?　　半島全媒體記者　韓小偉

　　近日,商務部、公安部、環境保護部三部委就二手車限制遷入問題首次聯合發函,再一次要求各地落實取消二手車限制遷入政策。3月23日記者采訪獲悉,目前島城已出臺文件落實該政策,需要多部門協作推進。限遷政策有哪些影響?記者進行了調查。

　　三部委要求各地落實政策

　　二手車限遷政策,通俗來說是指外地的一些不滿足本地新車銷售所需達到的排放標準的二手車輛,不允許遷入本地。據悉,二手車限遷政策始于北京,2008年時,北京以治理環境為由,對外地遷入二手車輛設置了嚴格的環保門檻。此后,全國各省市紛紛效仿。中國汽車流通協會的統計數據顯示,2016年初,中國約95%的地級市實施了二手車限遷政策,其中執行國Ⅴ排放標準的城市達18個,執行國Ⅳ排放標準的城市多達230個。

　　3月17日,商務部、公安部、環境保護部三部委就二手車限制遷入問題首次聯合發函,再一次要求落實取消二手車限制遷入政策。三部委聯合要求抓緊報送取消二手車限遷政策情況。該函中明確表示,各地區(北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江除外)應在4月14日前將取消二手車限遷政策,落實情況分別報商務部、公安部、環境保護部。對取消二手車限遷政策進展緩慢的地區,三部委將提請國務院適時開展實地督查,并向社會公開各地工作進展。

　　2016年12月,環境保護部辦公廳、商務部辦公廳聯合印發《關于加強二手車環保達標監管工作的通知》,統一了取消二手車限遷政策的標準。根據要求,對于在機動車環保定期檢驗和安全檢驗有效期內,并經轉入地環保檢驗,符合轉入地在用車排放標準要求的車輛,各地不得設定其他限制措施(國家明確的大氣污染防治重點區域和國家要求淘汰的車輛除外)。通俗地講,就是當地允許跑的車,就必須允許遷入。

　　然而,取消限遷政策的落地情況令人意外,數據顯示,去年6月,僅有貴州、四川等省份,蘭州、大連、撫順、葫蘆島等城市取消限遷。

　　限遷并不意味限制通行

　　為什么要取消限遷政策?

　　在業內人士看來,該政策沒有實現出于環保考慮的初衷,反而制約了市場。二手車排放標準較低,被認為會給遷入地帶來環境壓力。然而,記者調查了解到,雖然達到國Ⅳ排放標準的車輛才能到大多數限遷城市落戶,但只要通過了環保審查,并不限制該標準以下的車輛在城市里通行。3月23日記者調查了解到,這種情況在島城也存在。

　　業內人士認為,限遷標準以下大量二手車只能在本市交易、過戶和流通,影響了這些車的外流。因此,有業內人士認為,放開政策后,像濟南、青島這樣的城市會成為二手車的凈流出地,激勵車主更換新車的進程,反而提升整座城市汽車排放標準。

　　然而,為何各地遲遲按兵不動?對于其中原因,業內人士認為,除了環保方面考慮,稅收政策在其中也起到了某種作用。對很多城市來說,根據現行稅收政策,二手車交易稅收收入過少,新車交易的稅收則較為龐大,另外,二手車交易量增長可能影響新車銷售。

　　島城已出臺相關落地文件

　　23日記者采訪獲悉,目前二手車如果想遷入青島,需要滿足國Ⅳ標準,也就是說,2008年以前生產的外地機動車很難進入青島市場。在相關部門連續出臺新政后,島城這條政策會有怎樣的調整?

　　23日下午,記者采訪了多名相關人士,據介紹,目前青島已經出臺了關于二手車流通市場發展的相關文件,其中就有取消二手車限遷政策的相關工作部署。“這項工作需要多部門合作,共同完成。”一名工作人員介紹。

　　■說法　買家選擇多　賣家利潤薄

　　23日下午,記者來到萍鄉路陸海汽車交易市場,看到不少市民正在這里選購汽車。據萍鄉路陸海汽車交易市場工作人員介紹,目前在售的汽車大多是近幾年的車型,只有很少一部分是國Ⅳ以下排放標準。

　　“政策放開,我們的貨源肯定會多一些。”商戶李先生告訴記者,對于非市區的一些居民,購買一輛車況良好、稍微老一點的二手車,也是不錯的選擇。不過,李先生坦言,因為這部分車價格低,在島城銷售利潤也較低,對于商戶來說吸引力不會太大,“但肯定會有很多賣到外地去,也會對周邊縣市的二手車市場產生影響。”

　　據了解,2016年,青島二手車流通實現較快發展。據監測,全市交易二手車16.5萬輛,實現交易額51.5億元,同比分別增長16.9％和8.2％。19家二手車交易市場中年交易量達到1萬輛的有6家,達到5000輛的有13家,交易量、交易額和單一市場交易情況均好于往年。今年,將全面落實二手車便利交易政策,調整優化現有的二手車交易市場空間布局,加快建設全市二手車公共信息和信用信息服務平臺,推動二手車交易登記便利化。

　　 [編輯: 張珍珍]