?　　半島全媒體記者 孫曉琳

　　“非訴第三方解決機制”，很多人對這個詞有些陌生，它實際上是司法訴訟以外的第三方調解、仲裁機制的總稱。2014年，青島市金融消費權益保護協會成立，標志著青島市非訴第三方解決機制的正式成立。據人民銀行青島市中心支行統計，該機制2014年以來累計接受各類投訴700余件，咨詢1000余起。今年1月19日，市民張先生和某銀行的銀行卡盜刷糾紛，經過青島市金融消費權益保護協會的調解，得到解決。

　　原本長期訴訟案件14天解決

　　據了解，張先生銀行卡2016年8月被盜刷，因與發卡銀行未能就賠償達成一致，將銀行起訴到法院。2017年1月5日，受案法院將該案委托至青島市金融消費權益保護協會調解。1月6日，協會正式開展調解并當場達成調解協議。1月19日，張先生和某銀行分別從法院拿到了民事調解書，至此，經過青島市金融消費權益保護協會的調解，張先生與某銀行的銀行卡盜刷糾紛僅僅經過14天即圓滿解決。張先生感慨：“本來是做好了一審、二審長期訴訟的準備，真沒想到竟然這么快就解決，現在又可以按計劃安心外出旅游了。”

　　該案是青島市金融消費權益保護協會落實中國人民銀行青島市中心支行和青島市中級人民法院金融消費糾紛非訴第三方解決機制部署的一個縮影。

　　非訴第三方解決機制，即替代性糾紛解決機制（ADR），是司法訴訟以外的第三方調解、仲裁機制的總稱，目的是及時有效化解糾紛，避免矛盾進一步激化。2014年7月，在人民銀行青島市中心支行的積極推動下，全市金融機構共同發起成立了青島市金融消費權益保護協會。協會以維護金融消費合法權益、維護地方金融穩定和社會和諧，提高金融服務水平、優化金融生態，推動全市金融業健康有序發展為宗旨，著力解決金融消費糾紛。協會成立以來，積極行動，主動作為，扎實開展金融消費糾紛處理、調解工作，2014年以來累計接受各類投訴700余件，咨詢1000余起，有效維護了消費者合法權益。

　　調解書經司法確認有可強制執行性

　　據了解，2016年8月，人民銀行青島市中心支行聯合青島市中級人民法院建立了金融消費糾紛訴調對接機制，青島市的金融消費糾紛非訴第三方解決機制發展步入快車道。根據該機制，消費者到青島市金融消費權益保護協會投訴的，可以由協會組織調解，達成調解協議的，可向人民法院申請司法確認，經司法確認，調解書即具有了可強制執行性。

　　2016年10月12日，市南區人民法院對孫先生與某金融機構的消費糾紛調解書出具了司法確認書，協會完成了山東省首例金融消費糾紛司法確認。另外，根據訴調對接機制，金融消費糾紛訴訟案件在立案前或立案后開庭前，在當事人同意的前提下，法院也可以將案件委托協會調解。達成調解協議的，法院可以根據調解協議書出具民事裁定書或調解協議書，相關法律文書具有可強制執行性。市民張先生與某銀行的金融消費糾紛即是法院委托調解案件。

　　業內人士認為，非訴第三方解決機制使得雙方當事人避免了一審、二審的訴訟糾纏，節省了金融消費者訴訟代理費和律師費，金融消費糾紛解決效率也大大提高，而且協會處理金融消費糾紛包括調解和司法確認完全免費，同時，大大減輕了法院訴累。再者，青島市金融消費權益保護協會調解員來自于人民銀行、律師事務所、高校等專業機構，精通法律和金融理論與實務，獨立性、專業性和權威性更強。

　　青島市金融消費權益保護協會熱線電話：12363。

　　 [編輯: 焦琳]