?　　半島全媒體記者　周曉荷

　　4月21日起,依據《國家發展改革委關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》,我國東南沿海高鐵的部分班次車票價格將調整。3月23日,調整后的執行票價正式公布,部分高鐵班次二等座漲價近20%。在飛機票成“白菜價”的今天,同為主流交通出行方式的高鐵緣何要漲價?這次調價是否涉及青島始發前往東南沿海城市的班次?類似這樣的調價有無在全國范圍鋪開的可能?

　　■一問

　　調整幅度和范圍如何?

　　自4月21日起對東南沿海高鐵時速200公里至250公里動車組列車的公布票價進行優化調整,滬杭、杭甬段時速300公里高鐵動車組票價不在調整范圍。記者了解到,東南沿海高鐵線路由上海至杭州、杭州至寧波、寧波至深圳三段組成,滬杭段全長159公里,于2010年10月26日開通運營；杭甬段全長155公里,于2013年7月1日開通運營；甬深段全長1309公里,于2013年12月28日全線開通運營。

　　此次調整票價有升有降,以深圳北至潮汕的高鐵票價為例,調整前二等座執行票價為89.5元,調整后同樣區間,D3108次為107元,漲幅19.6%；D2342次為102元,漲幅14%；D2350次為85元,下調5%；D7406次為73元,下調18.4%。

　　3月23日,記者通過12306網站查詢發現,4月21日東南沿海線路票價已經正式更新供乘客訂購。涉及主要的城市上海,途經東南沿海高鐵前往深圳、福州、廈門、溫州等方向的動車價格全面上調,二等座一般上漲幅度近20%,一等座上浮相對更高,僅以上海虹橋到廈門的一等座為例,就從416元上調為621元,漲幅高達49%。

　　■二問

　　高鐵調價為哪般?

　　伴隨著各種交通出行方式的發展,競爭日趨激烈,尤其是機票更是打折不斷。但這次東南沿海票價的調整卻醞釀已久,對于此次上漲,中國鐵路總公司給出的說法是“有利于企業改善經營狀況,提高服務水平,也有利于促進綜合交通運輸體系作用發揮,更好地服務區域經濟社會發展和群眾出行”。

　　企業經營的情況,無疑是中國鐵路總公司的考慮之一。據其介紹,2016年,東南沿海高鐵日均發送旅客81.8萬人,日均開行動車組622列,平均客座率達80%以上。盡管保持非常高的能力利用水平,部分鐵路運輸企業仍然出現虧損。

　　此次票價調整前,東南沿海高鐵長期執行國家1997年批復的高等級快速軟座票價標準,明顯低于同區段公路票價,不利于各種交通方式合理分工和充分競爭。如寧波至廈門,公路運行13.5小時,票價312元,高鐵運行5.5小時,票價僅250元；廈門至深圳,公路運行8小時,票價372元,高鐵運行3.5小時,票價僅150元。

　　今年兩會期間,全國人大代表、中國中鐵股份有限公司副總工程師王夢恕在接受媒體采訪時稱,現在的高鐵票價是2011年定的,這些年每年物價平均上漲大約3%,可票價一直沒有動,這就相當于票價相對降了。所以票價必然要上漲的。

　　“這次調整,應當與市場供求情況有關,有漲有降的背后,應該會有一些數據作為支撐。”中共青島市委黨校、青島行政學院劉文儉教授稱,通過價格調整達到優化資源配置的目的。

　　■三問

　　對青島市民啥影響?

　　在此之前,高鐵動車票價由國家發改委制定。主要是按照公里數乘以一個固定的基準價。

　　在2007年原鐵道部發布的《鐵運電〔2007〕75號》文件中,規定了旅行速度達到每小時110公里以上的動車組列車軟座票價基準價,如二等座票為每公里0.2805元,可上下浮動10%。

　　當一趟車跨越不同的線路時,可能會有不同的運行速度,此時票價一般是兩段線路分段票價之和,不同區段的票價分開計算。對于青島各車次而言,受濟青段運行速度影響,就是按照跨線車的計費方式來計算的,比如北京南-青島的G車,北京南-濟南區間以0.46計價,濟南-青島區間以0.30計價。

　　這次東南沿海高鐵價格變動,將直接反映在青島前往廈門北的G244票價上。該班次途經濟南-徐州-福州-廈門北,由于福州-廈門北段二等座票價上漲13元,全程二等座票價隨之從778元上漲到791元,一等座票價從1216.5元上漲到1264元。另外,也將影響選擇以高鐵為主要出行方式的青島自由行游客、商務旅客出行成本。

　　此外,4月中旬,伴隨著鐵路調圖,青島始發部分班次也可能有正常的價格浮動,與此次東南沿海高鐵價格變動無關。

　　■四問

　　是否會大范圍調價?

