?　　新華社北京3月7日電　根據政府工作報告提出的目標,今年減稅降費共約5500億元。財政部部長肖捷7日表示,今年財政部將在官網公開中央和省級的基金和收費目錄清單,接受社會各方面監督。

　　關于降費,肖捷說,財政部將全面清理規范政府性基金,包括取消城市公用事業附加等基金,授權地方政府自主減免部分基金。改革措施到位后,全國政府性基金還剩21項。同時取消或停征35項涉企行政事業性收費,中央涉企收費項目減少一半以上,剩下33項。進一步清理規范經營服務性收費,適當降低“五險一金”有關繳費比例,全年預計減少涉企收費約2000億元。

　　2017年,6項去年底已到期的稅收優惠政策將繼續實施,包括支持重點群體的創業就業等。在去年減稅5000多億元基礎上,實施今年一系列減稅政策預計可進一步為企業減稅3500億元左右。

　　翻看2017年政府工作報告和預算報告,涉及減稅降費的篇幅超過往年,一項項硬舉措支撐政府作出的今年為企業減稅3500億元左右、減費約2000億元的承諾,釋放出政府堅定為企業降成本、助力實體經濟、鼓勵雙創的積極信號。

　　——落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結構,由四檔稅率簡并至三檔,營造簡潔透明、更加公平的稅收環境,進一步減輕企業稅收負擔；

　　——擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠的范圍,年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；

　　——科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%；

　　——繼續實施2016年底到期的物流企業大宗商品倉儲設施城鎮土地使用稅等6項稅收減免政策；

　　——繼續落實固定資產加速折舊、眾創空間等稅收優惠政策,積極支持大眾創業萬眾創新；

　　——全面清理規范政府性基金,取消城市公用事業附加等基金,授權地方政府自主減免部分基金；

　　——取消或停征中央涉企行政事業性收費35項,收費項目再減少一半以上,保留的項目要盡可能降低收費標準,各地也要削減涉企行政事業性收費；

　　——減少政府定價的涉企經營性收費,清理取消行政審批中介服務違規收費,推動降低金融、鐵路貨運等領域涉企經營性收費,加強對市場調節類經營服務性收費的監管；

　　——繼續適當降低“五險一金”有關繳費比例；

　　——通過深化改革、完善政策,降低企業制度性交易成本,降低用能、物流等成本。　　　　　　　據新華社

　　■解讀　政府過“緊日子”,讓百姓過上好日子

　　經濟下行壓力加大,政府財政收入增速也明顯放緩,一邊要減掉數以千億計的企業稅費,另一邊是社保、教育、扶貧等民生領域支出持續提標擴面,如何兼顧實現這兩個看似矛盾的目標,成為擺在政府面前的課題。

　　■政府節用裕民

　　政府工作報告提出,今年要壓縮非重點支出,減少對績效不高項目的預算安排。各級政府要堅持過緊日子,中央部門要帶頭,一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經費,擠出更多資金用于減稅降費,堅守節用裕民的正道。要讓人民過上好日子,政府就要過“緊日子”。對此,肖捷表示,今年安排3%的財政赤字率是積極的,赤字率雖然和去年相比沒有變化,但是赤字規模隨著GDP的增長相應增加。經測算,今年赤字規模與去年相比增加2000億元,能夠滿足實施減稅政策和保障重點領域的支出需要。

　　■盤活沉淀資金

　　政府工作報告提出,深入推進政府預決算公開,倒逼沉淀資金盤活,提高資金使用效率,每一筆錢都要花在明處、用出實效。財政部預算司有關負責人說,針對目前財政收支矛盾突出的客觀實際,將著力解決支出項目只增不減的固化格局,2017年財政部將嚴控一般性支出,加大政府性基金轉列一般公共預算力度,推進取消一般公共預算中以收定支、專款專用的規定,根據事業發展實際需要安排預算,推進項目預算安排有增有減,動態調整,對績效不高的項目,減少預算或者不再安排預算,加大盤活存量資金力度。

　　■花錢公開問效

　　政府工作報告提出,財政預算安排要突出重點、有保有壓,加大力度補短板、惠民生。對地方一般性轉移支付規模增長9.5%,重點增加均衡性轉移支付和困難地區財力補助。“財政資金公開透明很重要,提高使用績效更重要。”全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國說,我國要逐步建立完善績效評價報告制度和信息公開制度,用追責問責倒逼預算部門建立起從預算編制、執行到監督的績效管理閉環鏈條,把每一分財政資金都花得透明、花在實處。　　　　　　　　據新華社

　　 [編輯: 張珍珍]