文化傳承。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)歷史文化資源的保護(hù)和利用，開(kāi)展歷史文化資源調(diào)查，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)保護(hù),強(qiáng)化歷史文化資源管理，并提出發(fā)展文化旅游業(yè)、文化會(huì)展業(yè)和民俗文化產(chǎn)業(yè)的措施。同時(shí)，高度重視傳統(tǒng)村落保護(hù)，提出村莊建設(shè)應(yīng)繼承和延續(xù)原有歷史脈絡(luò)、風(fēng)俗習(xí)慣、文化底蘊(yùn)和地域特征，促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌與自然環(huán)境、人文環(huán)境和諧統(tǒng)一。記者 王宗陽(yáng)

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