　　“高鐵票價全國范圍大幅度上漲,可能性不是太大?！眲⑽膬€說,畢竟高鐵行業還面臨著與飛機、公路等競爭。

　　“根據市場因素決定價格是符合市場規律的,打破高鐵票價一成不變,讓票價反映供求,減少資源浪費,對整個鐵路行業的良性發展是有好處的?！敝泄睬鄭u市委黨校、青島行政學院教授尹煥三說。

　　“探索淡旺季票價、折扣票價,將是必然趨勢?！币鼰ㄈ治?作為基礎性出行方式,鐵路目前面臨激烈競爭,全面大幅度漲價的可能性不大。熱門線路上浮、冷門線路下浮,旺季上浮、淡季下浮,甚至同一時段同一車次的不同座位浮動調整有望成為常態。

　　另外,尹煥三認為放開定價權并不是發改委放開了監管,鐵路票價還有鐵路總公司指導建議,發改委價格部門監管,同時鼓勵社會共同參與價格監督,這也意味著票價不會無序大幅度上漲。

　　據悉,對普速旅客列車票價,中國鐵路總公司將嚴格執行政府定價政策。仍將在既有線開行普速旅客列車,發展和完善動車組和普速列車相結合、適應市場的鐵路客運產品體系,滿足不同消費水平旅客的多樣化需求,為百姓出行提供基本運輸服務。

　　■新聞背景　拿回“定價權”的首次探索

　　在這里調價背后有一個大背景,就是中國鐵路總公司拿回了對高鐵的定價權。

　　根據《關于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》,對在中央管理企業全資及控投鐵路上開行的設計時速200公里以上的高鐵動車組列車一、二等座旅客票價,由鐵路運輸企業依據價格法律法規自主制定；商務座、特等座、動臥等票價,以及社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價繼續實行市場調節,由鐵路運輸企業根據市場供求和競爭狀況等因素自主制定。

　　發改委在《通知》中指出,鐵路運輸企業制定高鐵動車組一、二等座旅客票價時,應當制定無折扣的公布票價,同時可根據運輸市場競爭狀況、服務設施條件差異、客流分布變化規律、旅客承受能力和需求特點等實行一定折扣,確定實際執行票價。公布票價和實際執行票價要按照明碼標價制度規定,及時告知旅客。

　　過去幾年,高鐵經過快速發展期,但也呈現出不平衡局面。據去年八月份媒體披露的數據:2015年京滬、滬寧、寧杭、廣深港、滬杭、京津6條高鐵賬面利潤為正,除了京津高鐵外,其余線路都在運行5年之內實現扭虧,去年凈利潤65.8億元的京滬高鐵更被譽為全球最賺錢高鐵；與東部相比中西部地區卻不太好,鄭西高鐵(鄭州—西安)盈利能力始終堪憂,鄭西高鐵每天開行30對左右,上座率不足五成?！按舜握{整后,不排除中國鐵路總公司根據運行情況,對其他區域線路進行調整的可能,有漲有降可能成為常態。”劉文儉說。

　　■相關新聞　下月青島經停列車將增加

　　3月23日,濟南鐵路局青島站副站長兼青島北站站長劉青做客網談直播室,在網談中透露,青島北站的功能定位是集膠濟客專、青榮城際、青日連鐵路、膠濟鐵路高速線于一體的樞紐性車站；紅島站是濟青高鐵與青連鐵路交會站。正在建設中的青日連鐵路開通后將極大方便周邊居民的出行。

　　目前,青島站開出的列車每天有53列,青島北站開出的列車每天列車有58列。據介紹,作為樞紐性車站的青島北站隨著新線路的陸續建設開通,列車量將大幅增加,老火車站也將繼續承擔旅客運輸的職能,兩個車站分散出行,讓旅客的出行徑路有了更多的選擇。目前青島到青島北經停列車38趟,隨著4月份鐵路運行圖調整,兩站間的經停列車將進一步增加。

　　青島北站周邊的開發及配套設施會隨著所連接線路的相繼開通逐漸完善。正在建設中的青日連鐵路(預計2019年全線開通)將自青島北站引出,經紅島、黃島等至連云港市,線路開通后將極大方便居民的出行。劉青還介紹,青島站計劃4月開始對候車室中央空調進行改造,預計在今年暑運期間整修完畢,屆時將根據天氣變化實時調整溫度,為旅客提供適宜的候車環境。

　　

　　 [編輯: 張珍珍]