?　　半島全媒體記者 王洪智

　　在《青島市環境衛生專項規劃（2014-2020）》《青島市"十三五"城市管理發展規劃》等規劃的制定中，將垃圾分類工作的目標進行統籌考慮，明確到2020年末，實現垃圾回收利用率達到35%以上的目標。

　　據了解，在完善分類收集體系方面，目前青島市有近5000余家黨政機關、大中型餐飲單位、食品加工企業以及農貿市場簽訂了收運協議，餐廚垃圾實現了分類收集，大中型餐飲單位餐廚垃圾收集率達到86%，每日收集餐廚垃圾140余噸，全部運到餐廚垃圾廠單獨處理，實現了餐廚垃圾資源化利用。在市南區全部10個街道辦事處的近300個封閉式小區和1500個開放式樓院，開展家庭生活垃圾“干濕分類試點”，參與居民超過15萬戶。同時，李滄、城陽等區也根據各自情況選擇有條件的小區進行“試點”，全市創建了41個各具特色的垃圾分類示范小區，授予6家廢棄食用油脂收運單位特許經營權，納入統一監管，與4000余家餐飲單位簽訂了“餐廚廢棄油脂收運協議”，日均收集餐廚廢棄油脂10噸左右，全部進入廢棄油脂處置廠處理，生產生物柴油。

　　青島市目前餐廚廢棄物處理能力200噸/日。2016年，青島市順利通過全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市驗收，成為全國首批6個通過驗收的城市之一，也是唯一一個副省級城市，爭取到國家補助資金704萬元。與國內其他城市一樣，青島市的垃圾分類工作似乎也到了“瓶頸”期，例如還存在資金投入不到位、處理設施能力不足、協調機制不完善、法律法規不配套、宣傳教育不到位等問題，缺少激勵和協調機制，部門之間、政府與企業、政府與單位之間難以形成合力，沒有在全社會建立起有效的垃圾分類意識。對此，在下一步主要工作中，青島將在繼續推進分類、針對各個問題逐點攻破。

　　延伸：《生活垃圾分類制度實施方案》

　　2016年12月21日，在中央財經領導小組第十四次會議上，國家主席習近平在聽取浙江關于普遍推行垃圾分類制度匯報后指出，普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

　　主要亮點

　　實現目標：到2020年底，基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　實施強制分類：一是強制分類的實施范圍。《方案》明確在城區范圍內實施強制分類的城市的，包括：直轄市、省會城市、計劃單列市；住房城鄉建設部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市，共46個城市。二是實施強制分類的主體。上述區域內的公共機構和相關企業是實施強制分類的主體，主要包括黨政機關；學校、科研、文化等事業單位；協會、學會、聯合會等社團組織；車站、機場、碼頭等公共場所管理單位；賓館、飯店、購物中心等相關企業。這些機構和企業主體責任清晰，實施范圍明確，適宜先行實施強制分類。三是強制分類方法。《方案》強調首先必須要求強制分類主體對有害垃圾進行分類，主要考慮有害垃圾環境污染風險較大，如與其它垃圾混合處理，可能存在二次污染的風險。其次，各地可根據當地生活垃圾成分、收運和處理設施建設情況等，選擇易腐垃圾、可回收物等類別進行分類。四是時限要求。《方案》要求實施生活垃圾強制分類的城市要結合本地實際，于2017年底前制定出臺辦法，細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求。

　　引導居民分類：《方案》提出“引導居民自覺開展生活垃圾分類”：一是城市人民政府可結合實際制定居民生活垃圾分類指南，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。二是此前已制定地方性法規、對居民生活垃圾分類提出強制要求的，仍按原規定繼續實施。三是在實施生活垃圾強制分類的城市選擇不同類型的社區，開展居民生活垃圾強制分類示范試點，并根據試點情況完善地方性法規，逐步擴大強制分類實施范圍。四是引導居民單獨投放有害垃圾，分類投放其它生活垃圾，結合本地實際盡可能干濕分類、深入分類。

　　配套制度：加快完善生活垃圾分類方面的法律制度，推動相關城市出臺地方性法規、規章，明確生活垃圾強制分類要求，依法推進生活垃圾強制分類。發布生活垃圾分類指導目錄。完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。

　　政策支持：按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。發揮中央基建投資引導帶動作用，采取投資補助、貸款貼息等方式，支持相關城市建設生活垃圾分類收運處理設施。嚴格落實國家對資源綜合利用的稅收優惠政策。地方財政應對垃圾分類收運處理系統的建設運行予以支持。

　　 [編輯: 張珍珍]